近期，在“特色小鎮規劃建設與開發運營暨浙江特色小鎮項目觀摩專題培訓研討會”上，中國建筑設計咨詢有限公司區域發展工作室主任張建就《特色小鎮產業模式選擇及案例分析》作了主題演講。北京中農富通城鄉規劃設計研究院組織員工參會學習，學習了相關經驗，在特色小鎮方面受益頗豐。
張建主任認為，特色小鎮是一個產業高度融合的概念。這其中有三方面內涵，一是要人本導向，要讓產業在很小的空間范圍內得到高度融合；二是功能的融合，特色小鎮是生產、生活空間的高度融合，是最大集約化的空間；三是結構的融合，要回歸市場，實現就業、消費和產業的完美匹配。張建以法國香水之都——格拉斯小鎮為例進行了詳細解析。香水之都占據了法國80%的香水生產，但香水之都并不是單一的產業的問題，而是有唯美的故事和文化，這其實是文化傳播與產業植入的融合，是品牌的創造。格拉斯小鎮的成名，不僅僅是香水產業，還在于它的香水學院、博物館工廠、歷史文化保護、文化旅游的結合，參觀路線清晰，環境宜人，服務便捷，既有生產又有生活，所有元素都在為人服務，回歸到了人的本位。同樣，在建筑風貌上也體現了文化的歷史沉淀，包括傳統文化的保留和現代文化的發揚傳播。此外，人才也是以人為本理念中至關重要的，世界調香師中的四分之一在格拉斯，其余四分之三也是從格拉斯的香水學院輸出的?？梢哉f，沒有人才的城市必定是要走向衰落的。所做的產業業態，是否是服務于當地人的需求，也體現了以人為本的理念。
張建說，目前很多鄉鎮都沒有特色，僅有一些資源，并且大多數鄉鎮僅僅處在做強產業的階段，還遠沒有達到產城融合的要求。做規劃，一定要著眼未來，但一定不能走得太快，處于什么階段就做什么樣的規劃。張建以中糧生態谷為例，解析了他對產業在城市規劃中的理解。中糧生態谷是中糧集團原計劃打造農業產業園，包括加工，產業鏈條一級部分居住，面積約8平方公里。問題在于這些元素應該如何搭配。根據中糧集團的要求，張建提出了融合的理念，用產業來統領其他元素，重點在于統領生態基礎設施，張建希望從人的體會的角度出發，考慮人在其中能夠看到什么，聽到什么，感受到什么，與其他人交流什么，一切都是從人的感受出發。這就要求其中現有的元素和人需要感受到的元素應該和生產、流通、消費以及人的衣食住行都有關系。在這樣的宏觀定位指導下，規劃中的市政基礎設施、生態系統、能源系統、綠色建筑系統、水系統、土壤系統等等應該如何打造，才能形成一個完善的產業鏈，按照這樣的思路，張建將中糧生態谷的主產業——農業和食品加工體系以及酒店、居住等元素用常規空間規劃所考慮的水、建筑、交通、生物、景觀等元素所串聯，來達到五官感受的需求。
通過上述兩個案例的分享，張建回答了一些鄉鎮為什么沒有達到做特色小鎮的階段。上述兩個案例表明，產業要有特色，但僅有產業是不夠的，其中還要有文化、旅游、社區幾大功能的聚集，而不是簡單的相加。當這些元素能夠很清晰的進行拆分的時候，就是簡單的相加，如果無法拆分，那么就達到了相互融合的水平。
特色小鎮不能同產業園區、產業集聚區相混合。產業集聚區是能夠推動地區經濟發展的模式，并非不好，但產城融合是未來發展的趨勢和方向。是否全部產業園區都要做成特色小鎮？張建認為也不一定，這與地區的經濟發展水平和環境是密切相關的，如果一定要把以往的產業園區、產業集聚區打造成特色小鎮，這在方向上就出現了問題，因為產業園區、產業集聚區更多的是考慮與外來經濟和外來服務、物流、人才、路網的結合，很多大型工業園區的空間范圍都非常的大，并不符合特色小鎮的要求。
（作者：中國建筑設計咨詢有限公司區域發展工作室主任）
中國鄉村發現網轉自：美麗鄉村規劃網 2016-12-19
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