浙江省在促進產業興旺方面涌現出的好做法和積累的成功經驗，對各地促進產業發展具有參考價值與借鑒意義。從浙江的實踐看，在促進產業興旺過程中，要注意把握處理好以下幾方面關系。
一是處理好政府與市場的關系，防止“一哄而上”扭曲市場機制發揮作用。長期以來，一些地方政府對于經濟發展工作有“主導”干預的沖動，往往缺乏間接“引導”。借鑒浙江的經驗，政府應立足于科學制定戰略規劃，完善制訂地方性法律法規與行業標準，通過建立起良好的制度環境，將產業發展的任務交給市場良性競爭機制完成。
二是處理好傳統業態與新業態的關系，防止“厚此薄彼”忽視舊產業轉型。實施鄉村振興戰略，促進產業興旺，發展新業態新產業固然重要，但不應忽視傳統農業產業的改造升級。應將新技術、新工藝、新裝備、新品種、新主體、新模式引入到傳統產業中，通過農業產業化經營和產業融合發展，帶動傳統種養業轉型升級，使傳統農戶享受到融合發展的好處。
三是處理好小農戶與現代農業的關系，防止“扶強除弱”造成小農戶被邊緣化。必須看到，農業經營主體的自身規模是由他們根據市場情況自我選擇的結果，是市場經濟的內生產物。應堅持從當地經濟發展實際出發，因地制宜發展多種形式的農業適度規模經營。絕不能將現代農業發展，簡單等同為農戶土地經營規模的大小，防止片面追求土地流轉集中損害小農戶利益。
四是處理好農業與工商業發展之間的關系，防止“以偏概全”損害農業農村利益。從當前情況看，財政資金對農業支持嚴重不足，應加大財政支農力度。同時，也應看到僅靠財政投入支持農業，相比于農業發展需求是遠遠不夠的，應以財政資金為杠桿，撬動工商業資本進入農業，拓展農業產業發展空間，壯大農村新產業新業態，在做大做強農業產業的基礎上實現農戶與工商資本的合作雙贏與互利共贏。
五是處理好產業興旺與其他四條要求之間的關系，防止“掛一漏萬”對其他四條要求重視不夠。鄉村振興戰略的五句話二十個字總要求是一個有機整體，每一句話既是目標又是任務，相互之間又存在緊密聯系。產業興旺是鄉村振興的一個重要目標任務，又是生活富裕、鄉風文明、生態宜居、治理有效的重要基礎前提。我們要深刻理解全面把握二十個字的內涵要求與內在相互關系，把鄉村振興戰略實施好，使億萬農民受益。
六是處理好激發要素活力與體制機制改革的關系，防止“制度瓶頸”制約要素活力有效釋放。產業興旺離不開城鄉要素激活，促進產業興旺勢必要將土地、人才、資本等多種資源要素注入產業發展的過程當中。但受制于一些制度性約束，很多農村地區促進產業發展仍面臨著用地不便、用電緊張、人才難留、金融產品供應不足等方面的困難。應繃緊深化改革這根弦，重視基層創造，強化頂層設計，通過體制機制不斷創新，化解政策性矛盾，打破制度性障礙，將城鄉資源要素盤活調動起來，促進產業興旺、實現鄉村振興。
作者單位：農業農村部農村經濟研究中心
中國鄉村發現網轉自：農村工作通訊
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