——基于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景
摘要：在中央大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下,居民、社會對農(nóng)產(chǎn)品流通提出了更高的要求,原有農(nóng)產(chǎn)品流通外化出一些亟需解決的問題。對我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系中存在的流通主體一體化水平低、主體功能單一、信息化水平低、信息共享能力差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題進(jìn)行了分析探討。結(jié)合城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的耦合關(guān)系,提出了三者的協(xié)同發(fā)展機(jī)制;提出了加快農(nóng)產(chǎn)品流通信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展第三方物流、推廣"農(nóng)超對接"的農(nóng)產(chǎn)品流通模式和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通人才培養(yǎng)的策略。
一、引言
農(nóng)產(chǎn)品流通是社會商品流通的重要構(gòu)成部分,不僅在農(nóng)產(chǎn)品再生產(chǎn)過程中發(fā)揮著媒介和基礎(chǔ)性作用,而且也有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會穩(wěn)定。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種必然趨勢,我國在長期探索后,“城鎮(zhèn)化”概念在“十五”規(guī)劃中被正式采用,黨的十八大報告中首次提出“新型城鎮(zhèn)化”的建設(shè)使命。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通是不可分割的,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展離不開高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的支撐; 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通也是發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的一項重要內(nèi)容,可以提高農(nóng)產(chǎn)品收益,為農(nóng)民提供就業(yè)崗位,為居民消費(fèi)提供便利,從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問題
( 一) 農(nóng)產(chǎn)品流通主體一體化水平低,主體功能單一
我國第三方物流發(fā)展相對滯后,歐美發(fā)達(dá)國家的第三方物流所占比重已超70% ,而我國第三方物流在整個物流市場中的比重還不足25% 。截至2015 年10 月,我國5A級的物流企業(yè)為214 家,且絕大多數(shù)為零售和工業(yè)物流企業(yè),專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)所占比重極小。我國農(nóng)產(chǎn)品流通主體雖然數(shù)量多,但普遍規(guī)模偏小、經(jīng)營分散、質(zhì)量差、服務(wù)能力有限,造成我國農(nóng)產(chǎn)品流通成本高[1]。
在我國農(nóng)產(chǎn)品流通主體發(fā)展不完善的情況下,每個流通主體僅能發(fā)揮流通中的一個或數(shù)個功能( 見圖1) 。而在美國農(nóng)產(chǎn)品大型物流配送中心已集生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、分銷為一體,形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈( 見圖2) 。
圖1 分散化流通主體功能
圖2 一體化流通主體功能
我國目前尚未建立起如此完備的市場體系,流通主體規(guī)模小,功能單一,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道被分割成很多階段,橫向上出現(xiàn)了很多功能相似的參與者,使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)流通的過程中環(huán)節(jié)眾多、周期長、損耗大、成本高。
( 二) 農(nóng)產(chǎn)品流通信息化水平低,信息共享能力不足
現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系需要農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系作支撐,但由于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)薄弱,物流企業(yè)和農(nóng)戶缺乏現(xiàn)代物流觀念,農(nóng)產(chǎn)品流通信息化水平不高。在互聯(lián)網(wǎng)使用方面,據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心( CNNIC) 發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2014 年底,我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率僅為27. 5% ,相比城鎮(zhèn)居民的62% 仍存在很大的差距。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下,農(nóng)民信息意識淡薄,再加上科技素質(zhì)水平有限,對農(nóng)產(chǎn)品流通信息運(yùn)用水平低下。雖然全國各地都相繼開通了各類網(wǎng)站,建立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn),但信息化系統(tǒng)質(zhì)量不高。據(jù)調(diào)查,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站能實(shí)現(xiàn)內(nèi)容實(shí)時更新的比重僅為6. 1% ,絕大多數(shù)網(wǎng)站信息更新慢,大大降低了信息的價值。
在信息技術(shù)方面,受農(nóng)產(chǎn)品流通主體硬件配置和規(guī)模的限制,在工業(yè)流通領(lǐng)域已被廣泛采用的條形碼、RFID、GIS、EDI等技術(shù),卻未能在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域中推廣應(yīng)用。農(nóng)產(chǎn)品流通的各個環(huán)節(jié)都涉及到大量信息,由于我國信息化技術(shù)的落后,造成農(nóng)產(chǎn)品信息采集渠道狹窄,信息加工和處理能力受限,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品流通的運(yùn)行效率。
另外,在農(nóng)產(chǎn)品流通中的各企業(yè)間信息協(xié)同效率低。各地農(nóng)業(yè)服務(wù)信息質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,尚未形成行業(yè)統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)體系; 大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)雖已搭建了各自的信息平臺,但缺乏統(tǒng)一的信息平臺,各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通部門之間信息共享能力差。供應(yīng)鏈條上各企業(yè)之間信息協(xié)同效率低,上下游企業(yè)間的信息互動不暢,削弱了農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)對市場的反應(yīng)能力。
