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徐旭初:合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的角色及策略

[ 作者:徐旭初  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2018-01-19 錄入:王惠敏 ]

摘要:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系是農(nóng)民合作社重要的結(jié)構(gòu)環(huán)境因素之一。生態(tài)位是決定合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的角色的關(guān)鍵因素。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系背景下,農(nóng)民合作社是具有合作制屬性、產(chǎn)業(yè)化和制度性色彩鮮明的股份合作制的改進型中間組織,雜糅了合作化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的農(nóng)業(yè)組織化功能,而且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下更具作用空間。面對現(xiàn)實的生態(tài)位情狀,合作社必須在戰(zhàn)略、組織和業(yè)務(wù)等方面進行變革和優(yōu)化,以提升生態(tài)位效能及其運營績效。

關(guān)鍵詞:合作社;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系;生態(tài)位;角色;功能

沒有一個組織是自給自足的,所有組織的存在都有賴于與其所處的更大體系的關(guān)系。而且,最好或最合適的組織結(jié)構(gòu)依賴于正在進行的工作類型和組織面臨的環(huán)境要求或條件[1]。顯然,作為一種社會經(jīng)濟組織,農(nóng)民合作社也必然生存于特定的并且必須適應(yīng)的社會經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境中。總體而言,我國農(nóng)民合作社發(fā)展處于結(jié)構(gòu)嵌入(成員異質(zhì)性)、市場嵌入(供應(yīng)鏈管理)、制度嵌入(社會政治結(jié)構(gòu))、村社嵌入(村社傳統(tǒng))等多重嵌入型結(jié)構(gòu)環(huán)境中[2]。其中,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的合作社必然生存于某個特定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)中,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系無疑是其重要的結(jié)構(gòu)環(huán)境因素之一。而且,再考慮到近年來我國顯著的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革趨勢、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理格局和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度背景,本文認(rèn)為有必要進一步理性審視合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的角色及其相應(yīng)的策略。

一、合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系

一般而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然受到幾方面基本因素的影響:(1)技術(shù)性因素,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自然條件、產(chǎn)品形狀、技術(shù)特性等;(2)市場性因素,即市場格局、市場結(jié)構(gòu)等;(3)主體性因素,即生產(chǎn)經(jīng)營主體及其技術(shù)、制度狀態(tài)等;(4)制度性因素,這主要指政治、法律、社會、文化等環(huán)境性因素。不同的農(nóng)產(chǎn)品、不同的產(chǎn)區(qū)、不同的時期,這幾方面因素都不一樣。

而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系,它必然隱含著如此涵義:(1)它是從田頭到餐桌的,如供應(yīng)鏈、價值鏈等縱向鏈條,也就是市場導(dǎo)向的;(2)它還是橫向的、網(wǎng)狀的結(jié)構(gòu),大致包含著農(nóng)戶

家庭、農(nóng)民合作社(包括專業(yè)合作社、股份合作社和聯(lián)合社等)、企業(yè)(公司)、行業(yè)協(xié)會組織等多種類型產(chǎn)業(yè)主體及其構(gòu)成的復(fù)雜的關(guān)系(制度、合約、組織等);(3)它有宏觀意義上的(多指全國),也有中觀意義上的(多指產(chǎn)區(qū)),當(dāng)然也要落實到微觀組織上(譬如農(nóng)戶、合作社、企業(yè)等);(4)不同的農(nóng)產(chǎn)品、不同的產(chǎn)區(qū)、不同的時期,它呈現(xiàn)不一樣的狀態(tài)。

因此,研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系,實際上涉及幾個方面:(1)若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體;(2)若干產(chǎn)業(yè)主體之間形成的關(guān)系(制度、合約、組織等);(3)農(nóng)戶(農(nóng)產(chǎn)品)是如何進入市場的;(4)也是本文關(guān)注的議題,農(nóng)民合作社在其中的地位、作用及其機制、策略等。而討論合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的地位、作用及其機制、策略,主體之間的關(guān)系最為重要。

二、合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的生態(tài)位

決定農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的角色、地位和作用的關(guān)鍵因素是其在所處的特定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)中的生態(tài)位。

