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申振東:以大數(shù)據(jù)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新抓手

[ 作者:申振東  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時間:2018-09-11 錄入:吳玲香 ]

隨著我國信息化水平的不斷提高,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,尤其是鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,鄉(xiāng)村信息化進(jìn)入了新的發(fā)展階段。大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段,是未來發(fā)展的重要方向,在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中具有重要的促進(jìn)作用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,落實國家大數(shù)據(jù)展戰(zhàn)略有力抓手。緊跟大數(shù)據(jù)時代發(fā)展步伐,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)利用大數(shù)據(jù)手段發(fā)展,是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效路徑選擇。

1 深刻把握大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)系

1.1 大數(shù)據(jù)的定義與特征

大數(shù)據(jù)是一個較為抽象的概念,大數(shù)據(jù)至今尚無確切、統(tǒng)一的定義。在維基百科中關(guān)于大數(shù)據(jù)的定義為 : 大數(shù)據(jù)是指利用常用軟件工具來獲取、管理和處理數(shù)據(jù)所耗時間超過可容忍時間的數(shù)據(jù)集。研究機(jī)構(gòu)Gartner曾給大數(shù)據(jù)這樣的定義:大數(shù)據(jù)是一種基于新的處理模式而產(chǎn)生的具有更強(qiáng)大的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的多樣性的、海量的且增長率高的信息資產(chǎn)。

當(dāng)前,國內(nèi)對大數(shù)據(jù)基本征形成了一個比較統(tǒng)一的認(rèn)識,認(rèn)為大數(shù)據(jù)具有四個基本特征:數(shù)據(jù)規(guī)模大、數(shù)據(jù)種類多、數(shù)據(jù)處理速度快、數(shù)據(jù)價值密度低。數(shù)據(jù)量大是大數(shù)據(jù)的基本屬性。數(shù)據(jù)類型繁多,復(fù)雜多變是大數(shù)據(jù)的重要特性。要求數(shù)據(jù)的快速處理,是大數(shù)據(jù)區(qū)別于傳統(tǒng)海量數(shù)據(jù)處理的重要特性之一。數(shù)據(jù)價值密度低是大數(shù)據(jù)關(guān)注的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的重要屬性。

1.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)涵與意義

2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出:鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興內(nèi)涵就是要培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有利于保障國家糧食安全,有利于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于實現(xiàn)農(nóng)村安居樂業(yè)、農(nóng)民致富脫貧、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。同時,讓人們留得住鄉(xiāng)愁。

1.3 大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之間的關(guān)系

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)包含第一、二、三產(chǎn)業(yè),在其發(fā)展過程中產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)資源,這些數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展提供了數(shù)據(jù)支撐。大數(shù)據(jù)隨著信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是大數(shù)據(jù)生產(chǎn)和應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一。在發(fā)展中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,能夠有效的推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)是助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的抓手。

2 大數(shù)據(jù)視角下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨的問題分析

大數(shù)據(jù)隨著信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是大數(shù)據(jù)生產(chǎn)和應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一,也是中國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵技術(shù)手段與科學(xué)決策。大數(shù)據(jù)視角下,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中,大數(shù)據(jù)在助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用發(fā)揮還不充分,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)利用大數(shù)據(jù)發(fā)展能力有待提高。當(dāng)前還存在以下一些問題:

2.1 由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的重要特征就是運(yùn)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),通過其提高農(nóng)業(yè)資源利用率和勞動生產(chǎn)率,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型、規(guī)模化轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)適用于統(tǒng)一規(guī)劃的大規(guī)模、大面積的經(jīng)營模式,我國農(nóng)業(yè)是包干到戶、分散經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,兩種模式相互矛盾,是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)對基礎(chǔ)設(shè)施和資金要求較高,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中依然占據(jù)著主導(dǎo)地位,我國農(nóng)業(yè)大部分仍然是小農(nóng)作業(yè)為主,個體農(nóng)戶單獨(dú)使用物聯(lián)網(wǎng)成本高,效益不明顯。這是阻礙農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、智慧化的重要原因。

2.2 由于缺少對產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)用分析,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場占有、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

市場決定產(chǎn)業(yè)大小,產(chǎn)品市場決定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要圍繞市場做足功課,才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。營銷方式方法是產(chǎn)品占領(lǐng)市場的重要途徑。我國大多數(shù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售途徑傳統(tǒng),主要以本地市場為主,難以銷往超出本地以外的地方,同時,產(chǎn)品銷售還處在一種賣方市場狀態(tài),對消費(fèi)者的需求認(rèn)識不足,是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場占有和規(guī)模較小面臨的問題。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品由于銷售方式較為傳統(tǒng),對互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利認(rèn)識不足,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行銷售的渠道方法使用少或者基本不用,同時在銷售過程以及售后忽視對消費(fèi)者需求信息的采集,是市場占有小,規(guī)模小的原因。

2.3 由于產(chǎn)品質(zhì)量溯源機(jī)制不夠完善,低質(zhì)量產(chǎn)品不少

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的砥柱。沒有好質(zhì)量的產(chǎn)品,企業(yè)的發(fā)展壯大就無從談起。要做大、做強(qiáng)、做久企業(yè),必須重視產(chǎn)品的質(zhì)量,生產(chǎn)滿足市場需求的高質(zhì)量產(chǎn)品。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)以及產(chǎn)品質(zhì)量溯源機(jī)制上做的功課不足,低質(zhì)量產(chǎn)品流通于市場情況常有發(fā)生,是企業(yè)發(fā)展的面臨的問題。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品大部分屬于低端初級加工產(chǎn)品或者沒有加工產(chǎn)品,且隨著生產(chǎn)分工的不斷細(xì)化,追溯的難度也越來越大,產(chǎn)業(yè)市場主體對于產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)識不足,是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品低質(zhì)量不少的重要原因。

