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張英洪:高度重視農村養老問題

[ 作者:張英洪  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-09-25 錄入:吳玲香 ]

我們經過討論,決定選擇農村養老這個問題與大家進行交流。隨著人口老齡化和城鎮化的發展,農村的養老問題已成為一個重大的民生問題。

在傳統農業社會,不存在人口老齡化問題。只有發展到工業社會,才出現人口老齡化問題。中國的人口老齡化問題又具有自身的特點,這主要是因為長期以來嚴厲的計劃生育政策以及畸形的城鎮化發展方式,使我國的人口老齡化問題更加突出。長期的一胎化計劃生育政策使我國的人口結構嚴重畸形化,人口出生率嚴重下降,少子化現象嚴重,后繼乏人令人憂。而背離以人為本的傳統城鎮化模式,又將大量農村青壯年人口吸入到城鎮打工,而將億萬老人、兒童、婦女留在農村,使農村出現了令人觸目驚心的留守老人、留守兒童、留守婦女“三留守”現象,有的甚至出現了空心村。加上農村醫療保險、養老保險等社會保障水平較低,農村養老問題相當突出,許多老人生活孤獨,有的老人因病致貧,有的老人因病自殺,有的老人瘁死后沒有被及時發現。在農村家庭養老面臨前所未有挑戰的同時,農村的社會養老事業發展又遠遠滯后于現實的需要。

解決農村的養老問題,是一項重大的民生工程。我們建議:一是切實貫徹習近平總書記提出的以人民為中心的發展思想,把農村的養老問題提上各級黨委和政府公共政策的重要日程上來。二是進一步提高農村醫療、養老等社會保障水平,改善農村老人的生活福利待遇,使他們都過上體面而有尊嚴的晚年生活。三是改變畸形的城鎮化發展方式,走以人為核心的城鎮化道路,實現農民工及其家庭成員的市民化。四是改變城鄉二元結構,保障農村與城市共同繁榮發展,允許城市人口進入農村就業與生活,大力復興鄉村文明。五是廢除計劃生育政策,將生育權還給農民,從限制生育轉向鼓勵生育,確保中華民族人口的永續發展。切實轉變政府職能,加大政府機構改革力度,將現有的計劃生育機構全面轉型為養老服務機構。六是加強老齡事業立法工作,推進老年人健康福利權利保障法治化,將每年農歷9月9日納入國家法定節日,放假一天。七是繼承和弘揚中華優秀孝道文化,重新認識和保護家庭的價值,在全社會倡導“百善孝為先”。

2017年9月20日



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