在美學(xué)上，特色往往最能打動(dòng)人心，最能引發(fā)共鳴。在建設(shè)上，特色小鎮(zhèn)，同樣具有這種魅力。
蘇州的周莊小鎮(zhèn)、仁懷的茅臺小鎮(zhèn)、賀州的黃姚小鎮(zhèn)，在許多地方，幾乎都有類似基于歷史、文化、地理、產(chǎn)業(yè)等基因而形成的特色小城、特色小鎮(zhèn)。千百年來，這些特色小鎮(zhèn)像鑲嵌在地理版圖上的五彩寶石，散發(fā)出迷人的光芒，吸引著不同的目光，雖歷經(jīng)歲月磨洗，仍然懷玉而立，熠熠生輝。
秉承著這些歷史特色小鎮(zhèn)的優(yōu)秀內(nèi)核，現(xiàn)在，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，特色小鎮(zhèn)作為各地打造魅力城鎮(zhèn)的重要一環(huán)，正漸成熱潮，也漸成一景。一些地方相繼提出了建設(shè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，希望在若干年內(nèi)打造一定數(shù)量特色小鎮(zhèn)，甚至形成獨(dú)具魅力的特色小鎮(zhèn)區(qū)域。無疑，這將為新型城鎮(zhèn)化增添更加豐富的內(nèi)容與色彩。
不過，打造特色小鎮(zhèn)，在實(shí)踐中并不像規(guī)劃中來得那么直接、那么直觀，它要復(fù)雜得多、困難得多。追溯我國特色小鎮(zhèn)的成長歷程，大體有三種主要類型。一種是歷史自然形成，比如以鳳凰、周莊等為代表的山城與水鄉(xiāng)，國內(nèi)傳統(tǒng)特色小鎮(zhèn)大多如此；一種是由于某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品自發(fā)聚集帶動(dòng)形成的“一鎮(zhèn)一品”特色，這種類型的特色小鎮(zhèn)歷史形成不少，但更多的出現(xiàn)在改革開放以來，如絲綢鎮(zhèn)、紐扣鎮(zhèn)、陶瓷鎮(zhèn)、印刷鎮(zhèn)等，它們往往成為引領(lǐng)一方發(fā)展、見證一方經(jīng)濟(jì)的“特色名片”；還有一種是借助某種發(fā)展優(yōu)勢、通過地方政府推動(dòng)引導(dǎo)形成的新興特色小鎮(zhèn)，如近些年出現(xiàn)的光伏小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等。
分析這幾種類型看出，無論是歷史形成的古鎮(zhèn)還是改革開放以來出現(xiàn)的“產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)品城”，它們大抵有一個(gè)共同特征，就是順其自然、順勢而為、因勢利導(dǎo)，是歷史錘煉、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然體現(xiàn)，是人們共同選擇的結(jié)果。對這類已經(jīng)形成特色的小鎮(zhèn)，需要做的就是擦亮它、愛護(hù)它，同時(shí)對一些褪色的小鎮(zhèn)與時(shí)俱進(jìn)地做好提升與轉(zhuǎn)型。而新興特色小鎮(zhèn)，大多是在尊重自然、尊重產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上規(guī)劃發(fā)展的結(jié)果，是政府與市場“兩只手”共同作用的結(jié)果。現(xiàn)在各地提倡、推動(dòng)的特色小鎮(zhèn)，主要就是這類新興小鎮(zhèn)。
這就很自然地帶來了一個(gè)新的問題：今天我們依據(jù)什么、依靠什么來打造新興特色小鎮(zhèn)？從目前一些地方出臺的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃來看，依據(jù)很充分，把本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際與未來發(fā)展方向都做了很好的結(jié)合。不過，在一些地方的實(shí)踐中，還存在脫離實(shí)際追求小鎮(zhèn)數(shù)量、沒有基礎(chǔ)堆砌特色而忘了本色的現(xiàn)象。
記者采訪過一位市長，他說3年內(nèi)要打造5個(gè)新興特色小鎮(zhèn)，速度領(lǐng)先其他市縣。至于這些特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，他說主要是基于招商引資形成的特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)群，如今快兩年了，尚沒有一個(gè)小鎮(zhèn)真正具有發(fā)展特色與能力。這樣的雄心壯志并不是個(gè)例。目前在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，一些地方還是以數(shù)量指標(biāo)型為目標(biāo)，為了與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合，就把打造特色小鎮(zhèn)作為突出內(nèi)容。但有的地方所謂特色，主要是引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)或者一個(gè)產(chǎn)業(yè)群，形成相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。由于各種條件變化，原先打算引進(jìn)的企業(yè)不來了，甚至倒閉了，或者計(jì)劃中的市場形勢變化了，原來的特色產(chǎn)業(yè)不“特”了，可是“鎮(zhèn)”已經(jīng)圈了，地已經(jīng)占了，各種矛盾交織不休。
所以，打造新興特色小鎮(zhèn)，不能僅僅在詞匯上或者數(shù)量上做文章，必須依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和發(fā)展方向，內(nèi)涵上是新興與特色的結(jié)合。“新”在把人的發(fā)展放在首位，以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)化硬件與軟件建設(shè)；“特”在尊重人們安居樂業(yè)的愿望，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免“千鎮(zhèn)一面”。一句話，特色小鎮(zhèn)的底色是以人為本。忘記了以人為本的底色，特色就會失色，就會變色。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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