2.4 由于對公共服務(wù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中認(rèn)識不足,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基本公共服務(wù)不到位

我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠基本公共服務(wù)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,對農(nóng)村基本公共服務(wù)提出了更高的需求。基本公共服務(wù)水平是產(chǎn)業(yè)落地于鄉(xiāng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中在鄉(xiāng)村地區(qū),而我國鄉(xiāng)村是基本公共服務(wù)最為薄弱,與城市公共服務(wù)比較而言差距甚大。基本公共服務(wù)有效供給數(shù)量不足、供給質(zhì)量不高是鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要高度重視鄉(xiāng)村基本公共服務(wù),必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)能力建設(shè),從而有能力吸引產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村落地生根。

2.5 由于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才認(rèn)識不夠深入,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐不足   

習(xí)近平總書記對五個鄉(xiāng)村振興的深刻論述,其中一個就是鄉(xiāng)村人才振興。21世紀(jì),國家與國家競爭核心在于人才的競爭,人才是最重要的資源。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人才,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事,關(guān)鍵在人才。當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展正是需要人才之際,但是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻面臨人才支撐不足問題。由于鄉(xiāng)村與城市綜合條件的差異,鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對人才吸引力有限,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才留不住。要留住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才,必須為所需人才營造良好的工作環(huán)境,創(chuàng)造必要的工作條件,尤其解除各種因體制機(jī)制造成的束縛人才發(fā)揮才能的障礙,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才才能在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中發(fā)揮作用。

2.6 由于對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體信息掌握不足,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興金融支持力度弱

金融在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著重要的作用,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的資源。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開金融的支持,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要金融的支持,得到金融的支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有利保障。但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中得到金融的支持遠(yuǎn)不能滿足其發(fā)展的需要,是鄉(xiāng)村產(chǎn)發(fā)展遇到的問題。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場主體主要以中小企業(yè)、個體戶為主,自身資金和財力有限,抵押擔(dān)保能力差,在發(fā)展過程中對資金需求是非常渴望的。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場主體自身情況的原因,為降低金融風(fēng)險,金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村設(shè)置分支機(jī)構(gòu)較少,以農(nóng)信社、郵政銀行為主,且它們主要業(yè)務(wù)以吸收存款為主,放貸業(yè)務(wù)較少。金融機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場主體信息掌握不足是其對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場主體金融支持弱的重要原因。

3 有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的作用

在新常態(tài)下,在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中,大數(shù)據(jù)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,是國家引領(lǐng)未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略方法。大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展才能有效發(fā)揮其優(yōu)勢作用。隨著鄉(xiāng)村科技的進(jìn)步和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,在鄉(xiāng)村發(fā)展利用大數(shù)據(jù)成為了可能。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以利用大數(shù)據(jù)充分挖掘數(shù)據(jù)信息資源,通過分析,找出其滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的信息,指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。大數(shù)據(jù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提出以下建議:

3.1 加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的頂層設(shè)計

大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段,是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。以大數(shù)據(jù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的有力抓手。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,我們要高度重視大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,要把大數(shù)據(jù)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要抓手。加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計,從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,推動大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向信息化、智能化發(fā)展,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

3.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,是發(fā)展大數(shù)據(jù)的基本要素。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要注重大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加強(qiáng)通鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高寬帶速度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)移動終端硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)指標(biāo)體系建設(shè)。通過大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

3.3 搭建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺

電子商務(wù)是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。搭建電子商務(wù)品臺,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場主體提供網(wǎng)上銷售、運(yùn)營管理等服務(wù),實現(xiàn)了產(chǎn)銷虛擬一體化協(xié)同,拓寬了市場、提高了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場主體的市場意識、品牌意識和信息意識。

3.4 加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)

人才是重要的戰(zhàn)略資源。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人力資源保障,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事,關(guān)鍵是人,關(guān)鍵是人才。大數(shù)據(jù)人是精通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、懂得挖掘處理大數(shù)據(jù)、懂得數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和信息管理的綜合型人才。加強(qiáng)與高等院校合作,對現(xiàn)有人才進(jìn)行培訓(xùn);引進(jìn)符合需要的大數(shù)據(jù)人才;完善人才保障制度。

3.5 建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融大數(shù)據(jù)平臺

金融支持是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支撐。金融風(fēng)險是金融機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場主體支持力度不足的重要因素。為助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通建立大數(shù)據(jù)金融平臺,解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融中存在的信息不對稱問題。建立大數(shù)據(jù)金融金融風(fēng)險控制平臺,將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)金融參與方的信息進(jìn)行分析整合,構(gòu)建風(fēng)險分析控制模型,對金融風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測分析,保障支持的金融資金安全有保障。

3.6 建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)保險體系

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)保險是保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險保障,分散產(chǎn)業(yè)風(fēng)險,保障產(chǎn)業(yè)主體利益,在穩(wěn)定鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著“穩(wěn)定器”的作用。大數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)保險體系,依據(jù)現(xiàn)有的保險及保險相關(guān)數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工分析,建立更加科學(xué),精準(zhǔn)和及時的產(chǎn)業(yè)保險模式,能夠使產(chǎn)業(yè)保險更加契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,增加產(chǎn)業(yè)的坑風(fēng)險能力。

(作者簡介:申振東,男,1956年6月生,山東陽谷人。管理學(xué)博士,經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。現(xiàn)任:貴州省人民政府參事、貴州省核心專家、貴州省機(jī)場集團(tuán)顧問、貴州省經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、貴州省生態(tài)文明研究會副會長。主要研究領(lǐng)域:政府治理與創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)戰(zhàn)略管理、高等教育管理等。)


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