摘要：農(nóng)產(chǎn)品流通可以滿足農(nóng)產(chǎn)品需求,提高經(jīng)濟(jì)效益,保障農(nóng)產(chǎn)品安全。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通特征進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),中美日在農(nóng)產(chǎn)品流通主體、基礎(chǔ)設(shè)施、流通渠道、交易方式與政府政策5個(gè)方面均存在較大差距。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通主體數(shù)量眾多,但其分散且規(guī)模小、組織化程度不高、專業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,技術(shù)水平落后。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要渠道,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大部分仍處于早期階段,農(nóng)產(chǎn)品流通政策也有待完善。通過(guò)對(duì)美日農(nóng)產(chǎn)品流通特征的比較分析,借鑒美日的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的各個(gè)方面進(jìn)行適應(yīng)性分析,對(duì)未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行探討并提出相應(yīng)的政策建議。
農(nóng)產(chǎn)品流通不僅是中國(guó)政府重視的問(wèn)題,也是一個(gè)敏感的問(wèn)題,受到公眾的關(guān)注。同時(shí),又是許多專家和學(xué)者長(zhǎng)時(shí)間研究的一個(gè)重要問(wèn)題。在農(nóng)產(chǎn)品流通與供應(yīng)鏈方面,Vaughan Higgin (2008)利用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品流通的各種貿(mào)易方式和系統(tǒng)適應(yīng)性的關(guān)系進(jìn)行了分析[1]。在流通主體與載體方面,黃勝忠(2009) 提出無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用是提高農(nóng)產(chǎn)品流通的主要方式[2]。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)方面,陳嬈和楊為民(2012)指出連鎖超市,尤其是大型超市將成為重要農(nóng)產(chǎn)品流通的地方[3]。胡天石(2012)提出了批發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改革的方向是優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)商務(wù),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和物流產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)[4]。俞菊生等(2012)分析了上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化問(wèn)題,提出了發(fā)展信息主導(dǎo)型批發(fā)市場(chǎng)的想法[5]。在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道方面,Minot(2007)利用Probit模型分析消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)行為,指出了超市是成為一個(gè)主要的渠道購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將受到超市影響,但超市不會(huì)完全占據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)[6]。Narasimhan (2009)提出了農(nóng)產(chǎn)品超市的快速發(fā)展已經(jīng)對(duì)小農(nóng)生產(chǎn)產(chǎn)生了沖擊,這需要政府加強(qiáng)信息、中介服務(wù)等其他機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民支持,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益[7]。趙曉飛和李崇光(2012)認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道應(yīng)向消費(fèi)者和農(nóng)民雙重導(dǎo)向的渠道策略,信息技術(shù)化的渠道運(yùn)行系統(tǒng),連鎖超市成為渠道終端的方向發(fā)展[8]。
1、中美日農(nóng)產(chǎn)品流通特征分析
1.1 中美日農(nóng)產(chǎn)品流通主體的特征
(1)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通主體以農(nóng)業(yè)合作社和產(chǎn)銷一體化為主。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的主體是農(nóng)業(yè)合作社和產(chǎn)銷一體化組織。在美國(guó),農(nóng)業(yè)合作社是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由一些農(nóng)民出于各自生產(chǎn)和銷售的利益自發(fā)組織相互合作的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)合作社在美國(guó)是很廣泛的,由農(nóng)場(chǎng)主自發(fā)組建,類型多種多樣。它們?cè)趲椭r(nóng)民降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)量、增加收入等方面發(fā)揮了重要的作用。產(chǎn)銷一體化組織是把生產(chǎn)和營(yíng)銷組織整合,把農(nóng)產(chǎn)品流通的供應(yīng)鏈有機(jī)結(jié)合,提高了農(nóng)產(chǎn)品流通效率。
(2)日本農(nóng)產(chǎn)品流通主體以農(nóng)協(xié)為主。日本農(nóng)產(chǎn)品流通的主體是有組織規(guī)模化的農(nóng)協(xié)。目前,日本成為世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,農(nóng)協(xié)組織是日本最大的和最廣泛的大眾基礎(chǔ)合作組織,幾乎所有的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)。日本的農(nóng)業(yè)合作組織得到廣大農(nóng)民的信任與支持,為日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著不可替代的作用。
