在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，各方力量都在試圖進入鄉(xiāng)村。
針對這一現(xiàn)象，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委書記兼院長劉守英日前接受第一財經(jīng)專訪時稱，中國鄉(xiāng)村目前正處于最好的時候，因為終于又有人來關(guān)心鄉(xiāng)村，人們也在重新反思“鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，不一定是要實現(xiàn)高度城市化、工業(yè)化”。
他認為，如果沒有想清楚一些問題，比如城鄉(xiāng)關(guān)系、鄉(xiāng)村本身的發(fā)展，過強的外力進入農(nóng)村很有可能給農(nóng)村帶來一次新的，甚至更大程度的破壞，而且這種破壞是無法挽救的。
在劉守英看來，外力進入鄉(xiāng)村，最大的好處在于，可以帶來資金、人員和政策等，但也要考慮，這些東西，到底是不是鄉(xiāng)村想要的。事實上，在未來，整個中國的鄉(xiāng)村誰能活下去、活得好不好、活成什么樣，外力都只是一時的，根本的是鄉(xiāng)村本身內(nèi)在的力量、制度、鄉(xiāng)村關(guān)系，還有鄉(xiāng)村本身的組織，這些決定了鄉(xiāng)村到底能否持續(xù)活下去。
農(nóng)村經(jīng)歷的四次外力進入
千百年來，中國的農(nóng)村在沒有外力進入的時候，都保持著非常穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)。然而，梳理近代以來的歷史發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村在100多年來，受外部力量影響，發(fā)生了四次較大的變革。
第一次是民國時期的知識分子和志士仁人，比如梁漱溟、晏陽初等鄉(xiāng)建派，紛紛走進農(nóng)村，尋找救亡之路。這源于當(dāng)時中國最基本的國情，主體人口和經(jīng)濟都在鄉(xiāng)村，國家的救亡要從鄉(xiāng)村去尋找出路。
劉守英稱，在中國，鄉(xiāng)村原本的結(jié)構(gòu)是農(nóng)工、農(nóng)副的有機結(jié)合，農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)來維持生計，搞副業(yè)、手工業(yè)來找到活路，這背后有賴于城鄉(xiāng)之間的對流，資源可以進行交換。另外，鄉(xiāng)村治理基本上是自治，鄉(xiāng)紳作為自治的代理人，在鄉(xiāng)村維持鄉(xiāng)土秩序和規(guī)矩。然而，當(dāng)時面臨的問題在于，西方勢力進入以后，破壞了原來的一些結(jié)構(gòu)。比如，嚴(yán)重沖擊了江南鄉(xiāng)村的手工業(yè)。于是，農(nóng)業(yè)就只能承擔(dān)起鄉(xiāng)村的所有生計和生活。顯然，這是無法繼續(xù)維持農(nóng)村的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和生活方式。
第二次在于新中國建立之后，整個國家為全面實現(xiàn)工業(yè)化，最終形成了利用農(nóng)村資源支持城市和工業(yè)發(fā)展的格局。
劉守英評價稱，這一次進入農(nóng)村的外力比第一次力度更大，是為了保證城市和工業(yè)的發(fā)展，基本上形成了一整套改造鄉(xiāng)村的制度，包括統(tǒng)購統(tǒng)銷、人民公社、戶籍制度。這算是中國鄉(xiāng)村歷史上，從結(jié)構(gòu)到制度，再到城鄉(xiāng)關(guān)系，都發(fā)生了根本性變化的一次。
第三次外力進入就是包產(chǎn)到戶的改革、允許農(nóng)民搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一輪盡管也是外力的作用，但充分調(diào)動了農(nóng)民的積極性，這一個階段也是中國的城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)民狀況、鄉(xiāng)村發(fā)展最好的時候，城鄉(xiāng)差距最小、農(nóng)民收入大幅增長、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟最活躍的時候。
如今，鄉(xiāng)村振興上升到中央的戰(zhàn)略高度，其背后跟中國整個經(jīng)濟發(fā)展路徑有很大的關(guān)系。
劉守英表示，在中國開始城市化、園區(qū)工業(yè)化的發(fā)展路徑之后，城市、園區(qū)就處于絕對強勢優(yōu)勢地位，大城市一片繁榮，園區(qū)蓬勃興起，中國成為世界制造工廠，但是鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，越來越窄化成單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)都變得越來越衰弱，形成了當(dāng)前城市與鄉(xiāng)村越來越不匹配的格局。所以，面對城鄉(xiāng)失衡的情況，農(nóng)民就只能外出打工，增加收入，參與到城市化和工業(yè)化中來。
