近期，在“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)暨浙江特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目觀摩專題培訓(xùn)研討會(huì)”上，中國(guó)建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司區(qū)域發(fā)展工作室主任張建就《特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)模式選擇及案例分析》作了主題演講。北京中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組織員工參會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在特色小鎮(zhèn)方面受益頗豐。
張建主任認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)高度融合的概念。這其中有三方面內(nèi)涵，一是要人本導(dǎo)向，要讓產(chǎn)業(yè)在很小的空間范圍內(nèi)得到高度融合；二是功能的融合，特色小鎮(zhèn)是生產(chǎn)、生活空間的高度融合，是最大集約化的空間；三是結(jié)構(gòu)的融合，要回歸市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)的完美匹配。張建以法國(guó)香水之都——格拉斯小鎮(zhèn)為例進(jìn)行了詳細(xì)解析。香水之都占據(jù)了法國(guó)80%的香水生產(chǎn)，但香水之都并不是單一的產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，而是有唯美的故事和文化，這其實(shí)是文化傳播與產(chǎn)業(yè)植入的融合，是品牌的創(chuàng)造。格拉斯小鎮(zhèn)的成名，不僅僅是香水產(chǎn)業(yè)，還在于它的香水學(xué)院、博物館工廠、歷史文化保護(hù)、文化旅游的結(jié)合，參觀路線清晰，環(huán)境宜人，服務(wù)便捷，既有生產(chǎn)又有生活，所有元素都在為人服務(wù)，回歸到了人的本位。同樣，在建筑風(fēng)貌上也體現(xiàn)了文化的歷史沉淀，包括傳統(tǒng)文化的保留和現(xiàn)代文化的發(fā)揚(yáng)傳播。此外，人才也是以人為本理念中至關(guān)重要的，世界調(diào)香師中的四分之一在格拉斯，其余四分之三也是從格拉斯的香水學(xué)院輸出的。可以說(shuō)，沒(méi)有人才的城市必定是要走向衰落的。所做的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，是否是服務(wù)于當(dāng)?shù)厝说男枨螅搀w現(xiàn)了以人為本的理念。
張建說(shuō)，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有特色，僅有一些資源，并且大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅處在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的階段，還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)城融合的要求。做規(guī)劃，一定要著眼未來(lái)，但一定不能走得太快，處于什么階段就做什么樣的規(guī)劃。張建以中糧生態(tài)谷為例，解析了他對(duì)產(chǎn)業(yè)在城市規(guī)劃中的理解。中糧生態(tài)谷是中糧集團(tuán)原計(jì)劃打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，包括加工，產(chǎn)業(yè)鏈條一級(jí)部分居住，面積約8平方公里。問(wèn)題在于這些元素應(yīng)該如何搭配。根據(jù)中糧集團(tuán)的要求，張建提出了融合的理念，用產(chǎn)業(yè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)其他元素，重點(diǎn)在于統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，張建希望從人的體會(huì)的角度出發(fā)，考慮人在其中能夠看到什么，聽(tīng)到什么，感受到什么，與其他人交流什么，一切都是從人的感受出發(fā)。這就要求其中現(xiàn)有的元素和人需要感受到的元素應(yīng)該和生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及人的衣食住行都有關(guān)系。在這樣的宏觀定位指導(dǎo)下，規(guī)劃中的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、綠色建筑系統(tǒng)、水系統(tǒng)、土壤系統(tǒng)等等應(yīng)該如何打造，才能形成一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，按照這樣的思路，張建將中糧生態(tài)谷的主產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)和食品加工體系以及酒店、居住等元素用常規(guī)空間規(guī)劃所考慮的水、建筑、交通、生物、景觀等元素所串聯(lián)，來(lái)達(dá)到五官感受的需求。
通過(guò)上述兩個(gè)案例的分享，張建回答了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為什么沒(méi)有達(dá)到做特色小鎮(zhèn)的階段。上述兩個(gè)案例表明，產(chǎn)業(yè)要有特色，但僅有產(chǎn)業(yè)是不夠的，其中還要有文化、旅游、社區(qū)幾大功能的聚集，而不是簡(jiǎn)單的相加。當(dāng)這些元素能夠很清晰的進(jìn)行拆分的時(shí)候，就是簡(jiǎn)單的相加，如果無(wú)法拆分，那么就達(dá)到了相互融合的水平。
特色小鎮(zhèn)不能同產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相混合。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是能夠推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，并非不好，但產(chǎn)城融合是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。是否全部產(chǎn)業(yè)園區(qū)都要做成特色小鎮(zhèn)？張建認(rèn)為也不一定，這與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境是密切相關(guān)的，如果一定要把以往的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成特色小鎮(zhèn)，這在方向上就出現(xiàn)了問(wèn)題，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更多的是考慮與外來(lái)經(jīng)濟(jì)和外來(lái)服務(wù)、物流、人才、路網(wǎng)的結(jié)合，很多大型工業(yè)園區(qū)的空間范圍都非常的大，并不符合特色小鎮(zhèn)的要求。
（作者：中國(guó)建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司區(qū)域發(fā)展工作室主任）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃網(wǎng) 2016-12-19
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