(3)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通主體以農(nóng)民個(gè)體為主。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革后,大量的種植大戶、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體運(yùn)輸戶等各種形式出現(xiàn),個(gè)體農(nóng)民成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要力量。中國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要模式還是個(gè)體經(jīng)營(yíng),每一戶是一個(gè)生產(chǎn)和流通的基本單位。中國(guó)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程加速,更多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn),2012 年中國(guó)有農(nóng)業(yè)人口64 222人,比2008年的70 399萬(wàn)人,減少了6 177萬(wàn)人,下降了8.77%,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),將會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口,但農(nóng)民個(gè)體仍是農(nóng)產(chǎn)品流通主體的主要組成部分。
1.2 中美日農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施完備程度分析
(1)美國(guó)運(yùn)輸?shù)扰涮讞l件日趨完善。美國(guó)依靠發(fā)達(dá)的路網(wǎng),在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立了大量的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),并在火車站等交通設(shè)施附近進(jìn)行銷售。美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通是高效和快速的,這主要取決于許多專業(yè)組織和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)組織,銀行和郵局在這個(gè)過(guò)程中也起重要作用。
(2)日本農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備成熟。為了支持農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展,日本采取了一系列的發(fā)展戰(zhàn)略。從國(guó)情出發(fā),對(duì)大中型城市、主要港口、重要的公路樞紐的物流設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃,日本在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行包括高速公路、干線鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、沿海港口設(shè)施、航空樞紐港、配送中心各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。日本的批發(fā)市場(chǎng)都配備了完善的設(shè)施和設(shè)備,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、小包裝分解、物流配送等[9]。
(3)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的基本流程是從田間的道路轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村公路,經(jīng)過(guò)縣級(jí)公路過(guò)渡再通過(guò)高速公路運(yùn)到銷售地。由此可見(jiàn),農(nóng)產(chǎn)品流通所需要的運(yùn)輸線路包括田間道路、鄉(xiāng)村公路、縣級(jí)公路和高速公路。根據(jù) 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),在公路建設(shè)方面,從2008—2012年,中國(guó)的公路里程由373.02萬(wàn)km擴(kuò)展到423.75萬(wàn)km。到目前為止,中國(guó)的公路建設(shè)已基本形成了鄉(xiāng)村公路、縣級(jí)公路、省級(jí)公路和全國(guó)公路四者相互關(guān)聯(lián)的情況。道路基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通提供了基本條件。到2012年,中國(guó)的運(yùn)輸路線已初步建立主要依靠公路運(yùn)輸,鐵路、水路和航空輔助發(fā)展,形成綜合立體的交通網(wǎng)絡(luò),這對(duì)提高運(yùn)輸效率、降低流通中的過(guò)度損耗具有重要作用。
大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施簡(jiǎn)陋,沒(méi)有形成一套完整的經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施,保鮮和保管設(shè)施缺乏,甚至一些批發(fā)市場(chǎng)還停留在簡(jiǎn)單的物業(yè)管理水平。分揀包裝、保鮮冷庫(kù)、物流配送等設(shè)施不完善,更缺乏信息服務(wù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、垃圾處理等配套服務(wù)。
目前,中國(guó)不少配送中心由于各種原因只能充當(dāng)倉(cāng)庫(kù)和交通樞紐的角色,甚至有些配送中心的功能只是送貨上門,其他功能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。從表1可以看到,2012年便利店實(shí)行統(tǒng)一配送的商品占到了81.8%,超市實(shí)行統(tǒng)一配送的商品占88.4%,大型超市占90.7%。 然而, 在統(tǒng)一配送中, 基本上99%以上都是自有配送,專業(yè)分配比例是非常低。配送中心是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵點(diǎn),主要是指連鎖物流機(jī)構(gòu)承接商品需要承擔(dān)采購(gòu)、庫(kù)存、運(yùn)輸、加工、銷售、運(yùn)輸、交付的任務(wù),主要是為商業(yè)服務(wù)但同時(shí)滿足社會(huì)需求。中國(guó)仍然缺乏專業(yè)化流通農(nóng)產(chǎn)品配送中心。這些連鎖零售配送中心只是兼營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品流通配送,并沒(méi)有成為主營(yíng)業(yè)務(wù),絕大部分的農(nóng)產(chǎn)品配送直接在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)完成。
