中國社會科學院“食品安全問題課題組”研究員邢東田主持會議，全國政協(xié)委員、中國社會科學院研究員李藍、中國科學院植物研究所研究員蔣高明、北京地球村環(huán)境文化中心創(chuàng)辦人兼主任廖曉義和衡榮生態(tài)農(nóng)場董事長賀建增分別對于生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)扶貧與鄉(xiāng)村建設發(fā)表主題演講。
刑東田：著力打通生態(tài)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)
邢東田作為會議的主持人首先發(fā)言，他介紹了發(fā)布會的背景與目的。并在中國社會科學院“生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)研成果”的基礎上，他表示，我國生態(tài)產(chǎn)品仍“叫好不叫座”，銷售不暢現(xiàn)象令生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者步履維艱。
事實上，并不是生態(tài)產(chǎn)品沒人要。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，消費者特別是大中城市的消費者，對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越強烈。如何打通銷售環(huán)節(jié)，讓城里人買到放心的農(nóng)產(chǎn)品，又能令貧困農(nóng)民增收，這就是生態(tài)扶貧所需要實施的內(nèi)容。
中國社會科學院食品安全課題組在總結(jié)這些年社區(qū)支持農(nóng)業(yè)與扶貧工作的經(jīng)驗基礎上，提出一個思路：動員引導廣大城市消費者特別是黨政機關(guān)國企事業(yè)單位職工，以購買生態(tài)產(chǎn)品的方式，支持參與國家脫貧攻堅工程，扶貧與生態(tài)雙贏，最終實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。
課題組認為，生態(tài)扶貧，是在中央脫貧攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設的大背景下，將生態(tài)與扶貧有機結(jié)合，提出的一個戰(zhàn)略性思路。通過全國性的生態(tài)扶貧，不僅可以提高廣大貧困地區(qū)生產(chǎn)者的收入，幫助他們脫貧，而且對于重建城鄉(xiāng)互信，改善生態(tài)環(huán)境，保障食品安全等諸多方面，對于中國生態(tài)運動從小眾走向全社會，都有極其重要的促進作用。
李藍：建議國家加大“生態(tài)扶貧”的政策扶持力度
全國政協(xié)委員李藍就他本次政協(xié)會議的提案為背景進行闡述。他首先梳理了中國扶貧的不同歷史階段與采取不同方式。他表示：“中國的扶貧是一個在中央統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮下全社會動員、全民參與的系統(tǒng)工程，世紀工程。在全民參與的扶貧工作實踐中，社會各界開始反思這樣一些問題：是輸血性的扶貧還是造血性的扶貧？是工業(yè)化、高污染的扶貧還是生態(tài)保護性的綠色扶貧？”
而從如今的發(fā)展階段來看，為了避免重復發(fā)達地區(qū)邊發(fā)展邊污染、高速發(fā)展嚴重污染的發(fā)展模式，貴州、云南和廣西等省區(qū)先后提出了生態(tài)扶貧的新思路，把“生態(tài)保護+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為扶貧的新模式和新方向。在這種扶貧觀念的指引下，大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)保護與扶貧開發(fā)的良性互動,開發(fā)與保護并重，在保護生態(tài)中發(fā)展，在發(fā)展中保護生態(tài)。從而改變了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，使貧困地區(qū)在保住青山綠水的同時，還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和社會的可持續(xù)性發(fā)展。可以說，“生態(tài)扶貧”觀念已初見成效。
而面對如此巨大的發(fā)展契機，我國的生態(tài)扶貧目前還面臨一些問題。比如，西部地區(qū)具有青山綠水的天然優(yōu)勢，這些地區(qū)欠發(fā)達的主要原因是改革開放以來城鄉(xiāng)二元化的剪刀叉、又沒有了重工業(yè)，進而商品流通不暢。那么非常適合綠水青山的生態(tài)扶貧模式，這種模式是否也適用于西北干旱地區(qū)？還有，在生活條件艱苦、生存環(huán)境惡劣的西北地區(qū)如何實現(xiàn)生態(tài)扶貧？三，目前生態(tài)扶貧雖然有了良好的造血機能，但由于產(chǎn)品流通渠道不暢通，社會信任度低，規(guī)模效應低而導致價格高，生態(tài)扶貧這個新生兒還是不能茁壯成長。因此，打通生態(tài)產(chǎn)品與市場之間的流通環(huán)節(jié)就顯得尤其重要。
面對這些問題，李藍提出了自己的建議：
一、建議國家有關(guān)部門總結(jié)貴州等地的生態(tài)扶貧經(jīng)驗，將其提煉成國家政策，正式向全國推廣。
二、以精準扶貧思路為指導，在全國精心布點選點，關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)和西北干旱地區(qū)，給予一定的資金和技術(shù)支持，培育一批“生態(tài)扶貧”試點區(qū)和示范區(qū)，取得經(jīng)驗，向全社會推廣。
三、為生態(tài)扶貧地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品提供有國家信譽保證的“生態(tài)產(chǎn)品認證書”，為生態(tài)產(chǎn)品順利走向城鎮(zhèn)和市場貼標簽，開綠燈。