( 三) 農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施和流通技術(shù)落后,物流成本居高不下
國家統(tǒng)計局發(fā)布的2015 年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)顯示,2015 年我國城鎮(zhèn)化率為56. 1% ,城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段。我國農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后于我國城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)村的物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、村鎮(zhèn)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,造成我國農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中損耗過大、商品率較低、增值少等問題。農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性和地域性特征明顯,又容易變質(zhì)腐爛,其對流通設(shè)備與流通技術(shù)的要求高。流通設(shè)施是否齊全直接影響到農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸效率和成本,最終影響到農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格。就冷鏈來說,我國冷鏈整體規(guī)模與發(fā)達(dá)國家相比相差甚遠(yuǎn)。根據(jù)商務(wù)部信息,目前美國擁有冷藏保溫汽車超過20 萬輛,而我國冷藏保溫汽車僅約7 萬輛。截至2014 年底,我國的易腐冷藏運(yùn)輸率和冷鏈運(yùn)輸完好性等大大低于美國和日本。統(tǒng)計顯示,因加工、冷藏和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的原因,我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的損耗率高達(dá)25% ~ 30% ,而美國農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地采摘、運(yùn)輸、最終到達(dá)消費(fèi)者手中基本可以實(shí)現(xiàn)低溫,其損耗率僅為1% ~ 2% 。農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施落后必將造成我國農(nóng)產(chǎn)品流通成本高,缺乏市場競爭力。
我國物流技術(shù)落后主要表現(xiàn)在三個方面: 一是農(nóng)產(chǎn)品配送技術(shù)落后。在農(nóng)產(chǎn)品由田間走向餐桌的過程中,運(yùn)輸手段單一,且多為傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式,現(xiàn)代化的運(yùn)輸技術(shù)使用率不高。二是農(nóng)產(chǎn)品流通加工技術(shù)落后。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通加工企業(yè)多為初級加工企業(yè),技術(shù)水平一般,缺乏深加工的能力,農(nóng)產(chǎn)品價值鏈條有待充分挖掘。三是農(nóng)產(chǎn)品包裝技術(shù)落后。由于農(nóng)戶缺乏包裝意識,且缺少必要的設(shè)備,大量農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過簡易的捆裝就進(jìn)入運(yùn)輸環(huán)節(jié),造成商品損耗率高。
三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通的對策
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不是簡單的“去村”、“去農(nóng)”,不能以犧牲農(nóng)民的利益為代價,更不能讓農(nóng)民變成城鎮(zhèn)化建設(shè)中的弱勢群體,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè),才能真正提高國家可持續(xù)發(fā)展能力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在產(chǎn)業(yè)、要素和市場三個方面都存在耦合關(guān)系。黨中央全面加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通成為一種迫切需要; 同時,城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也給優(yōu)化發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通提供了機(jī)遇。
( 一) 協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要避免單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張,也不能只依靠工業(yè)化的發(fā)展,各地應(yīng)結(jié)合本地特點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供持續(xù)動力,推進(jìn)“四化”———工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化的協(xié)同發(fā)展。為了更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要支撐作用,一定要在相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體部署,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制( 見圖3) ,帶動我國新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的共同發(fā)展。
圖3 新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展機(jī)制
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計要充分考慮實(shí)際情況,要從項目資金投入、政策制定、市場規(guī)劃方面綜合決策農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)龍頭企業(yè)、綜合物流園區(qū)、物流龍頭企業(yè)、信息協(xié)作平臺等多方的協(xié)同發(fā)展。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依據(jù)區(qū)域特點(diǎn),因地制宜地挖掘自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模和提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)辦或引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式。二是科學(xué)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃。流通規(guī)劃必須與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相協(xié)同,合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū),科學(xué)增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施,追求高效的農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)。三是以新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代IT技術(shù)為依托,提升區(qū)域的整體信息化水平,有效提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。