企業(yè)總是存在于一定的社會經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境中,兩者不可避免地存在互動關(guān)系,由此也就產(chǎn)生了一種關(guān)系狀態(tài),這種關(guān)系狀態(tài)被稱作企業(yè)的生態(tài)位[3]。相應(yīng)地講,合作社的生態(tài)位,就是合作社在特定時期特定環(huán)境里能動地與環(huán)境及其他相關(guān)經(jīng)濟主體相互作用過程中所形成的關(guān)系狀態(tài)、相對地位與功能作用。

合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的生態(tài)位是如何決定的呢?概言之,是由合作社的自身情狀,即合作社的組織稟賦和能力,和合作社的環(huán)境情狀,即合作社所處的特定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)區(qū)的技術(shù)屬性、市場特性、制度屬性等相互作用而決定的。換言之,合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的生態(tài)位反映了合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系環(huán)境之間所形成的一種共存均衡狀態(tài)。

從理論上講,一方面,合作社本身具有一定的固有屬性,這些性質(zhì)主要表現(xiàn)為合作社的組織稟賦和能力,即內(nèi)部生態(tài)結(jié)構(gòu)、資源特征、產(chǎn)品性質(zhì)、生產(chǎn)能力等。在市場經(jīng)濟環(huán)境中,經(jīng)濟組織的成功在很大程度上取決于組織稟賦和能力相對于市場環(huán)境的合用性[4]。所謂組織能力,可以視為組織成員所擁有的資源、知識、秉賦等的有機集合。顯然,對合作社而言,其一,要在一定的市場環(huán)境中生存下去或很好地生存,就必須有符合市場要求的組織能力。這種組織能力主要表現(xiàn)為合作社成員(特別是關(guān)鍵成員)的能力以及他們之間的耦合性。其二,農(nóng)業(yè)是一個產(chǎn)品特性影響極大的特殊產(chǎn)業(yè),因此,合作社的組織稟賦和能力尤其反映在對其所生產(chǎn)、交易或服務(wù)的“那一種”產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)特性和市場交易特性的適配性上。其三,對市場要求的能力的擁有總是不均衡分布的,這種異質(zhì)性或不均衡分布就直接決定了合作社組織契約的性質(zhì)、形態(tài)和細(xì)節(jié)。

另一方面,既然合作社生態(tài)位是合作社與環(huán)境互動適配后的客觀狀態(tài),那么合作社所處環(huán)境所具有的技術(shù)屬性、市場特性、制度屬性等就顯得至關(guān)重要。首先,不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)特性所造成的資產(chǎn)專用性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交易中對時間和季節(jié)的特殊依賴差異頗大,進而也就在不同的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域誘致農(nóng)民合作要求的可能也不盡相同。其次,在很多農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域中,季節(jié)性、易損性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、地理位置等都集中表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品供求特性,會導(dǎo)致合作社面臨的資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻度問題,進而影響甚至決定合作社與其他交易主體的博弈地位和競合關(guān)系。可以認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品供求特性及其結(jié)構(gòu)是影響合作社生態(tài)位及其運營的主要因素之一。所以,合作社通常率先興起于農(nóng)產(chǎn)品商品率較高、農(nóng)業(yè)剩余較多、市場風(fēng)險較大、單個農(nóng)戶博弈弱勢較明顯的情況下,興起于具有較明顯季節(jié)或時間約束、易損性較強、交易頻度較高的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi),興起于規(guī)模經(jīng)濟較顯著、專業(yè)化程度較高、資產(chǎn)專用性較高、資本或技術(shù)要求較高的行業(yè)中,興起于政府管制較少的農(nóng)產(chǎn)品品種上。再次,在以垂直協(xié)調(diào)為主要特征的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理環(huán)境中,農(nóng)產(chǎn)品市場的交易方式不斷發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸從生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向型,交易組織形式由市場交易逐漸向合同生產(chǎn)方式、縱向一體化等轉(zhuǎn)變,而農(nóng)產(chǎn)品加工商和零售商的規(guī)模越來越大、專業(yè)化程度越來越高,尤其是綜合性超市、專業(yè)水果超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心等新型供應(yīng)鏈主體的出現(xiàn),及其設(shè)置的各種私人標(biāo)準(zhǔn),都為小農(nóng)戶和合作社進入市場設(shè)置了較高的門檻。

