農業部門戶網站建立于1996年,是第一個建成并接入國際互聯網的中央國家部委網站。目前,網站流量在國際農業網站中僅次于美國農業部位列第二,在國內農業網站中穩居第一。“如果你關心農業數據,進入農業部網站這個系統一定能查詢到,這是我們的目標之一。” 7月5日貫徹落實《政府網站發展指引》,推進政府網站集約化建設研討會上,農業部信息中心負責人如是說。
明確網站定位
按照“統一規劃、統一部署、統一標準、統一建設”的原則,農業部門戶網站以用戶為中心,強化網站政務、服務兩大功能。統一規劃農業部門戶網站政務版、服務版和外文版,規劃子站,形成統一平臺的農業部網站群架構;統一部署,即門戶網站硬件、應用軟件統一部署在國家農業數據中心,服務器統一管理;統一標準,即統一內容維護規范、統一子站建設與運維標準;統一建設,即按照“六統一”建設門戶網站,統一信息資源與欄目規劃、統一網站群域名規劃、統一頁面風格和界面設計規范、統一內容管理技術平臺和技術標準、統一系統運行和安全管理支撐環境、統一門戶網站運維管理。
政務版,即農業部官網,是農業部的門戶,也是“網上農業部”。由部領導子站、司局子站和直屬事業單位子站組成,是農業部對外發布權威政府信息、提供在線服務和政民互動的國家農業電子政務平臺。
服務版,即中國農業信息網,是我國農業綜合服務的門戶,由資訊頻道、行業頻道、地方頻道、品種頻道組成,為社會公眾提供全面、權威的農業新聞、市場資訊、農業科技、生活指南、數據查詢等服務,是國家農業綜合信息服務平臺。
外文版,是農業部對外宣傳我國農業建設成就和農業政策的窗口,是推介涉農企業及農產品,以及與國外同行互動交流的信息服務平臺。
集聚政務信息
農業部高度重視政務公開和政務服務工作,成立了由主要部領導為組長的政務公開領導小組,并要求農業部各部門以公開為原則,不公開為例外,通過農業部網站發布財務、人事、通知、公告、應急等公開信息,同步納入信息公開目錄。以此樹立透明的政府形象,強化部網站作為農業部對外發布權威信息的窗口地位。
建設了農業部統一的政府信息公開系統,實現了所有農業部公開信息在農業部網站信息公開專欄、主動公開欄目和廳發文等專欄/欄目同步對外發布。建設了“電子公文”模塊,將所有公開的農業部文件、農業部辦公廳文件和農業部情況通報在該模塊下通過農業部網站集中對外公開。2009年在國務院各部門中第一個研發開通了信息公開電子監察系統,實現了對信息公開的動態實時監控,對沒有按規定日期公開的信息進行亮燈警示。建立了農業部經濟信息日歷信息發布模塊,通過日歷方式在農業部網站公開每天重要農產品價格監測信息。
推進網上審批
農業部強力推進農業行政審批電子業務流程的構造、組織結構和工作流程的優化重組、農業政務公開、社會監督渠道拓展,構建統一的網上審批與監察系統,不斷提升向社會提供優質、規范、透明的管理和服務水平。2003年,農業部在國家政府網站中率先建設了網上行政審批“一站式”綜合服務平臺,實現了行政許可“一個窗口對外”。 2009年,農業部開通運行了網上審批與監察系統,實現所有農業部行政審批事項在線辦理并在農業部網站上提供“一站式”辦理服務。
行政審批全程信息化,從申請人網上提交申請、大廳統一受理、技術支撐單位評審、承辦司局審核、返回行政許可決定、大廳統一回復到審批結果公開等全過程,均實現了在線運轉和信息化管理。以人為本強服務,從用戶需求出發,提供辦事指南、常見問題、場景導航、短信通知、綜合查詢、網上投訴等服務。電子監察保時效,建立行政審批電子監察系統,實現了對行政審批事項的全程有效監管,按照時效要求亮燈警示,確保行政審批事項按時辦結。
