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魯暢:求索現代化中國方案:中國農業現代化重點在哪

[ 作者:魯暢  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-10-27 錄入:王惠敏 ]

中國是世界農業的發源地之一。19世紀以來,中國一直是世界上最大的農業國家。中國選擇綜合農業現代化路徑,中國農業取得了巨大成就,已具有堅實基礎。但相對于快速發展的工業化、信息化、城鎮化,農業現代化依然是短板,機遇與挑戰并存。

發展:食物供應量成倍增長

“十二五”期間,國務院印發了全國現代農業發展規劃。十幾年來,中國糧食生產實現連增。2016年,中國糧食總產12325億斤,雖比2015年減少104億斤,仍是歷史上第二個高產年。中國“菜籃子”產品供應充足,農民增收實現連快,2016年全國農民人均可支配收入達到12363元,連續7年超過國內生產總值和城鎮居民收入增幅。

如果放在更長的歷史跨度來看,中國農業在近50多年來取得的成績更是顯而易見。以人均食物供應量來看,從1961年的每天1439千卡上升至2013年的每天3108千卡;人均蛋白質供應量從1961年的每天39.5克上升至2013年的每天98.04克。多項指標已經超過世界平均水平。

中國農業發展取得的成績來之不易。

中國不斷加大對農業的投入,科技投入增加,農藥和化肥使用密度持續下降。數據顯示,1960年以來,中國農業增加值提高了30多倍,農業勞動生產力提高了3倍多。谷物單產和小麥單產分別提高3倍和7倍多,水稻和小麥單產已經達到發達國家水平,谷物單產已超過高收入國家平均值,人均食物供應也已超過世界平均水平。

挑戰:農業生產率的國際差距較大

從世界范圍來看,中國屬于一個農業初等發達國家,處于農業發展中國家的中間位置。比較來看,歐洲農業現代化水平高于美洲和亞洲,中國的綜合農業現代化排名世界第65位,低于中國現代化整體水平。

中國農業現代化面臨很多新舊矛盾,農業勞動生產率低、部分農產品供求結構性失衡、農業競爭力不強、農民增收難度大等問題日益凸顯,農業現代化仍存在短板。

研究表明,2016年中國農業勞動生產率約為世界平均值的76%,約為高收入國家平均值的5%,約為美國和法國的2%。中國農業發展“一條腿長”(谷物單產高),“一條腿短”(勞動生產率低)。

更值得注意的是,當前國際農產品價格“天花板”壓頂,在全球經濟低迷和主要農業國家連年豐收的大背景下,國際農產品價格持續下跌,中國農業競爭力不強問題日益凸顯。

補齊短板是實現中國完整現代化的必要一棋

去年10月底,國務院發布《全國農業現代化規劃(2016-2020年)》。“十三五”是推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的關鍵五年。要實現全面建成小康社會和“四化同步”目標,就必須加快推進農業現代化,補齊農業短板。

為達成農業現代化的目標,創新強農必不可少,需要建立和完善農業科技責任制,完善中國農業創新體系,這是提高農業勞動生產率的必由之路。

農業創新體系可分為兩個層次:國家創新體系和區域創新體系。國家農業創新體系由與農業科技相關的國家科研機構、綜合性大學和中央企業等組成。區域農業創新體系以省市農業為基本單位,建立區域農業科技責任制,以農業高校為責任人,以網絡為平臺,以技術為支撐,以信息為紐帶,以服務為抓手,以市場為導向,促進合作創新,促進技術轉移,提高創新能力,提高農業效率。

此外,消滅絕對貧困現象,是實現現代化的必然要求。要把農村這一貧困現象多發區納入進一步重點幫扶的考慮范疇,同時全面提高農民素質,培養新型職業農民,提高農業綜合效益和競爭力,走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化發展道路。

未來30年,中國農業現代化需要關注三個重點,即農業效率現代化、農業結構現代化和農民現代化;需要實現三個轉型,即從糧食型向營養型、從產量型向效益型、從生產型向市場型的轉變,全面提高農業現代化水平和全國人民的營養水平。


中國鄉村發現網轉自:半月談


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