顯然,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系的現(xiàn)實情狀深刻地影響著合作社在其中的生態(tài)位。一方面,生態(tài)位更為不利的小農(nóng)戶亟待提高組織化程度,合作社則無疑是理想的組織形式。Cook and Burress[5]指出傳統(tǒng)合作社的出現(xiàn)就是由于信息不對稱和外部性等問題的存在,農(nóng)戶通過集體行動來提高市場交易的規(guī)模效益,以形成與其他供應(yīng)鏈主體的抗衡勢力。而面對多變的、差異化的終端消費者和日益復(fù)雜的、門檻越來越高的供應(yīng)鏈渠道,小農(nóng)戶的利潤空間迅速壓縮,必須通過提高產(chǎn)品增值、降低自身生產(chǎn)或交易成本的途徑,才能夠獲得足夠的利潤。這些環(huán)境因素的改變,為合作社的發(fā)展提供了充分的生態(tài)位,從而驅(qū)動合作社的設(shè)立[6]。

然而,另一方面,盡管近年來合作社總數(shù)和成員總數(shù)高速提升,出資總額穩(wěn)步發(fā)展,加工服務(wù)型合作社和生產(chǎn)服務(wù)型合作社增幅較大,但就整體而言,我國農(nóng)民合作社的生態(tài)位并不理想,運營水平較低,正處在建設(shè)和發(fā)展并重的關(guān)鍵時期。一是由于合作社生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)規(guī)模小,規(guī)模經(jīng)濟難以實現(xiàn),競爭優(yōu)勢無法體現(xiàn);二是合作社的經(jīng)營層次總體偏低,多處于低端的初級品市場,比較缺乏營銷能力,既難以與上下游經(jīng)營主體進行有效博弈,更無法支撐所在區(qū)域相關(guān)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,從而很難有效參與、融入并獲益于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈;三是由于內(nèi)部成員異質(zhì)性結(jié)構(gòu)制約和外部供應(yīng)鏈管理環(huán)境倒逼等因素,入社農(nóng)戶與合作社帶頭人以及上下游相關(guān)利益主體(特別是龍頭企業(yè))之間難以建立起緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制,普通社員難以分享到合作社惠顧返利、盈利分紅等合作社獨特的組織效益。由此,合作社這樣的生態(tài)位必然深刻地影響甚至決定了其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的角色、地位和功能。

三、合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的角色和功能

必須認(rèn)真地指出,在市場經(jīng)濟情境中,農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中其他主體的關(guān)系在本質(zhì)上是市場合約關(guān)系,必然按照市場規(guī)則(而絕非別的什么規(guī)則)進行交易、競合。因此,盡管農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性狀決定了合作社普遍存在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有其客觀必然性,但是,并非任何產(chǎn)業(yè)任何產(chǎn)區(qū)任何時期都必然 “以合作社為中心”,合作社更非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的唯一組織選擇。更明確地說,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系背景下,當(dāng)前中國大多數(shù)運營正常的農(nóng)民合作社或多或少地具有合作制屬性,是產(chǎn)業(yè)化和制度性色彩鮮明的股份合作制的改進型(且為過渡型)中間組織,但并非許多人指責(zé)的異化或“偽”合作社。

作為一種股份合作制的中間組織,我國絕大部分合作社同時雜糅了合作化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的農(nóng)業(yè)組織化功能(當(dāng)然,這些合作社看起來也不怎么“規(guī)范”)。所謂農(nóng)業(yè)組織化至少包括農(nóng)業(yè)的合作化、產(chǎn)業(yè)化和社會化等三方面。其一,合作化是指農(nóng)戶通過集體行動達(dá)致減工降本,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),換言之,合作社的初衷是基于成本運營,旨在省錢。其二,產(chǎn)業(yè)化即縱向一體化,是通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈或價值鏈來整合外部利益相關(guān)主體。個中關(guān)鍵是如何分配產(chǎn)業(yè)化收益,公平分配給合作社成員抑或由少數(shù)骨干成員獨享。其三,社會化是指將價值鏈中原本由自身提供的具有共性的、非核心的、但內(nèi)包不經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或業(yè)務(wù)流程剝離出來后外包給外部專業(yè)服務(wù)提供者來完成的經(jīng)濟活動。現(xiàn)實中,合作社通常較多地在農(nóng)業(yè)投入品采購方面體現(xiàn)合作化功能,而在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面常常表現(xiàn)出內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化關(guān)系;同時,合作社還可能部分外包生產(chǎn)環(huán)節(jié)或業(yè)務(wù)給其他社會化服務(wù)組織,或者在滿足成員自我服務(wù)基礎(chǔ)上成為外包服務(wù)提供者,從而表現(xiàn)出社會化功能。因此,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中,合作社同時可能既是農(nóng)民合作組織,也是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。