表1 2012年連鎖零售的配送情況
1.3 中美日農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的比較
(1)美國(guó)流通渠道短、環(huán)節(jié)少、效率高。美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度專業(yè)化,逐步形成了大豆、玉米、小麥、蔬菜、水果等專業(yè)領(lǐng)域,因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)集中。華盛頓、紐約和密歇根3個(gè)州的輸出幾乎占全國(guó)總產(chǎn)量的70%。零售商在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通的交易額占相當(dāng)大的比例,約98.5%。美國(guó)蔬菜、水果和其他農(nóng)產(chǎn)品流通主要以產(chǎn)銷地批發(fā)市場(chǎng)、車站批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)3種類型的交易市場(chǎng)為主,產(chǎn)銷地批發(fā)市場(chǎng)一般坐落在產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中心。首先,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商先將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到批發(fā)市場(chǎng),再讓其在批發(fā)市場(chǎng)上裝卸作業(yè),為農(nóng)產(chǎn)品包裝,包裝后的產(chǎn)品提供組織發(fā)貨。車站批發(fā)市場(chǎng)一般都設(shè)在城市,先在車站批發(fā)市場(chǎng)集中,然后由批發(fā)商和零售商在這里面對(duì)討價(jià)還價(jià),雙方談妥后,就可以經(jīng)由車站批發(fā)市場(chǎng)向其他地方進(jìn)行分散銷售。1930年以來(lái),超市新的零售市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn),并得到了快速發(fā)展。之后超級(jí)市場(chǎng)不再僅僅局限于獨(dú)立經(jīng)營(yíng),而是逐步開(kāi)始進(jìn)行連鎖經(jīng)營(yíng),新興的超市連鎖經(jīng)營(yíng)迅速淘汰了傳統(tǒng)的零售商店。
(2)日本流通渠道環(huán)節(jié)多、成本高。日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通渠道模式是以批發(fā)市場(chǎng)為主。在日本,農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)民家庭生產(chǎn),經(jīng)過(guò)批發(fā)市場(chǎng),最終到達(dá)消費(fèi)者手中,有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系,日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理和體系得到很多的國(guó)家的認(rèn)可。但是日本的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道復(fù)雜且環(huán)節(jié)多,農(nóng)產(chǎn)品通常需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)批發(fā)渠道,才能達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品零售商手中,增加了流通成本。
(3)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道少、渠道效率低。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品流通的重要組成部分,中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,在數(shù)量和規(guī)模已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的階段。目前,中國(guó)批發(fā)市場(chǎng)成交量、每年新建的批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量也快速發(fā)展。從表2可以看出,其中億元農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在2012年已經(jīng)達(dá)1 044個(gè),占所有市場(chǎng)的20%,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的成交額也快速增長(zhǎng),到2012年中國(guó)億元以上農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)成交額達(dá)到13 713.6億元,其中批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到12 878.7億元、零售市場(chǎng)達(dá)到835.0億元。
表2 2012年億元以上商品交易市場(chǎng)基本情況
從表3可以看出,截至2012年便利店門店總數(shù)達(dá)到13 277個(gè),超市達(dá)到31 016個(gè),大型超市達(dá)到11 947個(gè),但現(xiàn)在其銷量份額仍然較小。傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度好、價(jià)格便宜、方便快捷等特點(diǎn),仍然是人們購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的主要地方。近年來(lái),超市數(shù)量的迅速發(fā)展、從業(yè)人數(shù)的增加、連鎖店農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式成為農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展方向,大型超市在大中型城市還未成為主要的流通渠道,在中下線城市才剛剛開(kāi)始[10]。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品流通交易方式的特征
