“最近許多地方在推進特色小鎮建設，我們發現了一些好樣板，也發現了一些特別值得關注的問題和不足。”國家發展改革委發展規劃司司長徐林7月20日在“國際城市可持續發展高層論壇?特色小鎮國際研討會”上如是說。
他列舉了這些“問題和不足”：一個是運動化，很多地方一哄而上，這是中國特別容易出現的問題，尤其是政府主導之后。第二，假鎮真園區，實際上它就是一個產業園區，連一個居民也沒有。第三，很多地方政府把特色小鎮作為一個投資平臺來打造，希望利用它來推動當地經濟的增長，帶有過強的功利性。第四，很多地方的特色小鎮謀求短平快的效果，根本不具備可持續。有一個房地產商在那兒一規劃、一蓋樓就起來了，可能投資上去了，滿足了上級政府的要求，滿足了很多的考核指標，但是，它是空鎮，沒有人也沒有產業，所以就出現了很多“鬼鎮”。第五，東施效顰，就是簡單模仿別的地方的成功案例，完全不考慮本地的實際情況。比如基金小鎮，不光是四川、浙江、蘇州、北京有，很多別的地方也有，但是中國有多少個基金會在各個地方去注冊、布局呢?結果是可以想像得到的。
他說，中國在城市規模結構的政策方面，過去一直是延續所謂的大中小城市、小城鎮協調發展這樣一種導向。在這個過程中，出現了大城市越來越大之后的一些問題。所以，政府官員，特別是很多從事規劃的官員，特別希望中小城市和小城鎮能夠發展得更好，能夠吸引更多人口，吸引更多的產業和要素。但是，現實并不是很令人滿意，中國縣城以下的小城鎮，占整個城鎮人口的比重只有10%左右。65%以上的城鎮人口在地級以上的城市，至少是中等城市以上的城市。但是，我們促進小城鎮發展的決心似乎從來沒有動搖過。
在他看來，一個好的特色小鎮的發展，還是要遵循一些基本規律。從一些案例來看，它們有以下幾個共同的特點：要以人為中心。因為鎮是人居住和就業的地方，一個好的鎮一定要有好的產業支撐，提供足夠的就業機會。要有好的公共服務，包括基礎設施、公共醫療、教育，這些都是人的基本生存和生活需要的條件。要有可持續發展的生態環境。此外，還要有不同于大城市的特色。
徐林認為，真正好的特色小鎮的建設，一定要實事求是，要立足長遠、突出特色，特別是要強化內涵的建設，使得小鎮是有內容的，而不是空洞的；是為人服務的，適合人宜居、宜業的，同時在生態上面也要可持續，這樣的小鎮才可能是不斷發展壯大，才有希望成為千年小鎮。（記者 楊哲宇）
中國鄉村發現網轉自:財新網
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