讓農民生活充滿“幸福陽光”
——河北唐山市持續推進美麗鄉村建設綜述
“黨的十八大提出的建設‘生態文明’和‘美麗中國’的重大戰略決策，如今已在唐山廣大農村深深落地、生根開花、碩果累累。4年來，平均每年都有350多個重點村在創建中實現了舊貌換新顏。到目前，全市共完成創建重點村1482個、10個重點片區。其中60個重點村一躍跨入省級精品村，已成為支撐唐山這座全國文明城市的強大基石和農民安居樂業、和諧幸福的小康村！”
這是唐山市委農工委常務副書記紀興龍日前與筆者交談時的簡要表述。
唐山美麗鄉村建設是伴隨著創建“全國文明城市”同步進行的。“因地制宜、科學規劃、合理布局、城鄉統籌、重點突破、點面結合、精細管理、完善提高、逐年覆蓋”，是唐山市持續推進美麗鄉村建設的發展思路和具體舉措。特別是近兩年來，唐山市緊緊抓住國家“一帶一路”建設、推進京津冀協同發展和環渤海地區合作發展等重大機遇，圍繞習近平總書記視察唐山時提出的“三個努力建成”和“三個走在前列”的重要指示要求，以“五大發展理念”為指引，把美麗鄉村建設作為一項帶有根本性、戰略性的重大“強基工程”、“民生工程”和“幸福工程”，集中人力、物力和財力，千方百計確保建設進度和質量，全方位搞好協調服務。到目前，全市累計投入建設資金43.7億元，規劃實施的各類急需項目15225個，使一大批“老面孔”的村落通過“脫胎換骨”的改造和提升，實現了華麗嬗變、欣欣向榮。環村公路和村內街道全部實現了硬化、美化和亮化，排水設施、文化娛樂場地、村民服務中心、醫療室、閱覽室、信息超市等應有盡有、全部配套。以“潔齊美”為主要標志的新民居的陸續崛起，如同星羅棋布、充滿時代氣息的“小城市”，矗立在唐山廣袤的農村大地，到處蕩涌著生態文明的春風。遷安市緊緊圍繞精神美、環境美、產業美、生態美的“四美目標”，堅持高起點規劃、高標準建設、高質量管理，創建了唐山市唯一的一個省級重點片區----長城綠道片區，建成了26個“省級片區村”和25個片區外的“省級重點村”。到去年底，該市又有51個重點村保質保量地完成了建設任務，榮獲2016年度河北省美麗鄉村建設先進縣（市）稱號。
唐山市在推進美麗鄉村建設中，堅持“規劃先行、建管同步、協調聯動、整體推進”的原則，先后制定出臺了《唐山市農村面貌改造提升工程實施方案》，以及相互配套的《村莊綠化工作方案》、《農村改廁工作實施方案》、《村莊垃圾處理實施方案》、《專項資金管理辦法》、《項目建設指導意見》、《項目建設管理辦法》、《項目建設工作評價辦法》等。依靠政策導向，健全運行機制，為美麗鄉村建設“定向導航”，使全市農村面貌改造提升工程城鄉一派日新月異的新氣象。
小康不小康，關鍵看老鄉；農村美不美，關鍵在人為。農民是建設美麗鄉村的主體力量和生力軍。黨有富民政策，民有報國之心。農村面貌改造提升工程是農民看得見、摸得著的“惠民工程”，從而極大激發了農民的積極性和創造性，他們以前所未有的激情和干勁，踴躍投身美麗鄉村建設。據不完全統計，全市4年里農民投工投勞近128萬個。特別是通過大規模開展“兩改一清一拆”攻堅行動，基本消滅了重點村的殘墻斷壁、違法建筑、亂到垃圾、亂堆柴草、亂到污水的“不文明”現象。“小廁所”連著“大民生”。唐山市自2014年起，連續3年將農村改廁納入市政府為民“實事工程”，每改造一座廁所，市級財政獎給補貼300元，各縣（市）區按1:2的比例進行配套補貼。到去年底，市級財政專項投入資金2億元，累計完成農村改廁80萬座。其他基礎設施建設也隨之跟進和完善。目前，全市所有村莊都配齊了衛生保潔員，生活垃圾實現了定點清運和處理，重點村莊的綠化植被率已達到44%以上。隨著美麗鄉村建設步伐的日益加快，農民群眾的生態文明意識和環保意識也在不斷強化和提升，正在轉化為美麗鄉村建設的巨大推動力。
更令人欣喜的是，廣大駐村干部成了美麗鄉村建設的好參謀、好助手。他們堅持“以村為家”，以農民為親人，以實際行動踐行“駐村”干部沉下去，“助村”實事干出來。他們常年風里來、雨里去，為建設美麗鄉村和農民創業致富跑前跑后、跑錢跑物、籌資金、謀項目、辦實事、解難題。他們清晨一身露水；雨天一身泥水；晴天一身汗水，與農民“零距離”接觸、“心貼心”交流、“面對面”互動、“實打實”服務，以愛民、親民、為民的良好作風，把黨和政府的溫暖源源不斷地送到農民的心坎上。4年間，累計籌集建設資金8368萬元，被稱為美麗鄉村建設的“帶頭人”和農民的“貼心人”。
各級領導靠前指揮，相關部門通力協作，為美麗鄉村建設大開綠燈、保駕護航。全市自上而下都成立了專門機構，涉及衛生、住建、農林水、環保、財政等35家為成員單位。各級領導帶頭抓、部門齊心協力抓，一級抓一級，層層分解目標任務，落實領導和部門責任制，形成了檢查、督導、考核為一體的綜合管理機制，使美麗鄉村建設正沿著全覆蓋的目標穩步推進，為唐山這座全國文明城市的常創常新奠定了雄厚堅實的基礎，助力唐山向國際化沿海強市大步跨進！
6月23日
（作者簡介：許貴元，縣級黨政領導干部，于唐山市人民政府辦公廳從事主要領導文字綜合工作20余年；兼任新華社和新華網特約評論員、專欄作者，全國“三農”問題首席觀察員；出版個人作品集三部，文章多次在《人民日報》等重要刊物發表。）
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