在合作社與其他相關(guān)主體的交易關(guān)系中,既有技術(shù)性關(guān)系(各環(huán)節(jié)之間的技術(shù)相關(guān)性),也有業(yè)務(wù)性關(guān)系(契約或契約形式的相關(guān)主體間關(guān)系),更有利益性關(guān)系(相關(guān)主體間的利益分配格局)。在此意義上,合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的角色及其與其他主體的關(guān)系,不單純或不僅僅是新古典經(jīng)濟學(xué)所強調(diào)的資源配置問題,在許多情況下更是一個政治經(jīng)濟學(xué)的權(quán)利與權(quán)力的配置問題[7]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系的交易關(guān)系和治理機制,既是具體產(chǎn)業(yè)(或產(chǎn)區(qū))技術(shù)性、市場性、農(nóng)戶性、社區(qū)性及其合作性的基本特點使然,又是具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志。一般而言,短期重復(fù)式的交易關(guān)系及其相應(yīng)的一般市場治理機制,往往與傳統(tǒng)、分散和小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營方式相關(guān)聯(lián);而戰(zhàn)略聯(lián)盟式的交易關(guān)系及其相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)與正規(guī)契約治理機制往往與相對規(guī)模化、組織化和現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營方式相關(guān)聯(lián);至于關(guān)系治理機制運用的普遍性,則與該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶性與社區(qū)性特征密切相關(guān)。因此,市場、關(guān)系、契約和產(chǎn)權(quán)多種治理機制會以不同組合方式出現(xiàn)在合作社與其他主體的交易關(guān)系中,一般而言,其中,市場機制是基礎(chǔ),關(guān)系機制是手段,契約機制是保證,產(chǎn)權(quán)機制是深化。合作社往往在關(guān)系機制的作用發(fā)揮上起著催化與強化的作用,社員股份分紅的特性也使產(chǎn)權(quán)機制發(fā)揮共同利益導(dǎo)向的作用。

同樣必須認(rèn)真地指出,盡管連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游交易關(guān)系的中間組織有多種形式,但合作社仍是其中最重要的組織形式。因為真正的合作社,一定是農(nóng)戶為尋求出路,自發(fā)、主動組建起來的,因而也一定是代表了農(nóng)戶的意愿和利益。然而,合作社的中國實踐與理想型合作社普遍發(fā)生不同程度的偏移,因此,對合作社功能的考察不能用理想主義的眼光展開考察。農(nóng)民合作社的載體化特性決定了合作社的功能表現(xiàn)為合作化/產(chǎn)業(yè)化/社會化的混合性功能。在微觀農(nóng)戶層面,合作社內(nèi)部成員異質(zhì)性決定成員間的合作具有典型的非對稱特征,因此,合作社對社員農(nóng)戶的福利改進表現(xiàn)為“帕累托改進”,而且,合作社的功能還表現(xiàn)在對非社員農(nóng)戶的外部溢出效應(yīng)。

