如何培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵性問題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村缺少活力，與現(xiàn)代工業(yè)化和城市化發(fā)展嚴(yán)重失衡，其中一個非常重要的原因是缺少可以有效執(zhí)行的“抓手”，沒有找準(zhǔn)可以牽動全局運(yùn)轉(zhuǎn)的“牛鼻子”。
貫徹落實(shí)新理念，解決好“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展問題，需要將新理念轉(zhuǎn)化為符合中國國情的發(fā)展模式和發(fā)展路徑的頂層設(shè)計(jì)。需要在資源集聚與價值疊加的組織結(jié)構(gòu)和組織體制上進(jìn)行突破性創(chuàng)新;需要更大程度地解放思想，真正擺脫與新理念不相適應(yīng)的陳舊理論束縛;需要找準(zhǔn)牽動“三農(nóng)”變革落地實(shí)施的“牛鼻子”。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只有找準(zhǔn)“牛鼻子”才能打開突破口
李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，“加大創(chuàng)新改革力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”的基本國策，最需要的是找準(zhǔn)能打破舊的思想束縛、能體現(xiàn)新理念、能有效執(zhí)行又能落地的“抓手”，有了“抓手”，就有了可操作、可執(zhí)行的著力點(diǎn)，就能打開突破口。這個“抓手”效應(yīng)，必須是在正確的戰(zhàn)略理論和正確的模式路徑下才能產(chǎn)生。其中一個重要“抓手”，就是實(shí)施主體。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將是中國農(nóng)業(yè)千百年來最為波瀾壯闊的偉大創(chuàng)造，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式、發(fā)展路徑的頂層設(shè)計(jì)，必須首先統(tǒng)籌考慮提高中國主糧產(chǎn)業(yè)在全球糧食市場上的競爭力、話語權(quán)以及土地面源污染治理、農(nóng)民共富、農(nóng)村繁榮等重大問題的通盤解決，其實(shí)現(xiàn)進(jìn)程一定首先取決于承擔(dān)并推進(jìn)這一歷史性變革的實(shí)施主體。這個實(shí)施主體，就是推進(jìn)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“抓手”和“牛鼻子”，找準(zhǔn)這個“牛鼻子”資源構(gòu)成的核心要素，才能打開“三農(nóng)”變革的突破口，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、模式和路徑的全面突破。
怎樣認(rèn)識這個“牛鼻子”資源構(gòu)成的核心要素?怎樣認(rèn)識現(xiàn)有農(nóng)民階層與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的辨證關(guān)系?農(nóng)民應(yīng)當(dāng)是主要的受益主體，還是主要的創(chuàng)造和執(zhí)行主體?這是陳舊僵化教條理論的束縛焦點(diǎn)之一，這個束縛焦點(diǎn)必須重新認(rèn)識。事實(shí)上，過去十年我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展緩慢、愈加落后的根本問題之一，就是欠缺真正有承擔(dān)能力的實(shí)施主體這個“抓手”和“牛鼻子”。
現(xiàn)有農(nóng)民群體難以獨(dú)立承擔(dān)“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”的歷史使命
無論從理論推導(dǎo)，還是實(shí)踐表現(xiàn)來看，單純依靠現(xiàn)有農(nóng)民群體和“培養(yǎng)新型農(nóng)民、鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持大學(xué)生務(wù)農(nóng)”等政策形成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施主體，其“抓手”效應(yīng)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)檫@個問題還被僵化教條理論束縛著，還沒有更大程度解放思想，還沒有體現(xiàn)出“創(chuàng)新”和“開放”，所以就發(fā)揮不出“抓手”效應(yīng)。
目前，極少量特別成功的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作聯(lián)社、種糧大戶、家庭農(nóng)場和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)等典型，都只能是個案，不具備普遍性，尚不能承載起廣泛性的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，尚不能建立起更強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)國際競爭力和農(nóng)戶共富體制，很多優(yōu)秀的農(nóng)民合作社理事長和經(jīng)營骨干，受到合作社體制機(jī)制的制約，奔忙多年仍不得其果，其問題都集中體現(xiàn)在企業(yè)組織不夠強(qiáng)大，以此為“抓手”，十年面壁仍難破壁。
我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在面臨極其嚴(yán)峻的國內(nèi)、國際發(fā)展環(huán)境和競爭格局等多重壓力的同時，還承載著土地面源污染已成為全球最大污染源的農(nóng)田生態(tài)治理挑戰(zhàn)。政府和社會的農(nóng)業(yè)理論、戰(zhàn)略和政策研究，必須以更加辯證的哲學(xué)發(fā)展理念清晰認(rèn)知：現(xiàn)有農(nóng)民群體難以作為主要實(shí)施主體承擔(dān)起“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”的歷史使命。依靠現(xiàn)有農(nóng)民群體作為承擔(dān)主體去推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的陳舊理論誤區(qū)，必須打破。
高素質(zhì)人才和企業(yè)化組織，才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“牛鼻子”
高素質(zhì)人才，不僅包含農(nóng)技人才、管理人才，還要有文化人才、教育人才、資本人才、策劃人才、美學(xué)人才、建筑人才等多學(xué)科人才。推動企業(yè)家階層和主流社會的賢達(dá)階層、文化階層、精英階層等高素質(zhì)人才群體投身中國廣大農(nóng)村，才能形成強(qiáng)大的新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村的創(chuàng)造和建設(shè)人才軍團(tuán)。
強(qiáng)大的企業(yè)化組織，必須首先由中國企業(yè)500強(qiáng)這樣的大型工商企業(yè)集團(tuán)和上市公司帶領(lǐng)，這樣的企業(yè)化組織，有著優(yōu)秀的人才、資本、文化、科技、信息、模式等重要資源，具備平臺型組織對優(yōu)秀人才和其它生產(chǎn)力要素的積聚效能，具備凝聚社會優(yōu)秀資源力量并釋放創(chuàng)新、創(chuàng)造的組織架構(gòu)和運(yùn)營體系。舉全國之力向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村匯聚這樣的人才軍團(tuán)和強(qiáng)大企業(yè)化組織，就能形成強(qiáng)大的新農(nóng)業(yè)主體力量“抓手”，這樣的實(shí)施主體，才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“牛鼻子”。
站在更高的戰(zhàn)略視野上，以中國大格局農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展觀，將人才、文化、組織、資本、信息、科技、模式、體制等資源和要素與“三農(nóng)”資源深度融合，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村匯聚起高素質(zhì)人才軍團(tuán)和強(qiáng)大的企業(yè)化組織資源。通過放大人才和企業(yè)化組織效能，實(shí)現(xiàn)多重資源匯聚，在資源匯聚與價值疊加的組織結(jié)構(gòu)和組織體制上尋求突破，探索強(qiáng)大人才軍團(tuán)和企業(yè)化組織進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的戰(zhàn)略理論、落地模式、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和實(shí)施路徑。為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化找準(zhǔn)“牛鼻子”，是中國農(nóng)業(yè)理論界理論工作者們最緊迫的時代使命。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：京郊日報(bào)
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