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王平濤:金融精準扶貧要打“組合拳”

[ 作者:王平濤  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2017-06-30 錄入:19 ]

當前,脫貧攻堅進入深水區(qū),如何加快脫貧步伐成為工作的重中之重,作為農字號金融機構更應責無旁貸,要勇?lián)凭珳史鲐毜呢熑危蛟鞛辄h分憂為民解困的責任銀行。

據(jù)調查,金融精準扶貧中一些亟待解決的問題應引起重視,一是貧困戶脫貧的內生動力不足需要“引”。要讓貧困戶真心想脫貧,用自己勤勞的雙手去奔,而不是完全依賴政府或銀行資金等靠要。筆者在調研時發(fā)現(xiàn),有的貧困戶認為扶貧小額貸款是政府的救助資金,無論有無償還能力,到銀行非要貸款,有的貧困戶甚至說出“別人還我就還”的想法。二是扶貧信貸產品不豐富需要“活”。要讓更多的貧困戶享受金融的甘霖雨露早日脫貧,銀行要不斷創(chuàng)新信貸產品。有的貧困縣主打經營主體貸款現(xiàn)金給付式扶貧和直接發(fā)放小額信貸方式,經營主體貸款越來越多,而直接發(fā)放小額貸款的積極性不高,導致真正受益的貧困戶在擴面增量上進展緩慢。三是加快扶貧貸款投放需要機制“激”。從銀行層面和銀行自身層面,不僅農商行,還有農行和郵儲,姓“農”的金融機構都要主動作為,通過建立機制,調動放貸的積極性,解決在支持精準扶貧工作中存在投放貸款不均衡的問題。針對上述問題,筆者建議,加快金融精準扶貧應打好“組合拳”。

一是多方聯(lián)動引導貧困戶從思想上真心想脫貧。首先,政府要發(fā)揮牽頭管總的作用,發(fā)動村兩委開展宣傳,以村廣播或現(xiàn)場會形式,樹立典型,讓扶貧信貸支持的脫貧戶介紹經驗,現(xiàn)身說法,更具說服力,通過一傳十,十傳百,營造相互學習爭取早日脫貧的氛圍。銀行也要大力宣傳扶貧貸款政策,包括貸款的條件、標準和優(yōu)惠利率,讓貧困戶弄懂弄通扶貧小額信貸如何貸、怎么用、何時還,確保扶貧小額貸款放得出、用得好、收得回、有成效。對外張貼貸款辦理流程,公布辦貸咨詢聯(lián)系電話,免得農戶跑“冤枉路”。

二是多元化創(chuàng)新產品從路徑上增量脫貧。要走出去學,政府組織金融辦、扶貧辦、人行和涉農金融機構到做得好的縣市學習精準扶貧成功經驗,借鑒外地扶貧好做法,結合本地實際,創(chuàng)新信貸產品,改造原有單一化的扶貧模式,開發(fā)貧困戶入股分紅、產業(yè)帶動、政府基金放大等多種易操作又風險可控的扶貧產品,讓更多的貧困戶可選擇適合自己的增收渠道,多途徑增加幫扶脫貧戶數(shù)量,爭取早日摘掉貧困“帽子”。

三是建立激勵約束機制從輸血上加大動力脫貧。從銀行層面,政府金融辦或人行要加大對涉農銀行在精準扶貧工作中的考核,增加年度綜合目標考核含量分值,建立激勵和約束機制,調動銀行放貸的積極性,同時加大檢查督辦力度,定期進行通報,增強涉農銀行盡職履責能力。從銀行自身層面,對轄內支行要將扶貧貸款發(fā)放工作納入績效考核,用考核獎懲的指揮棒,提升銀行信貸人員發(fā)放扶貧貸款的內生動力。


中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自:金融時報-中國金融新聞網 2017-06-29


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