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唐映紅:不必撤并百人以下的鄉村學校

[ 作者:唐映紅  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-01-31 錄入:王惠敏 ]

不久前,熱心鄉村教育的互聯網大佬馬云在三亞海棠灣邀約包括李連杰、馮侖在內的80余位商界巨賈或社會名流一起探討貧困鄉村的進一步撤并校計劃。“從我的經驗來講,100人以內的學校是辦不好的。”馬云因此建議100人以下的學校都應該裁撤合并,完善寄宿制,配備校車(1月21日中新網)。

應該說,一個企業家能夠關心鄉村教育,并身體力行一直支持鄉村教育確實難能可貴。但是,100人以下的學校裁撤合并卻未必是解決鄉村教育困境的積極舉措。

要在20世紀80年代,中國農村學校布局建設曾經以“村村有小學,鄉鄉有初中”為目標;一度許多地方要求農村學子上學距離不得超過2.5公里。進入90年代以后,因為學齡兒童呈現逐年減少的趨勢,貴州省率先施行了撤并校的政策舉措,撤并了三分之一的農村學校,許多地方一個縣只剩下一所高中,將多個初中合并成“中心學校”,導致偏遠的村,學生上學單程耗時超過4個小時,即使近一些的村,學生上學單程時間也平均在兩個小時左右。2001年,《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》指出:應因地制宜調整農村義務教育學校布局,席卷全國的農村中小學“撤點并校”拉開帷幕。

據北京理工大學教育研究院教育院長、21世紀教育研究院院長楊東平發布的《農村教育布局調整十年評價報告》顯示,2000年到2010年,在我國農村,平均每一天就會消失63所小學、30個教學點、3所初中,幾乎每過1小時,就會消失4所農村學校。雖然“撤點并校”政策的出臺理由是學齡人口的減少,但據統計每年小學減幅超過小學在校生減幅的5.63倍,也就是說,每減少10%的學齡人口,對應減少了56.3%的學校。

客觀而論,10多年來的“撤點并校”方便了教育管理部門,提高了教育效率,節省了大量的教育經費,但卻苦了貧困農村地區的學童們。他們上學變得路途遙遠而且艱難,一度降下來的輟學率又再年年上升。據21世紀教育研究院在10省農村中小學的抽樣調查,農村小學生學校離家的平均距離為5.4公里,農村初中生離家的平均距離為17.5公里,流失輟學及隱性流失輟學率提高。

正是由于各地教育部門過度實施“撤點并校”政策,導致農村教育出現大幅度倒退,越是貧困的地區,學童上學越是艱難。2012年9月,以國務院辦公廳文件下發的《關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》,提出“堅決制止盲目撤并農村義務教育學校”,“在完成農村義務教育學校布局專項規劃備案之前,暫停農村義務教育學校撤并”。

因此,建議將100人以下的學校裁撤合并,完善寄宿制,配備校車看起來很美,但對于偏遠貧困鄉村地區的學童卻不啻畫餅充饑。數以千萬計的偏遠鄉村貧困家庭如何支付寄宿費用?山區連公路都沒有通達的數以萬計的山村又怎樣通校車?

其實,如果真正想幫助解決偏遠貧困鄉村教育的困境,與其謀劃畫餅充饑的撤點并校,不如發揮互聯網企業之所長,積極推進偏遠貧困鄉村的遠程教育。

俗話說:他山之石,可以攻玉。澳大利亞與中國有著類似的偏遠鄉村教育難題。澳洲西部、北部廣袤的地域人煙稀少,但為了使人煙稀少的地區學童接受同等的教育,早在1982年政府就針對偏遠鄉村地區推出迄今仍然在進行的“鄉村地區計劃”,其中主要的舉措就是政府出臺的“影像貸款計劃”,以補貼幫助農村家庭購買配置遠程教育終端接收設備。除了選擇到學校寄宿之外,農村邊遠地區學生還可以選擇“虛擬學習”“空中學校”和合法的“家庭學校”等等。

換言之,要幫助解決偏遠貧困鄉村教育困境,不僅不必建議將100人以內的學校悉數裁撤合并,哪怕呼吁“一個家庭一所學校”也不是難事。特別是現代,互聯網的高速便捷,以及網絡上課的日漸成熟,通過互聯網遠程教育方式,解決偏遠貧困鄉村學童的求學問題完全不必舍近求遠緣木求魚。

具體而言,只要有政府的政策以及預算,加上熱心鄉村教育的互聯網企業提供技術與資金,通過普及遠程教育,實現“村村有網校,鄉鄉有輔導”,甚至將諸如北京中關村二小這樣的名校教學資源惠及全國所有偏遠貧困鄉村的學童,也不是難事。

日漸強大的中國缺錢嗎?缺技術嗎?有馬云這樣熱心鄉村教育事業的企業家,再加上政府像重視“廁所革命”一樣重視偏遠貧困鄉村學童的“上學革命”,短時間內讓中國鄉村教育有著脫胎換骨的改變可不是什么天方夜譚。

作者系高校心理學教師

 

    中國鄉村發現網轉自:南方都市報


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