中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，“輕車簡(jiǎn)從”“減少陪同”“簡(jiǎn)化接待”已經(jīng)成為地方黨委政府的常態(tài)。但是，“層層陪同”的困局，仍在上演。在一些基層干部的觀念里，“不把領(lǐng)導(dǎo)陪好，頂上烏紗不保”。而很多可有可無(wú)的陪同，擠占了基層干部本就緊張的時(shí)間，占用了大量的精力，影響了工作。中部某縣的王縣長(zhǎng)有過(guò)記錄，曾經(jīng)“一天接待九撥領(lǐng)導(dǎo)”。（4月3日《人民日?qǐng)?bào)》）
“層層陪同”不但讓基層干部“痛苦不已”，也影響了下基層調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)干部形象，如此吃力不討好的“陪同”虛火理當(dāng)被民意和嚴(yán)規(guī)禁令澆滅，卻緣何越燒越旺？問(wèn)題出在基層不敢“說(shuō)不”，還是“上面的意思”？所謂“官大一級(jí)壓死人”，即使中央八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)深入人心，即使各級(jí)地方相繼出臺(tái)了一系列反“四風(fēng)”的明規(guī)禁令，即使監(jiān)督之網(wǎng)越織越密，但若不根除“層層陪同”里的“貓膩”，不暢通基層監(jiān)督舉報(bào)渠道，不斬?cái)唷芭阃摺焙汀氨慌阃摺钡呢澞睿灰?guī)范公務(wù)接待，不嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)和報(bào)銷，不落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，勢(shì)必還會(huì)讓“層層陪同”的困局繼續(xù)上演。
“不把領(lǐng)導(dǎo)陪好，頂上烏紗不保”折射的是扭曲的權(quán)力觀和利益觀，反映的是扭曲的上下級(jí)關(guān)系。如果不明確權(quán)力邊界，不嚴(yán)肅規(guī)范上下級(jí)關(guān)系，不根除“迎奉”、“陪同”思想，不狠剎違規(guī)接待的不正之風(fēng)，不把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，不涵養(yǎng)政治生態(tài)的清風(fēng)正氣，不樹立黨員干部正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，“層層陪同”的歪風(fēng)邪氣仍會(huì)滋生。
下基層調(diào)研貴在實(shí)干。實(shí)干是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是合格黨員的基本素養(yǎng)。下基層調(diào)研，要繞開地方陪同吃喝歡樂(lè)的繁文縟節(jié)，直奔調(diào)研這個(gè)主題。基層是最廣泛群眾所在，是黨的執(zhí)政根基所在，雖是調(diào)研，也須注意一言一行，須始終保持艱苦樸素的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，既減少地方的“心理負(fù)擔(dān)”和財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，又避免了擠占基層干部正常工作時(shí)間，把更多的時(shí)間用于傾聽民聲、了解民情、收集民意。
（作者單位：四川省三臺(tái)縣樂(lè)加鄉(xiāng)人民政府）
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