國家住房城鄉建設部公布了第一批中國特色小鎮名單，共127個。從浙江到長三角，再到全國，正在掀起一股特色小鎮創建熱潮。浙江特色小鎮的核心要義在于產業轉型升級、新型城鎮化，在于綠色發展、低碳發展，打造特色小鎮的過程就是使綠色經濟的概念更為突出。這些不同類型的小鎮如何走出各自的綠色之路，對全國特色小鎮創建有何借鑒意義？
從浙江到長三角，再到全國，正在掀起一股特色小鎮創建熱潮
中國城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長、研究員馮奎曾表示，浙江特色小鎮是產、城、人、文、景，走的是綠色低碳智慧的發展之路。特色小鎮的創建如果還是在傳統模式下，就很難避免過熱。
多位受訪專家向21世紀經濟報道記者表示，浙江特色小鎮的核心要義在于產業轉型升級、新型城鎮化，在于綠色發展、低碳發展，打造特色小鎮的過程就是使綠色經濟的概念更為突出。
就目前浙江的特色小鎮而言，以低碳路徑劃分，主要分兩類：一是以湖州美妝小鎮、海寧皮革時尚小鎮等為代表的制造業小鎮；二是以杭州玉皇山南基金小鎮、夢想小鎮等為代表的低碳產業小鎮。
這些不同類型的小鎮走出了各自的低碳綠色之路，對全國特色小鎮創建有著非凡的意義
建設“綠色小鎮”，應有自己的低碳標準
在中國經濟新常態的大背景下，文旅度假產業、產業園區、特色小鎮正在成為地方政府經濟轉型的新方向，同時也成為企業經營轉型的新突破口。培育和發展特色小鎮作為國家城鎮化快速發展的新戰略，既是機遇，亦是挑戰，一個群雄逐鹿的新沙場已經鋪陳在面前。
盡管在國家政策利好的刺激下，特色小鎮的培育構建已經在全國遍地撒種，但是能否讓特色小鎮圓滿地遍地開花，還需要各地政府、開發企業、運營商、投資商、規劃機構等多方共同協作。
對于政府而言，將面臨如何挖掘本地特色產業、做好小鎮產業規劃，如何有效組織特色小鎮規劃編制、更好的落地發展規劃的問題。
對于開發企業而言，將面臨如何轉型參與特色小鎮的建設，如何與政府通過PPP合作模式更好地達到“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同合作體系的問題。
對于運營商而言，將面臨特色小鎮的運營思路和實操打法如何運用的問題。除此之外，投資商的投資機遇和收益回報以及規劃設計機構對特色小鎮的產業規劃和空間規劃等各種問題尚待厘清。當然，特色小鎮的業態也是建設重中之重，諸如民俗、餐飲、孵化器、旅游等業態的引入如何與特色小鎮發展相結合也是小鎮未來發展和運營的關鍵。
在此背景下，中國特色小鎮盈利模式創新與項目實操高端總裁峰會 將于2017年3月4日-6日開幕，詳情可于文章下方聯系主辦方！主辦方電話:15321085795
據了解，各地地方政府及行業協會領導、全國特色小鎮領導、相關領域權威專家、投資及策劃顧問機構負責人、規劃設計機構負責人、配套產業的負責人，以及魯能集團、今典集團、雅居樂地產、中南置地等眾多品牌開發企業將參加峰會。此次峰會以政策為導向，以金融為杠桿，以媒體為載體，結合互聯網思維實現資源共享、模式共享、經驗共享，致力于打造“政金商媒”一體化的資源整合及傳播平臺。
低碳經濟下的城市綜合體
今年浙江省公布的《關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》提出，在全省規劃建設一批特色小鎮，加快推進產業集聚、產業創新和產業升級，形成新的經濟增長點。
位于杭州余杭區的夢想小鎮是這些特色小鎮中的先行者，從2015年3月開園至今，已吸引約810個創業項目、7800多名創業者和510家金融機構入駐，獲得100萬元以上融資的項目總共80多個，總共融資額達到30多億元。
和湖州美妝小鎮、海寧皮革時尚小鎮不同的是，夢想小鎮內主要是互聯網產業和金融產業，并無傳統制造業，也就不需要面對污染處理等問題。杭州的另一座知名小鎮——玉皇山南基金小鎮也是類似性質。