( 二) 加快農(nóng)產(chǎn)品流通信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升信息價值
1. 實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。我國農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)首先應(yīng)解決的是農(nóng)產(chǎn)品流通信息標(biāo)準(zhǔn)化,若流通信息無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)所依,必然會出現(xiàn)資源浪費(fèi)、數(shù)據(jù)利用率和錯誤率增高,就無法高效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、流通企業(yè)和農(nóng)戶之間數(shù)據(jù)的交換,信息共享的效率大大降低[2]。為此一是要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。即統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等硬件技術(shù),提高其兼容性,使信息在各部門和環(huán)節(jié)都能進(jìn)行有效的規(guī)范化處理。這是信息共享的前提條件。二是要建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)技術(shù)。比如對農(nóng)產(chǎn)品流通信息的收集、獲取、處理、傳輸、分析、控制等。三是要規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通信息應(yīng)用技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化,其主要有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、物流管理信息系統(tǒng)等。
2. 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。一是要推進(jìn)流通源頭即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的信息標(biāo)準(zhǔn)化。比如,不同產(chǎn)地、不同種類、不同規(guī)格與品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出耕地信息、生產(chǎn)方式、產(chǎn)出日期等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。二是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品需求信息的標(biāo)準(zhǔn)化,包括消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)、庫存變化、批發(fā)和零售價格數(shù)據(jù)及價格變動情況數(shù)據(jù)等直接信息指標(biāo)。三是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道信息標(biāo)準(zhǔn)化,包括各級批發(fā)商和中間商的數(shù)量、經(jīng)營數(shù)據(jù)、規(guī)模等,以及流通鏈條上各運(yùn)輸部門對農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸能力和下游農(nóng)產(chǎn)品市場的產(chǎn)品分銷能力標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。為了深度挖掘各部分?jǐn)?shù)據(jù),我國應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品流通信息的總數(shù)據(jù)庫,將各部分?jǐn)?shù)據(jù)按一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則存放于總數(shù)據(jù)庫中,實(shí)現(xiàn)在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的深度挖掘,提高信息價值,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通。
3. 實(shí)現(xiàn)信息管理標(biāo)準(zhǔn)化。流通信息管理是指在整個信息管理過程中,人們收集、輸入、分析、加工和輸出信息的工作。首先要保證信息收集的標(biāo)準(zhǔn)化,采用標(biāo)準(zhǔn)的信息采集、計量術(shù)、統(tǒng)計方法等形成規(guī)范的信息表達(dá)內(nèi)容。然后采用標(biāo)準(zhǔn)的信息傳輸技術(shù),主要涉及到信息資源接收、流通、配置、加工、發(fā)布等環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)化的信息管理各環(huán)節(jié)在對信息進(jìn)行處理時變得有“法”可依,可以促進(jìn)信息流通,增強(qiáng)信息共享,把流通網(wǎng)絡(luò)中的生產(chǎn)、供應(yīng)、零售、批發(fā)、消費(fèi)者連接成一個整體信息共享流程( 見圖4) 。
圖4 信息共享流程
( 三) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
前沿的物流技術(shù)和先進(jìn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。我國應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,提升農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)水平。城鎮(zhèn)化建設(shè)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃,合理分配投資。一是要繼續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)各種類型和等級的公路,要特別增加對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地周邊公路的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),提高公路網(wǎng)的綜合運(yùn)力,提升公路等級,實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸系統(tǒng)的無縫銜接; 更新農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)備,及時更換達(dá)不到公路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)及食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的配送車輛,提高農(nóng)產(chǎn)品廂體運(yùn)輸比例,提升運(yùn)輸途中的冷藏、保鮮能力; 加速現(xiàn)代化倉庫建設(shè),發(fā)展立體化、機(jī)械化和自動化倉庫,實(shí)現(xiàn)倉庫對農(nóng)產(chǎn)品的出入庫、烘干、溫濕控制、滅蟲鼠害、防霉等作業(yè)。