原標(biāo)題：農(nóng)產(chǎn)品價格存大幅波動可能嗎：即使?jié)q價空間也有限
伴隨農(nóng)產(chǎn)品價格機制的改革，今年以來，中國農(nóng)產(chǎn)品價格總體延續(xù)近年的下跌走勢，這為理順產(chǎn)業(yè)鏈、平抑進(jìn)口從而為國民經(jīng)濟“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)”提供了有利條件。但與此同時，也折射出解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的諸多難題的迫切性。
農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅波動，不利于國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，對農(nóng)民和市民都有較大影響。因此保證物價穩(wěn)定，尤其是被視為“百價之基”的糧食價格穩(wěn)定，是政府宏觀調(diào)控的工作重點。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，受農(nóng)產(chǎn)品供需基本面影響，年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格總體仍將偏弱運行，但部分品種有望回暖。
農(nóng)產(chǎn)品價格延續(xù)下跌走勢
今年以來，中國農(nóng)產(chǎn)品價格總體延續(xù)近年的下跌走勢，不過部分產(chǎn)品價格已經(jīng)開始企穩(wěn)回升。
布瑞克農(nóng)信集團研究總監(jiān)林國發(fā)對第一財經(jīng)表示，縱觀2017年上半年，農(nóng)產(chǎn)品價格整體呈現(xiàn)分化，但大部分均以下跌為主。農(nóng)產(chǎn)品的價格偏低，導(dǎo)致了今年上半年國內(nèi)CPI指數(shù)走低。不過，從7月份開始，多種農(nóng)產(chǎn)品企穩(wěn)回升，但總體供應(yīng)量仍偏高，下半年農(nóng)產(chǎn)品價格即使上漲空間也有限。
農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長王平7月17日在農(nóng)業(yè)部舉行的例行新聞發(fā)布會上預(yù)計，糧食價格有望基本穩(wěn)定。玉米國內(nèi)價格與國際已基本接軌，近期價格出現(xiàn)上漲，消費需求持續(xù)轉(zhuǎn)旺，現(xiàn)在來看玉米價格基本調(diào)整到位，但由于庫存相對較高，全年玉米市場價格仍將低位平穩(wěn)運行。受最低收購價政策支撐，稻米、小麥?zhǔn)袌鰞r格將保持基本穩(wěn)定。
至于農(nóng)產(chǎn)品價格下行，林國發(fā)分析稱，近年來玉米供給側(cè)改革，導(dǎo)致大量的土地被釋放出來種植其他作物，其中2016年種植收益良好的小宗農(nóng)產(chǎn)品普遍出現(xiàn)明顯擴張，部分品種擴種比例甚至超過1倍。供應(yīng)量的大幅增加，導(dǎo)致了多種小宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，使得種植者出現(xiàn)虧損。
事實上，國內(nèi)經(jīng)常會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷難賣，挫傷農(nóng)民積極性的情況，這恰恰要求農(nóng)民提高規(guī)模化、組織化生產(chǎn)能力，主動跟市場對接，以市場為導(dǎo)向進(jìn)行訂單式生產(chǎn)，這背后離不開合作社或龍頭企業(yè)的幫助，為農(nóng)民提供從產(chǎn)到銷，乃至金融等服務(wù)。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)也很需要客觀真實的信息為決策提供依據(jù)，否則極為容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與需求脫節(jié)。
林國發(fā)提到，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品信息化仍處于快速發(fā)展階段，部分咨詢公司及政府部門開始搭建價格預(yù)警系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品的價格預(yù)警有效防止了農(nóng)民過度擴種及棄種的情況，緩和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)矛盾。不過，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要時間的積累，目前仍處于初期發(fā)展階段。
對外依存度不斷走高
值得關(guān)注的是，自從加入世界貿(mào)易組織(WTO)之后，中國有些農(nóng)產(chǎn)品的對外依存度不斷走高，這使得中國受國際農(nóng)產(chǎn)品價格波動影響的程度也越來越大。
比如，糖棉、糧食、油料進(jìn)口在逐年增加，肉類及奶類進(jìn)口也快速增加。目前，食糖進(jìn)口依存度維持在35%~40%之間，而國內(nèi)外價格倒掛的巨大價差，也刺激了走私。三大主糧方面，盡管國內(nèi)自給率仍較高，均超過90%，但從絕對值來看，進(jìn)口量也在逐年增長。油料方面，1996/97年度中國轉(zhuǎn)為大豆凈進(jìn)口國以來，逐年大幅增加大豆進(jìn)口量，大豆的對外依存度已經(jīng)達(dá)到90%。
林國發(fā)提到，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量逐年快速增長主因在于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，人口紅利消失后，農(nóng)業(yè)勞動成本大幅增加。另外，其他資產(chǎn)價格快速上漲也推高了我國農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)資料的價格，農(nóng)產(chǎn)品的價格高于國際主要的生產(chǎn)國。以豬肉為例，國內(nèi)生豬(毛豬)生產(chǎn)成本為6.5元/斤左右，而美國由于飼料原料價格遠(yuǎn)低于國內(nèi)，加上養(yǎng)殖水平先進(jìn)，豬場自動化管理程度高，毛豬生產(chǎn)成本僅為3元/斤左右。
大量進(jìn)口從某種程度上會沖擊國內(nèi)市場，甚至因巨大價差，部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)大量走私，如每年有較大數(shù)量大米從東南亞走私到中國。中國政府意識到部分農(nóng)產(chǎn)品的價差導(dǎo)致的進(jìn)口或替代品進(jìn)口甚至走私的沖擊，在采取嚴(yán)控配額、打擊走私的同時，也進(jìn)行了政策改革，并且取得相應(yīng)成效。
受成本因素影響，在農(nóng)資價格總體呈不斷上升趨勢、勞動力成本也在剛性增加的背景下，農(nóng)產(chǎn)品價格自然不斷上升。受供需關(guān)系的影響，農(nóng)產(chǎn)品的市場價格也存在大幅波動的可能性。而要熨平農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅波動，保證其平穩(wěn)運行，則是產(chǎn)業(yè)鏈上的各個主體都必須參與的事情。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報 2017-08-18
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