夢想小鎮融合了商務辦公、酒店餐飲、休閑娛樂、公寓住宅、醫療健康等核心功能，無異于一種新型的城市綜合體，但比大都市中的城市綜合體更突出地方人文色彩。
夢想小鎮招商局負責人在12月初接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，作為杭州重點打造的城西科創大走廊的核心區塊，夢想小鎮將扮演“種子倉”的角色，為整個大走廊輸送優質項目。
目前，天使村的金融機構大概510家，管理資金達1200億元。從中孵化出已在新三板上市的企業有3家，另外有十幾家企業準備明年登陸新三板。
和其它小鎮一樣，夢想小鎮同樣承載著文化、旅游等功能。夢想小鎮內保留了四無糧倉陳列館、章太炎先生故居兩大文保單位。加上后期引進的各類餐飲、咖啡廳、健康房、電影院等配套設施，水系縱橫的夢想小鎮，融合了工作和生活的雙重需求。
小鎮的二期老街目前已確定引入保利UNISHOW影院、蕓臺書舍、雷迪森品牌民宿、兆豐年間等設施。上述招商局人士說，未來的小鎮不管是產業還是旅游文化，都將吸引更多人。這樣的夢想小鎮，從開園起就成為了小鎮中的“網紅”，小鎮每天約接待30批參觀團。
在以私募、對沖等產業為主的玉皇山南基金小鎮，21世紀經濟報道記者走訪時體會到生活、文化、旅游與產業發展的融合。這里擁有四大主題公園、七處吳越和南宋時期的歷史文化古跡。為配合小鎮的發展，還專門批設了娃哈哈國際雙語學校、杭州基金小鎮邵逸夫國際醫療中心等配套，吸引了大量的資本進入。
從2014年全年1億元到2015年全年4億元，再到今年上半年6.5億元，山南基金小鎮三年稅收實現“三級跳”，預計今年將突破10億元大關?；鹦℃偟馁Y金管理規模也從2014年底的300多億元，一路猛增至2015年底近1800億元，如今已突破3600億元。
特色小鎮應考核低碳成效
無論是住建部、國家發改委、財政部《關于開展特色小鎮培育工作的通知》中倡導的建制鎮國家級小鎮，還是浙江省的特色小鎮，都明確強調了特色小鎮是產業與新型城鎮化、美麗鄉村等的結合，是一種低碳綠色的發展道路。
今年7月，國家發改委、住房城鄉建設部等多個部門發文明確，到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。
“因為浙江的特色小鎮投資強度較高，單位面積上的產出和投資強度指標都比較高?！辈橹緩娬J為，浙江特色小鎮發展跟浙江本身的產業特色、縣域經濟有關。
中國社科院城市發展與環境研究所原所長表示，小城鎮不能解決或者承擔起中國城市化的主體重任。城市化加速時期，大城市率先發展是必然趨勢，大城市越過發展第一個拐點之后，才會迎來中小城市或小城鎮發展的歷史機遇。
因而，很多特色小鎮，多是在城市化快速推進的地區、經濟發展水平較高的地區做得風生水起，也更加有后續動力。
專家的觀點都表明，低碳與綠色經濟，前提是一個地區有足夠的經濟基礎，真正的產城人文融合需要經濟先行，因而全國各地在創建特色小鎮時應量力而行。
在牛鳳瑞看來，特色小鎮創建強調的文化融合、文化體驗、環境保護等，是在中國整個城市化進程中的一個普遍的要求。大城市產業集中、科技力量強，應該是低碳、綠色發展的主體，特色小鎮更多的是依托于當地的資源稟賦。
他強調，相比大城市，小城鎮在用地方面相對較松，而且同樣的環境污染所造成的社會影響、外部性也較低，所以對特色小鎮的低碳綠色成效進行考核是非常必要的。
多位受訪人士表示，特色小鎮會帶動整個區域的經濟發展，是經濟新常態下發展模式的有益探索。特色小鎮還是城市化的延伸，是地方發展的重要抓手。如何在原有產業基礎之上，利用好低碳、綠色的要義，提供更好的公共服務來吸引資本和人才，是發揮特色小鎮作用的關鍵。
低碳與綠色經濟，前提是一個地區有足夠的經濟基礎，真正的產城人文融合需要經濟先行，因而全國各地在創建特色小鎮時應量力而行。
中國鄉村發現網轉自：文旅地產新聚焦（微信公眾號）
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