(1)美國(guó)交易方式以拍賣、代理銷售為主。美國(guó)往往采用公開(kāi)拍賣、代理銷售的交易方式,這樣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格能夠充分反映市場(chǎng)供求變化,批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格逐漸導(dǎo)致形成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。美國(guó)期貨市場(chǎng)在世界上處于領(lǐng)先水平,期貨交易可促使生產(chǎn)者有效地調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃,以及農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。
表3 2012年連鎖零售企業(yè)基本情況
(2)日本交易方式以拍賣為主,但是正處于轉(zhuǎn)型階段。日本農(nóng)產(chǎn)品流通的交易方式主要是通過(guò)拍賣、賣方和買方之間的協(xié)議、賣方的價(jià)格出售等。日本交易方式多種多樣,使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更加開(kāi)放、公平,更有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益保護(hù)。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易拍賣定價(jià)、交易和生產(chǎn)商提供的產(chǎn)品相關(guān)信息,市場(chǎng)流通成本、市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)研究人員車輛集成控制,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)交易系統(tǒng)。近年來(lái),日本批發(fā)市場(chǎng)的交易方式發(fā)生了新的變化,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)交易原則越來(lái)越難保持。目前,政府正在研究比拍賣方法更有效的交易方法以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展。
(3)中國(guó)交易方式以現(xiàn)貨為主,交易方式比較單一。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通在批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)以及其他的銷售方式中,基本都是現(xiàn)貨交易。因?yàn)樵谥袊?guó)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)落后,買賣信息化設(shè)施不完善,電子商務(wù)正處于起步階段,所以很難在中國(guó)從時(shí)間和空間的限制實(shí)現(xiàn)信息化交易, 不能做商務(wù)分離[11]。
1.5 中美日農(nóng)產(chǎn)品流通的政策
(1)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通政策涉及流通全過(guò)程和具有全面性特征。農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部和其他政府部門以及農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈管理,一句話就是 “從農(nóng)田到餐桌”管理。農(nóng)業(yè)信貸資金用在農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施,為提供農(nóng)產(chǎn)品出口推廣計(jì)劃,全力保障資金支持,充足的資金推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展。在國(guó)會(huì)授權(quán)下,美國(guó)海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局擁有專項(xiàng)預(yù)算資金及專業(yè)人員用以支持農(nóng)產(chǎn)品出口。商務(wù)部負(fù)責(zé)處理投訴和國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施和貿(mào)易障礙投訴,以幫助出口商解決農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題。農(nóng)業(yè)合作社是一個(gè)半官方組織體系,在農(nóng)產(chǎn)品出口促銷體系中起著直接的作用[12]。
(2)日本農(nóng)產(chǎn)品流通政策建立在完善法律體系基礎(chǔ)上。日本已建立了法律保護(hù)體系,對(duì)日本批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的基本方針做出明確的規(guī)定,支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通,明確了食品批發(fā)交易的規(guī)則。對(duì)政府購(gòu)買、拋售重要農(nóng)產(chǎn)品時(shí)的價(jià)格確定方法也做出了規(guī)定。在法律上明確食品制造商、農(nóng)協(xié)組織等從事食品加工、制造和銷售活動(dòng)的相關(guān)條例,從而保障了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。
(3)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通政策仍在完善中。中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,鼓勵(lì)各種形式的所有制并購(gòu)涉及市場(chǎng)運(yùn)作的主體,對(duì)市場(chǎng)條件的一些限制,中國(guó)實(shí)施了主要農(nóng)產(chǎn)品多層次儲(chǔ)備體系,建立了儲(chǔ)備基金,逐步完善的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸系統(tǒng)建立儲(chǔ)備基金。調(diào)節(jié)供給和農(nóng)產(chǎn)品的需求,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。商務(wù)部已啟動(dòng)了 “雙百市場(chǎng)工程”,同時(shí)建立了 “農(nóng)超對(duì)接”扶持政策,提出農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。
2、中美日農(nóng)產(chǎn)品流通特征比較與適應(yīng)性分析
2.1 中美日農(nóng)產(chǎn)品流通特征比較
