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韓長賦:這次供給側改革主要用市場手段

[ 作者:韓長賦?唐孜孜?  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-03-08 錄入:吳玲香 ]

在今早的記者會上,農業部部長韓長賦就農業供給側結構性改革為什么要改、改什么、怎么改做出解讀。

為什么要改

韓長賦介紹,我國農業經過了"十二連增",總量問題得到了比較好的解決。但隨著結構性矛盾突出、供求關系發生新變化、社會消費水平明顯提高等原因,目前仍存在"一般的農產品不缺,但是優質、綠色農產品是不足" "有的品種供大于求,有的品種供給不足""從國際上看,我國農業發展也面臨著嚴峻的國際競爭"的問題,這也是推進農業供給側結構性改革的三大背景。

改什么

在這個背景下,農業供給側結構性改革,主要要解決三個方面的問題:適應市場需求,改善農產品的供求關系;提高農業的質量和效益,增加農民的收入;促進農業轉型升級,提高競爭力。

韓長賦指出,過去的農業結構調整,是在向市場經濟轉型過程中進行的,主要通過行政手段來推動;這次供給側結構性改革主要用市場手段,用改革的辦法,通過引導市場主體行為,促進結構調整。

怎么改

韓長賦介紹,農業供給側結構性改革在具體措施方面,主要是抓好五件事。

一是去庫存。改善供求關系,主要是減玉米,今年玉米擬調減到4000萬畝。

二是補短板。補齊優質品種、短缺產品、生態環境的短板,如要振興奶業,增加大豆生產。

三是增效益。要大力推進節本增效和適度規模經營,拉長農業的產業鏈,通過節本增效,降低生產成本,減少流通成本,來提高農業效益。

四是育主體。即培育新型農業經營主體,包括農村的職業農民,包括返鄉下鄉的農民工、大學生、科技人員和退伍軍人。此外,農業企業和農民合作社,也要發揮適度規模經營對結構調整的引領作用。

五是增動能。包括深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度的改革。此外,通過發展農村的新產業、新業態來激發活力,增加動力的兩個方面。

韓長賦強調,推進農業供給側結構性改革的措施,絕不意味著放松糧食生產,總體上還要保持糧食產能穩定,尤其是不能削弱糧食生產能力。

中國鄉村發現網轉自:南都自媒體2017-03-07(記者/唐孜孜)



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