黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題”，要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。如何通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打破 “城市繁榮、鄉(xiāng)村落后”的不平衡發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？德清的實(shí)踐，給我們以下啟示。
一是城鄉(xiāng)服務(wù)與保障“零差異”。德清縣33項(xiàng)城鄉(xiāng)差異政策并軌，初步破除了城鄉(xiāng)居民的差別化待遇，使城鄉(xiāng)居民平等享受公共服務(wù)。但實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的發(fā)展機(jī)會、社會保障、居住環(huán)境的“零差異”，只是城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中的第一步，大力提高農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療、生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，還有很多工作要做。
二是城鄉(xiāng)界限“模糊化”。城鄉(xiāng)融合的一個(gè)重要方面是人們觀念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的戶籍制度曾給人們留下了深刻的城鄉(xiāng)界限觀念，從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”到“城鄉(xiāng)融合”，最終的目標(biāo)是消除城鄉(xiāng)心理隔閡。通過深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，加大土地流轉(zhuǎn)力度，允許宅基地和農(nóng)房進(jìn)入市場流通，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得以振興，從而拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)村人群的綜合素養(yǎng)。
三是城鄉(xiāng)融合“揚(yáng)長補(bǔ)短”。開門望得見青山，抬頭看得見藍(lán)天，這是城市里最稀缺的資源之一，正是鄉(xiāng)村的優(yōu)勢所在；而不夠完善的基礎(chǔ)設(shè)施、不夠便利的銀行、網(wǎng)絡(luò)、購物等服務(wù)，則是農(nóng)村的短板。因此，農(nóng)村要進(jìn)一步鞏固環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村、家風(fēng)文化等建設(shè)取得的成果，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，使城市與鄉(xiāng)村真正共存共榮。
今天的鄉(xiāng)村有大量發(fā)展機(jī)會，農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的新關(guān)系也在成型。因此，必須銳意改革，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)，使城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效協(xié)調(diào)和有機(jī)連接，形成城鄉(xiāng)人才、資金、技術(shù)、信息等要素的充分自由流動，真正形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
作者系浙江農(nóng)林大學(xué)中國農(nóng)民發(fā)展研究中心副主任
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：浙江新聞
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