(1)流通主體。美日農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)主體基本上是農(nóng)業(yè)合作社等規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的組織。而中國(guó)以農(nóng)戶個(gè)體為主,缺乏統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。通過(guò)比較得知,美國(guó)和日本農(nóng)產(chǎn)品流通主體數(shù)量多、規(guī)模大、組織化程度和競(jìng)爭(zhēng)力比較高,而中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系中流通主體數(shù)量多,但規(guī)模小且比較分散,多為農(nóng)戶個(gè)體,文化程度較低,組織化程度較低,缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái),隨著 “交通先行”的戰(zhàn)略指導(dǎo),中國(guó)的交通運(yùn)輸線的建設(shè)發(fā)展迅速,陸、水、空的立體交通體系進(jìn)一步完善。在交通條件方面與美日兩國(guó)之間的差距很小,但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的功能和服務(wù)的缺失,是提高農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量的瓶頸。農(nóng)產(chǎn)品包裝、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管等傳統(tǒng)功能更加完善,而流通加工、增值服務(wù)等創(chuàng)新功能較為缺乏,是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的差距的重要原因。國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施的投入主要資金來(lái)自政府,而中國(guó)政府在農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施上投入力度不夠。
(3)流通渠道。由于美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的渠道少、環(huán)節(jié)少,不僅有效地降低了流通成本,而且還提高了農(nóng)產(chǎn)品流通的效率。日本的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道環(huán)節(jié)多,成本高但是其流通渠道規(guī)范,法制化程度高。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多,在流通過(guò)程中要產(chǎn)生多種費(fèi)用,導(dǎo)致流通的成本高,流通效率較低。
(4)交易方式。美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品交易方式以拍賣、代理銷售為主。日本的農(nóng)產(chǎn)品交易方式主要是拍賣交易、賣方和買方之間的協(xié)議、賣方定價(jià)出售等。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通在批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)以及其他的銷售方法,基本都是現(xiàn)貨交易(表4)。
表4 中美日3國(guó)交易方式比較
(5)政府政策。美國(guó)和日本政府在農(nóng)產(chǎn)品流通中設(shè)計(jì)了更為全面的流通政策。其政策內(nèi)容涉及價(jià)格支持、信貸優(yōu)惠、儲(chǔ)備計(jì)劃和出口支持等諸多方面。同時(shí),美國(guó)和日本頒布了許多為農(nóng)產(chǎn)品的流通提供保證的法律。與美國(guó)和日本相比,中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通的政策相對(duì)比較單一,主要是農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和國(guó)家儲(chǔ)備政策。近年來(lái)涉及了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),但仍不能達(dá)到一個(gè)很好地穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的目的,還未形成一個(gè)完整的合理的政策體系。
2.2 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通適應(yīng)性分析
中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品種多、數(shù)量大。由于農(nóng)產(chǎn)品是易腐產(chǎn)品不容易保存,中國(guó)儲(chǔ)藏設(shè)備不完善以及物流配送不發(fā)達(dá)導(dǎo)致毀損率高,這也要求對(duì)銷售渠道的功能進(jìn)行改善。生產(chǎn)地區(qū)的生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾,使銷售渠道更加復(fù)雜。受自然條件的限制和影響,產(chǎn)量不穩(wěn)定,豐歉不均,存在供需矛盾。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通每個(gè)階段的制度改變主要是由政府在改革農(nóng)產(chǎn)品買賣系統(tǒng),輔以發(fā)揮和完善價(jià)格機(jī)制功能,并采取頒布有關(guān)法律、政策和措施命令形式實(shí)現(xiàn)。在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)參與主體以農(nóng)業(yè)合作社為主,而中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通主體以個(gè)體為主,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通主體也應(yīng)該向多元化發(fā)展。美日批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備完善、大型農(nóng)產(chǎn)品流通和配送中心、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)健全等。經(jīng)過(guò)30多年的建設(shè)與發(fā)展,中國(guó)已形成了一個(gè)基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理模式,以適應(yīng)批發(fā)市場(chǎng)為中心,直銷和超市管理作為一個(gè)補(bǔ)充,多層次的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。美日農(nóng)產(chǎn)品流通的效率高,這也是中國(guó)今后在農(nóng)產(chǎn)品流通方面應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易漸成發(fā)展趨勢(shì),然而中國(guó)信息技術(shù)還沒(méi)有廣泛應(yīng)用,市場(chǎng)存在信息不對(duì)稱,農(nóng)產(chǎn)品拍賣的交易方式不適合中國(guó),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通仍然是適應(yīng)于現(xiàn)貨市場(chǎng)。
