今年的一號文件時間特殊，背景特別，意義重大。是在兩個100年戰略目標轉移過程中的重要政策安排，明確提出了推進鄉村全面振興，實現農業農村現代化，作為三農的實務工作者，感受頗深。
一、把握問題導向，抓住農村農業現代化驅動環節，解決發展的動能問題。現在三農存在很多問題都是產業發展引發，世界范圍內來看農村，包括日本高度城市化以后，鄉村面臨空心的問題，一點不比中國容易。法國那些傳統的農業大國，現在鄉村同樣存在很多問題，這些問題的核心都是現代這些產業難以在新的歷史條件下實現城鄉協同和工業協同的整個發展協調起來，這種問題在中國是同樣的問題。我們企業參與鄉村建設經歷了三個階段，第一是就農業產業談農業產業，交了很多學費。在產業發展過程中，城市資本很容易成為鄉村和農民的利益對立面。這個問題迫使我們思考怎么樣用一種更加和諧的方法來參與。第二個階段，我們在2014、2015年提出了一體化鄉村建設理念。（當時還沒有提出鄉村振興戰略)，探索把鄉村的人居環境改善、產業發展、文化治理在項目區域內統籌起來考慮；第三個階段是從國土空間整治切入，以產業發展為重要特色，用鄉村全面發展的理念和觀念，把農民利益和企業利益，政府利益和企業利益協同起來，把鄉村的生產生活統籌起來。
我們在南縣做了全省第一個土地綜合整治助推鄉村振興項目，因為突出產業發展，一萬畝的土地整治有了精準的方向；人居環境的改善可以把生產、生活和環境協同起來；鄉村的文化和治理有了載體，呈現了全面振興的可喜局面，沒有產業發展這條線，很難把復雜的體系協同起來。
二是要完善系統思維，實現統籌發展。一張藍圖治天下，用空間規劃來統籌所有的規劃不容易，但站在企業角度從項目角度去做規劃就有了可能，這種規劃要落地，必須符合經濟規律，企業當然會非常認真去思考和謀劃這些東西。在項目推進過程中實現系統的協調和統籌，這是非常重要的。
三是突出核心點和難點，做好重點突破。從企業從事三農工作視角來看，最大的資源和最難的就是農村土地。釋放土地這一基礎生產要素活力，以國土空間整治來切入，用目前能夠看得見，摸得見的政策工具，是推動產業發展，實現全面振興的重要抓手。
四是堅持高質量發展，守住綠色發展的底線。在過去的工業化，城鎮化進程中，以犧牲環境為代價，新一輪鄉村發展的過程中，要把綠色發展、高質量發展作為我們發展的底線。目前國家的政策，導向也好對為這種發展提供了很好的空間，站在我們企業角度來說這種發展能夠為企業帶來很好的利益，為什么不按照這個走呢？
五是尊重企業家的精神，按照市場規律和邏輯去推動產業發展。我們鄉村的各項發展，過往有一個很大問題就是不尊重市場規律。我們也面臨這樣的問題，那么好的鄉村基礎設施條件建好以后，一把大鎖鎖起來，沒人運營，不知道怎么運營，建好了有什么用？但是這些事情企業能夠做，引導企業和村民共同呈現價值的利益，這個事情就能做好，所以很多問題講起來非常復雜，在我看來非常簡單，你能夠回到市場規律這個原始點來說，這個問題就解決了。政府引導非常重要，但不能越位和代替，就像鄉村建設要堅持農民主體。
(作者系湖南師范大學中國鄉村振興研究院特約研究員,湖南農順現代農業發展有限公司董事長。本文系作者在湖南師范大學中國鄉村振興研究院舉辦的“2021年中央一號文件學習座談會”上的發言摘選，中國鄉村發現網根據錄音整理而成)
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