二是要大力發(fā)展冷鏈流通。發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用,解決冷鏈長、環(huán)節(jié)多、跨部門、跨地區(qū)的瓶頸。政府部門通過設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)項目和科技攻關(guān)項目等手段,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度,帶動企業(yè)進(jìn)行冷鏈技術(shù)創(chuàng)新,尤其在多溫控車輛制造、RFID電子標(biāo)簽、保鮮技術(shù)等方面,滿足我國農(nóng)產(chǎn)品流通過程中對冷鏈應(yīng)用技術(shù)的需求。政府和行業(yè)協(xié)會要積極配合,共同完善和推廣冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,加快全程質(zhì)量控制體系建設(shè),強(qiáng)制推行市場準(zhǔn)入和質(zhì)量安全認(rèn)證機(jī)制,選擇性培育有發(fā)展?jié)撃艿睦滏溛锪髌髽I(yè),形成示范效應(yīng)。
結(jié)合我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景,可適度進(jìn)行政策性傾斜,重點(diǎn)培育一批具有先進(jìn)經(jīng)營理念的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通企業(yè),進(jìn)而向全國輻射。我們應(yīng)該積極參與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的交流與合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)的運(yùn)作管理經(jīng)驗和技術(shù),探索適合我國冷鏈物流的發(fā)展模式。在農(nóng)村建設(shè)并普及寬帶、有線、移動互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)產(chǎn)品交易電子商務(wù)化、農(nóng)產(chǎn)品物流信息化提供信息基礎(chǔ)。政府要繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。財政資金應(yīng)助推農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè),各級地方政府在財政預(yù)算和決算過程中應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品流通體系基礎(chǔ)設(shè)施的投入; 同時,政府部門要鼓勵知名龍頭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極參與到農(nóng)產(chǎn)品流通體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,采用適當(dāng)政策優(yōu)惠的辦法,促進(jìn)相關(guān)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
( 四) 重視農(nóng)產(chǎn)品流通主體建設(shè),加快發(fā)展第三方物流
我國應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品流通主體的建設(shè),整合資源,促進(jìn)流通主體一體化發(fā)展。我國應(yīng)進(jìn)一步開放農(nóng)產(chǎn)品流通市場,引導(dǎo)更多的企業(yè)參與到農(nóng)產(chǎn)品流通市場,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的競爭機(jī)制,促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通主體的整合,并積極培育和發(fā)展第三方物流。政府要制定支持農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展的法律、法規(guī)和政策,并提供其他必要的支持,如土地規(guī)劃、優(yōu)惠貸款等,為我國農(nóng)產(chǎn)品第三方物流的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。此外,各地依據(jù)自身特點(diǎn),挑選與培育規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè),由政府引導(dǎo)其與本地的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行對接,并引導(dǎo)其進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化地管理,形成示范效應(yīng)。
( 五) 推廣“農(nóng)超對接”的農(nóng)產(chǎn)品流通模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“直銷”
優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系要注重推廣更優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。“農(nóng)超對接”在世界各國嘗試、推廣并被驗證是一種高效的農(nóng)產(chǎn)品流通模式,目前在發(fā)達(dá)國家中已被普遍采用。“農(nóng)超對接”模式是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者( 農(nóng)戶或者農(nóng)村專業(yè)合作社) 直接與超市通過簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷契約來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直銷的一種農(nóng)產(chǎn)品流通模式[3]。“農(nóng)超對接”模式可以縮短農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,減少流通中的損耗,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,且使農(nóng)戶或農(nóng)村合作社獲得了具有一定規(guī)模的、持續(xù)的銷售路徑。我國要推廣“農(nóng)超對接”模式,提高農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組織化程度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的建設(shè),擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模并提高其現(xiàn)代化管理水平,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)問題2016年05期
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