加強服務支撐
構建統一網站技術平臺,實現子站與信息資源的集聚。利用“金農工程”和相關項目,不斷對網站技術平臺進行升級優化,構建了農業部統一的網站技術平臺,實現統一平臺上的站點、頻道信息資源互通共享并在農業部網站上集聚。目前在農業部網站統一平臺上建設了14個部領導子站、23個司局子站和17個直屬事業單位子站,這些子站在農業部網站首頁均有鏈接,部分子站的重要欄目集聚到農業部網站。突出行業特色,多方整合行業資源,建設行業頻道,集聚行業專業信息資源。
突出地方特色,部省聯動,建設地方頻道,集聚省級優質信息資源。自2005年啟動全國農業網站信息聯播,不斷探索和創新聯播工作模式,為了更好地突出地方特色,提高網站區域性信息服務水平,設立了31個地方頻道,全部實現統一規劃建設,統一平臺維護,將各省(區、市)精品欄目集聚到地方頻道,成為面向全國宣傳各地農業發展、發布市場行情信息、開展技術指導的綜合信息服務平臺。
突出品種特色,建設系列品種頻道,集聚品種專業信息資源。依托大數據分析,建設了茶葉、水稻、玉米等9個網民信息需求最大的品種頻道,提供單一品種資訊、市場、科技、消費等專業信息和服務。突出服務,統一集成部系統應用與省級辦事服務。網站集聚了“金農工程”重點建設的農業部采集、統計、監管、監測預警、公共服務等平臺,在網站形成統一入口。開通了全國統一的“一站式”網上農業辦事查詢服務窗口,整合匯聚了部本級行政審批和全國所有省級農業行政部門共1900多項行政審批服務事項。
強化制度保障
一是領導重視是根本。政府網站集約化建設工作覆蓋范圍廣、涉及單位多、協調難度大、工作要求高,因此需要讓領導認識到集約化建設的重要性和必要性,才有利于加快推進網站集約化建設。農業部領導高度重視網站集約化建設工作。由韓長賦部長任組長的農業部政務公開領導小組多次召開會議,專題研究農業部政務公開事項。由余欣榮副部長任組長的農業信息化領導小組多次召開會議研究農業部系統網站整合工作。
二是合力推進是關鍵。政府網站的集約化建設涉及網站信息資源整合、網站技術平臺整合、網站建設運維經費保障等多方面,需要多個部門合力推進。辦公廳成立了由辦公廳主任擔任總協調人的農業部網站信息內容建設協調小組,定期研究部網站內容建設重大事項。市場與經濟信息司牽頭統籌農業部網站整合、技術平臺建設和日常運維管理工作。財務司重點保障農業部網站集約化建設經費,原則上不批準部新建網站預算資金,鼓勵在部網站統一技術平臺上新建網站,通過財政手段,推進農業部系統網站向集約化方向發展。
三是創新發展是動力。為公眾提供更多政務信息數據和便捷的便民服務,提升政府網上服務能力是政府網站集約化發展的目標,這就要求政府網站管理者不斷創新網站管理手段和工作方式。農業部網站充分利用網站流量分析系統、網站用戶行為分析系統等監測系統進行大數據分析,圍繞網民信息需求進行資源整合和平臺優化升級,推動網站服務和功能的集約化發展。
下一步,農業部將部系統網站整合、官網改版與信息資源整合共享統籌推進并作為今明兩年農業信息化第一位的大事來落實。提出“以取消為原則、不取消為例外”的整合原則,每個單位只能保留一個網站,并在農業部網站上鏈接,最終達到“一窗口、一網站、一平臺、一標準”,集中打造更權威、更透明、更有影響力的“網上農業部”。(經濟日報記者/祝惠春 四川發布記者/張藥滟)
中國鄉村發現網轉自:四川發布 2017-07-06
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