3、美日農(nóng)產(chǎn)品流通特征對(duì)中國(guó)的啟示
3.1 著力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品流通主體,尤其注重提升農(nóng)產(chǎn)品流通組織的規(guī)模與實(shí)力
農(nóng)產(chǎn)品流通的主體是分散的農(nóng)民,其特點(diǎn)是規(guī)模小、組織機(jī)構(gòu)不健全。中國(guó)應(yīng)培育組織化、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品流通主體。首先,提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和營(yíng)銷能力,增強(qiáng)其參與市場(chǎng)活動(dòng)的能力,提高其營(yíng)銷能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次,要發(fā)展龍頭企業(yè)。他們可以幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本增加收入。再次,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)合作社在美國(guó)、日本等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家非常普遍,他們農(nóng)產(chǎn)品流通的主體多是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的公司和農(nóng)業(yè)合作社。中國(guó)也應(yīng)建立專業(yè)協(xié)會(huì)等,提供產(chǎn)品供應(yīng)、處理、存儲(chǔ)、產(chǎn)品分布和輔助信息等服務(wù)。
3.2 加快農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造
要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),首先必須加快農(nóng)村公路建設(shè),盡快解決生產(chǎn)與銷售地道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。其次,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。中國(guó)批發(fā)市場(chǎng)的服務(wù)相對(duì)落后,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè),改變服務(wù)功能單一的局面,要完善配套功能,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),除了糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品,還應(yīng)加強(qiáng)蔬菜等新鮮農(nóng)產(chǎn)品要求更高的存儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及質(zhì)量檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。信息服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通的主要標(biāo)志,而信息服務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)[13],因此還要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.3建立和完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系,提高流通渠道的效率
在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道長(zhǎng)的情況下,流通效率低。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通必須經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)、多層次的復(fù)雜過(guò)程才能到達(dá)消費(fèi)者的手中,因此要逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系,需要簡(jiǎn)化成通過(guò)配送中心到零售終端,以提高流通渠道效率。一是建立標(biāo)準(zhǔn)化的商場(chǎng)和超市為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的終端。隨著市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道多元化(如批發(fā)市場(chǎng)、超市、連鎖店、配送和網(wǎng)上銷售等) 的發(fā)展,不斷滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)性化需求,開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。二是建立物流配送中心,以連鎖公司為經(jīng)營(yíng)主體,以超市為末端的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系,并取代批發(fā)市場(chǎng)體系。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系是一個(gè)必然的趨勢(shì)[14]。
3.4 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易方式的創(chuàng)新
在中國(guó),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易方式無(wú)須套用發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)淘汰或正在淘汰的拍賣交易方式,應(yīng)該使用世界上最先進(jìn)的交易模式的實(shí)踐。正確理解農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易模式生存的社會(huì)條件和歷史局限性,謹(jǐn)慎實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的拍賣交易模式。隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和組織化改進(jìn),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易方式發(fā)展的主流方向?qū)⑹菂f(xié)約交易[15]。
作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：世界農(nóng)業(yè)2016年01期
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