萬科在泰州市東羅村的鄉村振興項目，是一項社會資本下鄉進村的開創性項目。從去年6月至今，項目成效明顯，其探索和經驗都非常值得關注。項目啟示，要重視發揮社會資本在鄉村振興中的重要作用，支持社會資本改造鄉村面貌及自身商業模式，建構社會資本下鄉良好環境和體制機制。具體體現在以下幾個方面：
在鄉村振興過程中，社會資本要注重兩個有序。第一是各個參與者要從綜合目標轉向有限目標。鄉村振興目標是很多的，但在個體層面，包括企業、政府、社會組織，能做的事有限，不能盲目貪大、大包大攬，要做自己最擅長的事。第二是在鄉村建設目標選擇上要從運營目標轉向長遠目標。選擇這個地方，需有千年大計，需要思考未來能留點什么。
在鄉村振興方式上，社會資本要講求三個創新。第一是要推進發展規劃創新。鄉村振興要有結構變化視角，怎么布點很重要。一定要從點上著手，再逐步拓展到面。規劃創新要有系統思維，致力實現協同發展。第二是要在建設方面有所創新。萬科下鄉做得比較好，植根原有文化與資源，融入城市文明要素，結合百姓意愿，針對性提供現代化的服務，這是一個睿智的步驟。第三是要在運營方式上有所創新。要重視嚴格管理，要有特色。不管發展旅游、還是搞農產品都要標準化。這不僅是企業，而且是整個區域、整個產業鏈。
在鄉村振興方法上，社會資本要注重四個結合。第一是虛實結合。既要搞點戰略性研究，也要做政策研究，兩個方面都要兼顧。第二是點面結合。要從一個村到幾個村，從村到鄉鎮、縣市，再到省域、全國，有計劃和有步驟地拓展。第三是黨委、政府、村莊、企業、農民結合。各個主體之間發展方式是開放式的，講究合作分工。第四是市場機制、政府機制和社會機制結合。其中，社會機制引導更多力量參與，各方面意見和意愿都要尊重。
在鄉村振興內容上，社會資本在五個主題上都要涉及，就是產業興旺、生活富裕、生態宜居、鄉風文明、治理有效。這五個主題對每一個參與者來講，都需要積極介入。
做好社會資本下鄉進村工作，一是關注社會資本重要作用，促進城鄉融合發展。加強對社會資本的聯系和管理，為其下鄉進村牽線搭橋。當下我國社會資本特別是城市房地產企業，向鄉村進軍是自身轉型發展的重要機遇。只要正確引導并提供便利環境，可形成蔚然之勢。
二是積極支持社會資本下鄉進村實行“雙重改造”。提高對我國鄉村發展的多樣性、復雜性和特殊性的認識，強化社會資本下鄉進村的社會責任，致力創造核心價值和提供增值服務。萬科在東羅村的鄉村振興實踐的最大特點是實行“雙重改造”，既改造鄉村落后面貌，也改造自身商業模式。
三是積極建構社會資本下鄉進村的良好環境和體制機制。要從改進和加強規劃管理入手，完善國家主體功能區規劃和各地城鄉建設規劃，明確各地鄉村集聚提升、融入城鎮、特色保護和搬遷撤并的范圍和邊界，為社會資本下鄉進村提供科學決策支持。要改革完善鄉村發展的體制機制和政策體系，搞好激勵機制，重點引導和促進社會資本采取開放式、參與式、融合式、包容式的鄉村建設方式，嚴格守法、因地制宜、城鄉融合、創造價值。
作者系國務院發展研究中心農村經濟研究部副巡視員、研究員
中國鄉村發現網轉自：新華日報
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