如今,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,則更可清晰地看到農(nóng)民合作社的作用空間:(1)合作社理應(yīng)成為實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的主要載體。在這方面,合作社具有獨特的、不可或缺的價值和作用。合作社把自愿聯(lián)合的農(nóng)民組織起來,合作應(yīng)對市場經(jīng)濟,合作發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這也意味著合作社要注重適度規(guī)模經(jīng)營,注重生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升,注重農(nóng)產(chǎn)品市場營銷(特別是品牌建設(shè)),注重開展農(nóng)產(chǎn)品加工,注重農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)化,注重合作社之間的聯(lián)合與合作等。(2)合作社理應(yīng)成為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的重要主體。許多合作社提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù),以克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部效率損失,獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。他們既為社員提供農(nóng)資采購、生產(chǎn)服務(wù)、市場銷售、技術(shù)培訓(xùn)等規(guī)模化服務(wù),也通過土地流轉(zhuǎn)開展規(guī)模經(jīng)營,成為土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的重要平臺。土地股份合作社即是例證。(3)合作社理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要主體。現(xiàn)實中,合作社不僅是農(nóng)民社員自我服務(wù)的組織平臺,也為其他農(nóng)民提供各種諸如代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)模化社會化服務(wù),還開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,促進新技術(shù)、新品種開發(fā)。(4)合作社理應(yīng)成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體。無論是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,,還是積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,開展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育等,其中最重要的是大力發(fā)展以勞動與資本等多要素結(jié)合的農(nóng)村股份合作社形式,大力構(gòu)建與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營機制和利益機制。近年來大量涌現(xiàn)的旅游合作社、物業(yè)合作社、勞務(wù)合作社等形式都是例證。(5)合作社理應(yīng)成為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要方式。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)農(nóng)民利益保護和利益發(fā)展,而農(nóng)村社區(qū)股份合作社盡管并非合作制,也為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供了基本的組織形態(tài)。(6)此外,合作社也是農(nóng)民通過自身努力彰顯主體性、提升自我管理水平和發(fā)展能力,進而有效參與鄉(xiāng)村治理的有效組織形態(tài)。總之,當(dāng)前我國大多數(shù)農(nóng)民合作社都是富于中國本土特色的創(chuàng)新組織形態(tài),而且必將于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理、鄉(xiāng)村治理和社會發(fā)展、扶貧開發(fā)等廣闊視野中進一步展現(xiàn)其獨特的制度魅力和組織功能。

四、合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的策略

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中,任何一個組織主體都必然是以提升自身運營績效為取向。農(nóng)民合作社也不例外。面對在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中現(xiàn)實的生態(tài)位情狀,合作社必須在戰(zhàn)略、組織和業(yè)務(wù)等諸方面進行及時且深刻的變革、創(chuàng)新和運營優(yōu)化,以適應(yīng)環(huán)境流變,提升生態(tài)位效能及其運營績效。

合作社的變革、創(chuàng)新和運營優(yōu)化,實質(zhì)上就是對組織環(huán)境流變的應(yīng)對,因此其戰(zhàn)略優(yōu)化是首要的。目前,我國農(nóng)民合作社的組織環(huán)境流變主要表現(xiàn)在鮮明的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理格局和趨勢。在戰(zhàn)略上,這意味著:盡管組織主旨一直未變,但合作社的組織關(guān)注點已越來越轉(zhuǎn)向關(guān)注市場和合作社自身發(fā)展,而非只是社員收益;合作社的運營戰(zhàn)略必然地由內(nèi)斂趨向開放,走向供應(yīng)鏈,參與供應(yīng)鏈,融入供應(yīng)鏈;合作社必須調(diào)整傳統(tǒng)的利益原則及機制,參與構(gòu)建具有新的合理性的內(nèi)外部利益協(xié)調(diào)機制。其中,核心問題就是合作社如何協(xié)調(diào)與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中其他節(jié)點主體的關(guān)系,如何協(xié)調(diào)成員異質(zhì)性利益關(guān)系,進而調(diào)整合作社運營戰(zhàn)略取向。

其次,合作社本質(zhì)上是一種治理結(jié)構(gòu),因此,其變革、創(chuàng)新和運營優(yōu)化不只是單一的業(yè)務(wù)問題,必然設(shè)計到其組織結(jié)構(gòu)及制度、機制的相應(yīng)變革。如今,在合作社成員呈現(xiàn)顯著的“圈層”結(jié)構(gòu)的情況下,如何協(xié)調(diào)異質(zhì)性成員之間的財產(chǎn)關(guān)系,如何建構(gòu)一種既能民主控制又能有效決策的規(guī)則體系和治理結(jié)構(gòu),如何實現(xiàn)既惠澤社員又有效激勵的分配效果,無疑是合作社組織優(yōu)化的基本問題。這里的關(guān)鍵在于如何建構(gòu)既有利于提升經(jīng)濟績效又促進合意治理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和收益協(xié)調(diào)機制。