村莊不會死，只有好與不好
既然中央重新提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，那么，如何評判村莊的好與壞呢？
對于外人來說，走到村莊以后，往往看到只有老人、狗、破房子，就認為這個村子是死的，在劉守英看來，這樣的判斷是不對的，實際上，村莊是不會死的，只有好和不好的區(qū)別，而所謂的“好”，就是村莊找到了一套秩序，這套秩序可能比經(jīng)濟指標(biāo)更重要。
其次，要評價這個村莊好還是不好，關(guān)鍵是要看人們愿不愿意回來，對村莊還有沒有念頭、想頭，是否還有寄托，每個在外面的人和本地的人，對自己村莊的依戀和評價，都是非常重要的。
第三，村莊的經(jīng)濟活動，是否可以很好地維系整個村莊。
劉守英表示，當(dāng)任何外力進到鄉(xiāng)村的時候，都要考慮三個方面的問題，一是鄉(xiāng)村的命運會如何，二是鄉(xiāng)村能接得住什么，三是鄉(xiāng)村會出現(xiàn)什么樣的結(jié)果。如今社會已經(jīng)發(fā)生巨變，村莊的秩序也發(fā)生了根本性的變化，比如農(nóng)村的人地關(guān)系、人村關(guān)系、人際關(guān)系，還有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，農(nóng)民謀生的方式，還有城鄉(xiāng)關(guān)系。面對這樣的情況，各種力量進入，如何重建村莊的有機結(jié)構(gòu)，是頭等大事。
他說，鄉(xiāng)村振興一定是鄉(xiāng)村各個要素能夠有機配合，光靠一種力量，是搞不成的。所以，如果企業(yè)對農(nóng)村整個結(jié)構(gòu)的重建，沒有找到規(guī)律，或者認識不深刻的話，就可能走到死胡同。
因此，一定要首先考慮到它的結(jié)構(gòu)到底是怎么樣的，鄉(xiāng)村哪些東西發(fā)生了改變，外來要素進入后，要去填補什么東西，然后再把它的整個結(jié)構(gòu)重建起來。
其次，鄉(xiāng)村未來能不能持續(xù)性地活下去，核心是生產(chǎn)要素是否能夠很好地組合。未來的整個鄉(xiāng)村，應(yīng)該是各種要素如何在鄉(xiāng)村實行新的組合，使得農(nóng)業(yè)跟工業(yè)、鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)跟城市的產(chǎn)業(yè)形成競爭性，這才是未來鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的根本，也是未來鄉(xiāng)村最重要的一件事。
第三，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系。鄉(xiāng)村靠自己是活不起來的，很重要的一點是需要打通城鄉(xiāng)。如果把農(nóng)村和城市斷裂開，去找出路，很大可能就是死路一條。
劉守英稱，現(xiàn)在整個理念上最難、最需要解決的事情，就是重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系，真正讓鄉(xiāng)村跟城市處于平等地位，讓鄉(xiāng)村利用自身資源去跟城市形成對流。
“活化”村莊一定要堅持多樣性
那么，村莊該如何“活”下去呢？在當(dāng)前情況下，要么是有內(nèi)生動力，要么是有外面要素進入，跟鄉(xiāng)村融合到一起。
劉守英表示，核心是鄉(xiāng)村的土地上，能夠長出值錢的東西來。下一個階段，中國的農(nóng)業(yè)可能會有一場革命，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)會提高回報。其次，農(nóng)業(yè)跟其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度會提高，不再簡單是一二三產(chǎn)的融合，而是提升整個鄉(xiāng)村的要素價值，比如土地、文化歷史遺產(chǎn)，還有自然、人文環(huán)境。這些東西都有可能是未來鄉(xiāng)村“活”起來的重要因素。
此外，村里面一定要有愿意奉獻、肯犧牲的人出來做帶頭人。他認為，每一個村莊都有村莊的活法，其背后是每個村都有自身的基因，基因不同，就決定了未來的道路也是不一樣的，千萬不要去學(xué)著誰去走，一定要堅持多樣性，把自己的路闖出來。
對于外來要素來說，要找到和農(nóng)村本地要素融合的辦法，真正融得進去村莊，獲得農(nóng)民的認可。其標(biāo)準(zhǔn)就在于，是不是真能把村子搞起來，幫農(nóng)民比原來過得強。
最后，要繼續(xù)尋求頂層設(shè)計的改革。(記者 邵海鵬)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)
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