住建部公布首批特色小鎮名單
特色小鎮迎政策“紅利包”
培育特色小鎮作為推進新型城鎮化建設的一條有效路徑，不僅對區域經濟發展有帶動作用，還有利于實現人口、資源和生態的協調發展。
日前，住房城鄉建設部公布了第一批中國特色小鎮名單，進入這份名單的小鎮共有127個。隨著特色小鎮建設的推進，就近、就地城鎮化，正在成為城鎮化工作的一大抓手。
事實上，在不久前，住建部等三部委就發布了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。
對此，北京大學經濟政策研究所研究員王昱江在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出，“其實，大力發展特色小鎮的主要目地是為了讓更多的鎮更好地發展。國家會從中挖掘一些有潛力以及有特色的小鎮，在小鎮上開發一些產業來帶動經濟的發展?！?
同時，“很重要的一點是‘既發展了中心，也發展了周邊’。地處小鎮周邊的一部分人員會從中得到更多的就業機會；也可以降低緊鄰一二線城市的人口壓力?！蓖蹶沤瓘娬{道。
此外，住建部村鎮司司長張學勤表示，培育特色小鎮，主要是打造特色鮮明的產業形態，和諧宜居的美麗環境，彰顯特色的傳統文化，提供便捷完善的設施服務，建設充滿活力的體制機制。
尤為注意的是，特色小鎮不單單是為了好聽的名聲簡單地“戴帽子”，特色小鎮的培育是帶有實質性資源傾斜的。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心總規劃師、規劃院院長沈遲日前在接受媒體采訪時表示。
中國商協會創新研究院常務副院長蔣健才認為，發展特色小鎮，應因地制宜，地方不同，定位也不同?？蓮牡鼐墤鹇?、區域經濟、產業鏈、行業趨勢四個角度，實現精準定位。
地緣戰略定位要求特色小鎮定位需要深度分析世界的經濟、政治格局及其趨向，從而確定特色小鎮定位的地緣戰略視角。
小鎮定位的區域經濟視角則需要考慮大、中、小三個層次。第一是國際區域經濟中的特色小鎮定位；第二是中國區域經濟發展中的特色小鎮定位，特色小鎮要在我國區域經濟定位劃分下進行合理的定位；第三是與周邊城市地區競合關系下的特色小鎮定位，要充分考慮與周邊城市的關系，加強合作，互利共贏。
在地緣戰略定位與區域經濟定位基礎上，產業鏈定位是特色小鎮定位的第三步。合理的產業鏈定位需要具備兩個要素：第一是資源戰略要素。合理科學有效的利用好自然資源，因地制宜、因時制宜對實現人與自然的和諧發展和加快經濟建設步伐具有事半功倍之效；第二是產業鏈的內外循環平衡要素。產業鏈內循環，可視為“保守發展”，而產業鏈外循環，則可視為“機會主義”，只有二者平衡，才能實現可持續發展。
從行業預測的角度來講，則是甄別篩選發展具有良好前景、潛力的朝陽產業，并指導行業的創新方向和轉型升級。
記者通過梳理發現，《通知》中明確表明，國家發展改革委等有關部門支持符合條件的特色小鎮建設項目申請專項建設基金，中央財政對工作開展較好的特色小鎮會給予適當的獎勵。
而且，有媒體也報道，下一步住建部還將研究特色小鎮金融扶持政策。
“以這種激勵的方式推出的獎勵機制，就是讓每個小鎮都具有自己的特色逐漸發展起來。”中國社會科學院金融研究所副研究員鄭聯盛對《中國產經新聞》記者說道。
對此，業內人士表示，在特色小鎮的建設過程中，一方面，突出特色文化很重要，但要注重保護重要歷史遺產和民俗文化。另一方面，要突出集約，不僅要合理界定人口和資源，還應該嚴格地去劃定小鎮的邊界。
中國鄉村發現網轉自：中國產經新聞
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