最終,合作社運營優(yōu)化必須落腳于其業(yè)務(wù)創(chuàng)新和優(yōu)化。基于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中現(xiàn)實的生態(tài)位及其情狀,合作社一般可以采取以下經(jīng)營策略以提升生態(tài)位效能:(1)基于生態(tài)位分化的錯位經(jīng)營策略。企業(yè)競爭優(yōu)勢的最終源泉在于其生態(tài)環(huán)境維度中生態(tài)因子所存在的異質(zhì)性或不對稱性。因此,合作社要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和自身特征,選擇區(qū)別于競爭對手的生態(tài)因子組合,從而實現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營的異質(zhì)性或不對稱性,比競爭對手更好地滿足市場需求,并創(chuàng)造更高的效益。(2)基于生態(tài)位拓展的價值創(chuàng)新策略。企業(yè)的生態(tài)因子中既包括資源因子,同時也包括空間因子,而且資源因子和空間因子可以細(xì)分,因而決定企業(yè)生態(tài)位的生態(tài)因子是多維的。因此,合作社可以不以競爭為出發(fā)點,而是以顧客價值為導(dǎo)向,在更大范圍內(nèi)探索尚未被發(fā)現(xiàn)和占據(jù)的潛在生態(tài)位,通過創(chuàng)新客戶價值使之變?yōu)楝F(xiàn)實,從而提高生態(tài)位的效能。(3)基于生態(tài)位擴大的資源擴充策略。合作社可以通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新或差異化服務(wù)的方式進行擴展自身的生態(tài)位空間,以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

而從近年來我國大量農(nóng)民合作社實踐來看,合作社基于自身生態(tài)位及其情狀的業(yè)務(wù)優(yōu)化有著很多切入點,譬如:規(guī)模導(dǎo)向,就是通過擴大生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)規(guī)模或通過要素(如土地)股份合作,以降低平均成本、提高要素產(chǎn)出;質(zhì)量導(dǎo)向,就是緊緊抓住提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì),以提高附加值和市場競爭力;品牌導(dǎo)向,就是通過農(nóng)產(chǎn)品(或合作社)品牌建設(shè),以提高附加值和市場知名度、競爭力;加工導(dǎo)向,就是獨自或聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù),以提高附加值和市場競爭力;出口導(dǎo)向,就是尋找出口業(yè)務(wù),開展外向型營銷,以提高附加值和市場空間、競爭力;聯(lián)合導(dǎo)向,就是通過參與、構(gòu)建合作社聯(lián)合社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、行業(yè)協(xié)會、公共服務(wù)平臺等,以獲得單個合作社無法獲得的收益改善;綜合導(dǎo)向,就是合作社開展多元化業(yè)務(wù)經(jīng)營,以突破專業(yè)化經(jīng)營的限制;企業(yè)導(dǎo)向,就是合作社日益企業(yè)化經(jīng)營管理,甚至興辦合作社企業(yè);等等。其中,最關(guān)鍵的則是規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)融合。

總之,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中,農(nóng)民合作社必須根據(jù)自身的生態(tài)位及其情狀,通過變革、創(chuàng)新和運營優(yōu)化來提升自身運營能力和水平,以更好地提升合作社與社員的經(jīng)濟績效,更有效地提高合作社的適應(yīng)性、競爭力和可持續(xù)性。同時,也期待發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新以農(nóng)民合作為中心的、有利于農(nóng)民收益改善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式和體系。

參考文獻:略

基金項目:國家自然科學(xué)基金重點項目(項目編號:71333011);國家自然科學(xué)基金面上項目(項目編號:71373063)和浙江省軟科學(xué)研究計劃項目(項目編號:2016C35019)。

作者簡介:徐旭初,男,江蘇揚州人,博士后,教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向:制度經(jīng)濟學(xué),組織社會學(xué)。


中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《新疆農(nóng)墾經(jīng)濟》2018年第1期


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