四，制訂優(yōu)惠政策，打通生態(tài)產(chǎn)品與市場的流通環(huán)節(jié)。只要物暢其用，貨暢其流，再加上生態(tài)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢和規(guī)模效應，就會大幅度降低生態(tài)產(chǎn)品的價格，并在價格上形成比較優(yōu)勢，最終全面占領(lǐng)市場。
蔣高明：以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為突破口促進精準扶貧
長期從事生態(tài)與植物學研究，讓蔣高明對于生態(tài)農(nóng)業(yè)問題形成了宏觀與微觀相結(jié)合的觀點。
他表示，目前我國“三農(nóng)”問題出現(xiàn)的新動向，制約著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其一是農(nóng)村兩級分化嚴重；其二是農(nóng)民增產(chǎn)不增收問題突出；第三是由于農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力嚴重不足，使得農(nóng)業(yè)采取非常粗放的辦法經(jīng)營，大量化肥、農(nóng)藥、除草劑、地膜使用，造成嚴重的鄉(xiāng)村環(huán)境污染，也污染了食物鏈，城鄉(xiāng)居民健康為此付出了沉重的代價，國家付出了高昂的治理成本。
“根據(jù)我們在全國各地的調(diào)查，針對中國經(jīng)濟下滑，農(nóng)民工可能大量返鄉(xiāng)等現(xiàn)實問題，特提出用高效生態(tài)農(nóng)業(yè)破解農(nóng)村貧困、消除鄉(xiāng)村環(huán)境污染、帶動農(nóng)民和農(nóng)二代大學生就業(yè)等系統(tǒng)解決方案。”
他從研究中得來，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有極大的優(yōu)勢，尤其適合中國國情。“第一，我國人多地少的基本國情決定了農(nóng)業(yè)應當以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主。第二，釋放城市人群的購買力，幫助政府扶貧，促進城鄉(xiāng)和諧。第三，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式可獲得更多的食物數(shù)量。第四，促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護，恢復生態(tài)系統(tǒng)健康。第五，避免農(nóng)產(chǎn)品滯銷與餐桌浪費，節(jié)約寶貴的自然資源。”
最后他對于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，有針對性的提出了五條建議：
第一，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)民就業(yè)與脫貧。圍繞著種植、養(yǎng)殖、加工與銷售等等環(huán)節(jié)，增加生態(tài)就業(yè)機會。
第二、將人類吃的糧食與動物飼料糧分開，分類生產(chǎn)口糧與飼料糧。提高優(yōu)質(zhì)健康無農(nóng)殘糧食與食品附加值，釋放城市人群的購買力，全民動員解決“吃得飽、吃得好”問題。
第三，保護城市消費人群的知情權(quán)，將有機和綠色認證收機構(gòu)收回國有。當前有機認證和綠色認證為公司行為，有些甚至是私營企業(yè)，他們?yōu)榱松婢头诺蜆藴剩錂?quán)威性大大折扣，城市人群不相信，購買潛力被壓制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷路亟待從認證瓶頸上打開。
第四，經(jīng)費使用要與精準扶貧和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合，發(fā)揮國家指揮棒導向作用。當前國家的農(nóng)業(yè)政策是以保數(shù)量為主的，在高端的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的補貼很少，完全放任市場，客觀鼓勵了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
第五，建立大型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)。按照先試先行的原則，在條件成熟的地區(qū)，建議以縣為單位，建立大型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
廖曉義：生態(tài)扶貧的基礎是鄉(xiāng)村建設
廖曉義是北京地球村環(huán)境文化中心創(chuàng)辦人，她長期從事環(huán)保事業(yè)。在她看來，首先鄉(xiāng)村社會是傳承歷史的載體，是基于多種作物的多元文化的社會載體，是基于祠堂、中堂、學堂的是一種自然的、自治的，自洽的共同體。
第二，鄉(xiāng)村是化解現(xiàn)代化痼疾的機體。鄉(xiāng)村治理就是要建立村民小組層面的自治組織和共治的機制，由此建立政社合一，禮法合治的共同體。
第三，鄉(xiāng)村是創(chuàng)造生態(tài)文明的載體。生態(tài)文明不是從鋼筋水泥里長出來而是從鄉(xiāng)村社會生出來的。
她呼吁：“從政府到社會都應該認識到，鄉(xiāng)村建設需要專業(yè)社工服務。”作為實踐者之一，廖曉義的團隊摸索了一套比較行之有效的社工培育和服務方式，希望能夠向更多的地方推廣。
賀建增：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)鄉(xiāng)村建設、人文社會三位一體
