實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務，既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。我們要凝聚全黨全國全社會強大合力，以足夠的歷史耐心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以功成不必在我的氣度，保持戰(zhàn)略定力，堅持因地制宜、循序漸進、久久為功，朝著實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興的目標不斷邁進。
一是堅持穩(wěn)中求進，確保農(nóng)村改革發(fā)展健康推進。“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。“三農(nóng)”在國家發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，決定了推動農(nóng)村改革發(fā)展在方向上不能出現(xiàn)偏差，不能犯顛覆性的錯誤。處理好城鄉(xiāng)關(guān)系及農(nóng)村內(nèi)部的生產(chǎn)關(guān)系，是解決“三農(nóng)”問題的基本著眼點。農(nóng)村改革已經(jīng)進入深水區(qū)，面臨險灘暗礁，要樹立底線思維，做好應對各種情況的準備，防患于未然。處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系仍然是深化農(nóng)村改革的主線。農(nóng)村改革不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。一時拿不準看不清的做法，要先行試點，進行全面評估?？礈柿司哂衅毡檫m應性的措施，要積極推動集成、擴面與推廣，但不能急于求成。
二是堅持問題導向，確?，F(xiàn)實問題得到解決。目前，“三農(nóng)”工作在一些地方存在“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。過去的經(jīng)驗教訓表明，糧食生產(chǎn)一旦放松就會滑坡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一旦松懈形勢就會逆轉(zhuǎn)，并且長時間都緩不過勁來。要清醒地看到，當前我國面臨著農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益低、城鄉(xiāng)居民收入差距大、農(nóng)村基礎(chǔ)設施和民生領(lǐng)域欠賬多、農(nóng)村資源環(huán)境壓力大、農(nóng)村精神文明建設任重道遠、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟須現(xiàn)代化等一系列帶有長期性、復雜性的問題，解決起來不可能一蹴而就。要堅持問題導向，敢于擔當責任，切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感，將“三農(nóng)”工作重中之重的地位體現(xiàn)在具體工作中，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事接著一件事辦，一年接著一年干，將鄉(xiāng)村建設成為農(nóng)民群眾的幸福美麗新家園，讓發(fā)展成果經(jīng)得起歷史檢驗。
三是堅持量力而行，確保成效實實在在。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，要健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機制，拓寬資金籌集渠道，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。公共財政要在資金投入上優(yōu)先保障，更大力度傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能超越發(fā)展階段，不能吊高胃口，更不能為了追求短期政績，亂開“空頭支票”。要以實事求是的態(tài)度，持之以恒，一步一個腳印向前推進。要腳踏實地多“雪中送炭”，謹防浮躁之氣，千萬不能搞成運動戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。
四是注重頂層設計，確保任務實施科學有序。“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！保菍嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設各個方面。只有做好頂層設計，謀定而后動，才能有序推進。各地和相關(guān)部門要按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，做好自身規(guī)劃，明確工作重點和政策措施，部署好工程、計劃和行動，做到一張藍圖繪到底。要增強規(guī)劃的前瞻性、約束性、指導性，發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)功能。根據(jù)各地資源稟賦和特點，因地制宜科學規(guī)劃，突出地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，不搞統(tǒng)一模式。順應村莊發(fā)展規(guī)律，充分考慮一般村莊、城郊村莊、特色村莊、搬遷撤并村莊等內(nèi)在差異，因村制宜確定發(fā)展方向，不搞一刀切。
（作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副主任）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《求是》2018/14
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