近日，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣杉樹鄉(xiāng)瓦橋村新店子村村民張世全網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)其所在村原村小組長(zhǎng)張世福貪污殘疾人救助款，引發(fā)關(guān)注。記者1日從鎮(zhèn)雄縣委宣傳部獲悉，目前，當(dāng)?shù)丶o(jì)委已介入調(diào)查。（中新網(wǎng)4月2日）
“郡縣治，則天下治。”村官雖小，卻處于行政體系的末端，它不僅是聯(lián)系政府與人民的紐帶，更是維護(hù)社會(huì)日常生活和百姓安居樂(lè)業(yè)的關(guān)鍵。“我吃了就吃了，你能咋地？”一句不經(jīng)意的話，大言不慚之下卻未必不是大實(shí)話。村民確實(shí)不能拿他咋地。這實(shí)則折射出村官貪腐問(wèn)題的嚴(yán)重性和基層法治觀念的缺失，折射出基層政治治理的困境。當(dāng)然，在村官猖狂腐敗背后的扭曲邏輯，也擊中了基層治理的軟肋。
近年來(lái)，基層干部尤其是“村官”漸成腐敗重災(zāi)區(qū)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。在坊間曾有如此形容“村官非官權(quán)不小，房產(chǎn)山集豪車跑。敢問(wèn)貪腐何能爾？監(jiān)管盲區(qū)碩鼠鬧。”或許此言過(guò)于片面或是太過(guò)武斷。現(xiàn)實(shí)中，大部分村官都能恪盡職守，也構(gòu)筑了良好的執(zhí)政根基。只是少數(shù)的“害群之馬”大吃大喝、奢靡浪費(fèi)，或蠶食扶貧資金、糧食補(bǔ)貼，或鯨吞征地補(bǔ)償款、土地出讓金等等如是，有著對(duì)黨和政府的公信力踐踏。為此，無(wú)論站在保護(hù)群眾利益不受侵犯的角度，還是從加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)出發(fā)，都應(yīng)對(duì)村官貪腐問(wèn)題不容小覷。否則，難保久而久之就聚沙成塔，蚯蚓變成蟒，在細(xì)小的腐敗問(wèn)題中，讓老百姓產(chǎn)生切膚之痛，造成不可估量的后果。
針尖大的窟窿透過(guò)斗大的風(fēng)。毋庸諱言，“村官”再小也不容小覷，村官易“腐”，與缺乏有效的監(jiān)督不無(wú)關(guān)系。很多事實(shí)證明，存在“村官”腐敗的地方，往往是上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太難，群眾監(jiān)督不了，而村務(wù)公開又流于形式，才滋生了基層神經(jīng)末梢的異樣活躍。
麻雀雖小肝膽俱全。其實(shí)，從嚴(yán)格意義上說(shuō)，村干部確實(shí)還不屬于國(guó)家公職人員，只是基層群眾自治組織的代理者。如果真如舉報(bào)人有圖有真相所說(shuō)：貪污殘疾人補(bǔ)助款9400余元；以村小組已亡五保戶名額，冒領(lǐng)方竹種植補(bǔ)貼30000余元；冒領(lǐng)瓦橋村魔芋種植補(bǔ)貼共計(jì)442200元來(lái)看，那么此案著實(shí)值得深思。按照《村民委員會(huì)組織法》，村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，要接受全體村民監(jiān)督。緣何沒(méi)有落到實(shí)處？假以貪腐的事實(shí)成立，如此行徑又非一天養(yǎng)成。試問(wèn)，抓早抓小，各級(jí)監(jiān)督部門的監(jiān)督功能又到哪兒去了？
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。腐敗的發(fā)生往往與“級(jí)別高低”并無(wú)直接關(guān)系，當(dāng)權(quán)力有“縫”可循，監(jiān)督流于形式，小權(quán)力同樣滋生腐敗。有鑒于此，無(wú)論“我吃了就吃了，你能咋地？”事實(shí)真相何如，對(duì)于村官都務(wù)必根據(jù)基層村干部的職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)，“量身”打造權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓展公眾和媒體監(jiān)督渠道，以此督促權(quán)力運(yùn)行的公開透明。別把他們真不當(dāng)成干部。
貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。在反腐高壓態(tài)勢(shì)當(dāng)下，無(wú)論是“打虎”“拍蠅”還是“微腐敗”，都應(yīng)扭住權(quán)力不放松，明確干部手中的權(quán)力與責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和制約。相信只有管住了權(quán)力，加大相應(yīng)的懲處力度，就能斬?cái)喔鞣N欲念，讓再小的權(quán)力也能規(guī)范運(yùn)行。
作者單位：四川北川縣組織部
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