不管是歐美，還是近鄰日本。在其經濟和社會發展史上，都出現了一股“返鄉潮”。 即城市人口和資本在一段時期內涌入農村，工作和生活。如果你生活在農村，特別是城市附近。你會發現身邊從城市遷徙過來的人。
這些人或回鄉創業，或逃離城市喧囂，一般從事新農業或者旅游業。他們帶來城市資本。新的商業方法以及技術理念。
這股“返鄉潮”對于鄉村老齡化和產業空心化是很好的補充，隨著時間的推移，他們有可能融入鄉村治理中，參與重構農村文化和治理結構的事業中。
我曾經做過工商資本和城市人群下鄉的調查。期間一些問題，到如今依然沒有很好的解決。返鄉過程中，城市和鄉村文化理念的沖突依然存在。本質上農村是熟人社會，而城市人群下鄉及從事的新工作，需要契約精神作為支撐。例如，租種土地，面臨隨時毀約。做買賣也可能遇到各種為難時有發生。
改善這個現狀，除了需要相關政策和法律的細化和完善，文化理念的融合。更需要鄉村治理結構和方法的變化。近期，我與一名中央黨校教授做了深入溝通，他在湘西農村做了幾年的農村改革試驗。
他們試圖利用現代股份制公司制度來整合村莊生產資源，并且以打分制來形成某種契約精神。實際上，這樣的內部整合非常脆弱。“今年換了村委會，結果之前所作的工作就很難推動。甚至有中斷的可能。”該教授說。
內部整合的最大困境是沒有相關法律及制度性的保障。在農村這樣的方式更類似于口頭協議。在村集體作為主體與外部接觸和合作時。仍然會面臨這一問題，承擔責任和分配利益的主體如何確認，以及如何固定。
如果你細細梳理中美貿易摩擦中征稅產品列表，會發現大量的農產品名列其中。除了糧食等涉及到國家安全的產品，在全球化的當下，很多農產品早已市場化配置，哪里便宜哪里買。
在最新發布的《中國農業展望報告（2019—2028）》中提到，中國的大豆播種面積和產量將大幅增加，進口仍保持高位但增速明顯放緩。受益于大豆振興計劃實施，展望到2028年大豆產量將增加至2140萬噸。其中今年我國的大豆面積有望增加1000萬畝左右。
大豆振興計劃就是在中美貿易摩擦下的產物。同理，相比于涉及國家安全的戰略儲備品。附加值更高的農產品將迎來更大的機遇。
近段時間，“水果漲價”，“吃不起水果”的呼聲又起。當然不止水果，豬肉的漲價也已經不可逆轉，今年第四季度則有可能沖上歷史新高。
在這一連串的農產品漲價背后，機遇已經出現：中國的本土農產品將有機會取代進口農產品，占領中高端市場。
但是，機遇后面隱藏的挑戰則更讓我擔憂。這些年，我曾操盤或參與一些爆款農產品項目。中國農業現狀是規模小，產業散，市場亂，產品無法形成完整的產業鏈支持，技術和資本的匱乏又讓產品品質和標準化提升乏力。
以我們此前打造的“褚橙、柳桃、潘蘋果”等大家更為熟悉的產品經驗來看，相較供應鏈和標準化，營銷提升品牌附加值和銷量則相對簡單。
中國農產品將會迎來更為廣闊的國內市場和更高層次的“內戰”。接下來的關鍵則是，如何完成供給側改革，完善產業鏈能力和提升品牌附加值。
5月27日，農村改革試驗區工作進展情況發布會召開。農業農村部政策與改革司司長趙陽表示：以農村集體產權制度改革為例，一些試驗區探索開展農村集體資產的股權繼承、轉讓、抵押等方面的試驗，拓展了農村現代產權制度的框架，豐富了農村產權理論的內涵。
農村產權制度改革已經進入深水期。這將為農村發展最為關鍵的產權問題打開新的機遇。目前，農村最為重要的生產要素——土地的問題正進入爆發期。從大理洱海邊民宿整治，到各地頻發的拆除占據農地或林地的私人莊園或旅游項目。預示著農村發展不解決土地產權的問題，則治標不治本。
2016年，我曾參與打造國內一個較早田園綜合體項目，這是一個依托6千畝桃園，打造的具有旅游地產，農業，文創，學校等業態的新型模式。旅游地產則因為產權問題，只能對外長租。這個問題極大的限制了投資者的熱情和商業回報，同時也在一定程度上阻礙了農村發展。越來越多的農村開發項目，都面臨這樣的問題。
從歷史上看，農村土地是維護地方穩定和國家安全的重要戰略資源。隨著時代發展，農村的角色已經發生變化，農村土地的確權不明以及流轉限制，確實限制了農村最大生產要素的潛力。
當下，農村已經由單純的輸出型場域，變為輸入與輸出兼具的場域。城市資本和消費者正不停涌入農村。這帶來巨大的財富和新的商業模式。與此相伴而行的則是，農村經濟的基本生產要素，諸如土地的確權流轉帶來的市場價值的重新確立，已經迫在眉睫。
作者系大有中國鄉村振興研究院創始人，全域旅游專家
中國鄉村發現網轉自：經濟觀察報
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