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嚴(yán)守生態(tài)紅線須健全管控制度

[ 作者:班娟娟  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2017-02-10 錄入:吳玲香 ]

《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》日前公布,意見明確提出2020年年底前,全面完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定,勘界定標(biāo),基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。網(wǎng)民認(rèn)為,生態(tài)保護(hù)紅線劃定不易,嚴(yán)守更難。各地區(qū)、各部門應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,完善監(jiān)管和考核機(jī)制,加快建立生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估和賠償、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎贫龋纬缮鷳B(tài)保護(hù)合力,筑牢生態(tài)底線推動(dòng)綠色發(fā)展。

紅線劃得實(shí)方能守得住

“近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國生態(tài)保護(hù)用地越來越少。”網(wǎng)民“秦豫”說。不少網(wǎng)民指出,多年來累積的一些生態(tài)環(huán)境問題,不僅成為民生之痛,也成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”,影響著群眾的幸福感和獲得感。無論是從人民群眾對(duì)健康、美好生態(tài)環(huán)境的渴求來看,還是從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度考慮,生態(tài)保護(hù)紅線這條生態(tài)安全的底線和生命線都要?jiǎng)澓谩?

“作為‘18億畝耕地紅線’之后的又一條上升至國家生命線高度的紅線,‘生態(tài)保護(hù)紅線’的重要性不言而喻。耕地紅線只是針對(duì)耕地,但生態(tài)保護(hù)紅線囊括耕地、森林、沙漠、海洋等所有重要生態(tài)空間,是國土空間保護(hù)的強(qiáng)力拓展。”網(wǎng)民“老崔”說。

一位網(wǎng)民稱,劃定生態(tài)環(huán)保紅線無疑是雪中送炭之舉,唯有“劃得實(shí)”方能“守得住”。

強(qiáng)化過程監(jiān)管和責(zé)任追究

網(wǎng)民認(rèn)為,各地在執(zhí)行劃定工作時(shí),要對(duì)整體生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和考量,避免被局部或小團(tuán)體利益所綁架。要把禁止開發(fā)、限制開發(fā)與紅線劃定結(jié)合起來,把重點(diǎn)開發(fā)與控制行業(yè)污染物排放總量結(jié)合起來,把優(yōu)化開發(fā)與提升行業(yè)生產(chǎn)效率標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來。

還有網(wǎng)民指出,生態(tài)保護(hù)紅線之所以成為“紅線”,在于其約束作用。發(fā)揮生態(tài)保護(hù)紅線的底線作用,必須讓“紅線”落地并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)任意改變國土空間用途堅(jiān)決說“不”,防止不合理開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。要從制度、體制和機(jī)制入手,做好過程監(jiān)管和責(zé)任追究。

網(wǎng)民“蒙麗珍”建議,進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償和其他激勵(lì)制度。盡快建立生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法,深入開展綠色GDP和生態(tài)價(jià)值研究,將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金列入財(cái)政預(yù)算,制定配套的獎(jiǎng)懲辦法,以此為基礎(chǔ)做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,適度加大經(jīng)濟(jì)監(jiān)管負(fù)向激勵(lì)力度,確保真正落實(shí)生態(tài)紅線管理辦法的區(qū)域能夠獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而沒有好好落實(shí)的區(qū)域得不到生態(tài)補(bǔ)償,甚至還要對(duì)其征收高額的排污費(fèi)和環(huán)保罰款。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中工網(wǎng)


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