國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心總規(guī)劃師、規(guī)劃院院長沈遲指出，培育特色小鎮(zhèn)的主要目的是為了促進(jìn)有條件的鎮(zhèn)更好地發(fā)展。由于一些體制機(jī)制的限制，不利于一些小鎮(zhèn)參與到市場化競爭中，因此挖掘一些有潛力、有特色的小鎮(zhèn)，通過一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以吸納小鎮(zhèn)周邊一部分農(nóng)村勞動力就業(yè)。
在國家發(fā)改委發(fā)展改革試點處副處長鄭明媚看來，目前一些超大城市人口過于集中，出現(xiàn)了“城市病”，同時居住成本也非常高，因此小城鎮(zhèn)的發(fā)展不僅可以吸納周邊人口，居住成本也相對低，當(dāng)?shù)匕l(fā)揮小城鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢將這些城鎮(zhèn)發(fā)展起來，在功能方面的作用不可替代。
防止千鎮(zhèn)一面 防止盲目造鎮(zhèn)
△呼倫貝爾市額爾古納市莫爾道嘎鎮(zhèn)
根據(jù)要求，培育特色小鎮(zhèn)要堅持突出特色，防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上；堅持市場主導(dǎo)，政府重在搭建平臺、提供服務(wù)，防止大包大攬，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)；堅持深化改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。
住建部村鎮(zhèn)司司長張學(xué)勤此前表示，培育特色小鎮(zhèn)，主要是打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，和諧宜居的美麗環(huán)境，彰顯特色的傳統(tǒng)文化，提供便捷完善的設(shè)施服務(wù)，建設(shè)充滿活力的體制機(jī)制。
特色小鎮(zhèn)怎么建？浙江經(jīng)驗提供樣本
中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任舒國增，分享了一個特色小鎮(zhèn)的案例：浙江德清洛舍鎮(zhèn)啟動建設(shè)的一個鋼琴小鎮(zhèn)。
洛舍鎮(zhèn)，是浙江一個再普通不過的小城鎮(zhèn)。上個世紀(jì)80年代，洛舍鎮(zhèn)政府用上萬元的安家費，和3倍的高工資從上海鋼琴廠引來了4名技術(shù)人員，創(chuàng)辦了湖州鋼琴廠。此后的30年時間里，洛舍鎮(zhèn)冒出了80多家鋼琴企業(yè)，產(chǎn)量占到全國的八分之一。盡管產(chǎn)量可觀，但由于土地指標(biāo)嚴(yán)控，單個公司規(guī)模很小。而通過特色小鎮(zhèn)的渠道，洛舍鎮(zhèn)騰出了500畝集中用地，發(fā)展鋼琴產(chǎn)業(yè)。
在舒國增看來，特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)最大的區(qū)別在于，前者沒有行政區(qū)域色彩，而是一個要素集聚和產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。
打破行政體制，讓市場主體說話，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)建設(shè)，這是浙江創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的經(jīng)驗。住建部部長陳政高對這種模式給出了高度評價。他認(rèn)為，浙江經(jīng)驗?zāi)軌驗槿珖〕擎?zhèn)建設(shè)提供樣本。
下一步住建部還將研究特色小鎮(zhèn)金融扶持政策。國家住建部村鎮(zhèn)司副司長王旭東指出，力爭經(jīng)過五年的努力，發(fā)展特色鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)，建立一批富有活力和魅力的特色小鎮(zhèn)，改造和更新一般的小城鎮(zhèn)，使大部分小城鎮(zhèn)成為具備基本功能的生產(chǎn)生活服務(wù)中心，到2020年，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)承載能力有較大幅度的提高，居住人口有較大幅度的提高，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有較大幅度的提高。
第一批中國特色小鎮(zhèn)名單
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)
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