賀建增曾長期從事IT行業(yè)，2004年， 33歲的賀建增做出了一個讓人驚訝卻又深思熟慮已久的決定，離開從事十多年之久的高薪IT業(yè)，投身有機農(nóng)業(yè)，換句話說，去當農(nóng)民，去種地。如今他的衡榮生態(tài)農(nóng)場不斷開疆拓土，從2005年的90多畝地，達到了萬余畝，面積上成百倍地增長，參與的地區(qū)也遠達原平、朔州、五臺、太谷等地。
十二年的精耕細作，讓他越來越生科的體會到：“農(nóng)業(yè)不同于一般的行業(yè)，是人類社會賴以生存的基礎，決定了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有許多不符合常規(guī)商業(yè)規(guī)律的情況。做農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的事，種糧種菜養(yǎng)豬羊雞的活兒就該農(nóng)民干，錢該農(nóng)民賺，企業(yè)和資本要想涉足農(nóng)業(yè)，只能去做農(nóng)民做不了的環(huán)節(jié)，與農(nóng)民形成合作共生關(guān)系，既幫助了農(nóng)民，又成就了自己；否則，首先是對農(nóng)民的剝削和掠奪，對企業(yè)自己也是死路一條。農(nóng)民做農(nóng)業(yè)，要以村莊為單位進行有效組織，實施充分尊重個體權(quán)益的集體經(jīng)濟模式，才有出路。”
他還表示，如今我們基本可以得到證實，農(nóng)業(yè)的“美國模式”是完全不適合中國國情的，它只適合人少地多的國家。以中國的資源，如果農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展“美國模式”，走完全市場化的道路，將會產(chǎn)生近10億人吃不上飯的局面。
衡榮通過十幾年的探索、實踐、研究，總結(jié)出了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)鄉(xiāng)村建設、人文社會回歸三位一體、同步實施的鄉(xiāng)村社會可持續(xù)發(fā)展模式，也是產(chǎn)業(yè)扶貧的理想模式。
有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是利用村域范圍內(nèi)全部的農(nóng)業(yè)資源，包括但不限于耕地、草地、林地、果園、荒地、河灘溝谷以及農(nóng)戶庭院等，實施糧食作物、油料作物、蔬菜、水果、中藥材、動物養(yǎng)殖、食用菌等因地制宜的綜合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)植物、動物、微生物為一體的完整的有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。在生產(chǎn)實踐中，充分發(fā)掘與傳承傳統(tǒng)的農(nóng)耕方法與技術(shù)，并且集成應用現(xiàn)代微生物技術(shù)、生物技術(shù)、育種技術(shù)、耕作方法等進行系統(tǒng)融合，實現(xiàn)了有機農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)。同時建設（或改造）一系列有機農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的有機農(nóng)產(chǎn)品進行加工包裝，以適應市場的需求。
生態(tài)鄉(xiāng)村建設內(nèi)容是就地改善農(nóng)民居住條件、生活環(huán)境，改善鄉(xiāng)村面貌，充分集成現(xiàn)有的低碳建筑技術(shù)、材料和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建筑風格相融合的模式，進行垃圾分類，污水源分離后的無害化處理、資源化利用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效的物質(zhì)循環(huán)和低碳能源管理。重建鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（鄉(xiāng)村醫(yī)院）、學校、圖書室、廟宇、戲樓等。讓人在鄉(xiāng)村住著舒服，活得有質(zhì)量、有品位、有尊嚴。
人文社會是指所有人都能得到關(guān)愛的社會關(guān)系的總和。重建村民綜合性合作組織，充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用，相互幫助，和諧鄰里關(guān)系；進行教育培訓，提升農(nóng)民認知、素質(zhì)；做實衛(wèi)生醫(yī)療服務和內(nèi)置金融。傳承鄉(xiāng)村文化，恢復鄉(xiāng)村教育，實施東方文明與西方文明相融合的教育模式。使鄉(xiāng)村重新煥發(fā)活力，成為社會發(fā)展的健康的基本單元，實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)生存和發(fā)展。
有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織體系由下而上分為:有機家庭農(nóng)場、有機合作社、有機合作聯(lián)社、龍頭企業(yè)，分工負責，共同推動有機農(nóng)業(yè)有序協(xié)調(diào)發(fā)展。
“推動基于有機農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村社會可持續(xù)發(fā)展模式意義重大：一是，徹底解決食品安全問題；二是，持續(xù)保障糧食安全；第三，完全杜絕農(nóng)業(yè)污染；第四，保護生物地理安全，即生物鏈安全；第五，產(chǎn)業(yè)扶貧，保護鄉(xiāng)村，傳承人類文明。”賀建增說。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《小康》雜志社（記者 劉源隆）
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