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不要在暴雪時才想起農業保險

[ 作者:徐能杰  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-01-10 錄入:吳玲香 ]

1月3日,安徽大省部分地區迎來2018年第一場大雪。據了解,這次降雪過程是安徽省入冬以來范圍最廣、強度最大的一次,對交通運輸、農業設施、城市運行及居民生活、水面及戶外作業等帶來不利影響。面對暴雪災情,國元保險迅速應對,積極部署,全力以赴投入抗災救災中,確保廣大農戶的生產、生活安全。公司理賠中心查勘員在第一時間趕赴不同的受災現場。(人民網-安徽頻道 2018年01月05日)

農業保險是對種植業(農作物)、養殖業(禽畜)在生產、哺育、成長過程中可能遭到的自然災害或意外事故所造成的經濟損失提供經濟保障的一種保險。保險機構通過保險的形式,組織農業從業人員集體互助,使受損單位或個人得到應有的補償,以便及時恢復生產,保證農業生產順利進行。

當前,農業保險存在以下不足:(一)宣傳力度不夠。《農業保險條例》已經2012年10月24日國務院第222次常務會議通過,自2013年3月1日起施行。但在一些地區基層一線,農民群眾對《農業保險條例》知曉率不高,對投保程序、補貼政策了解不多,甚至有的村社群眾完全不了解。(二)農民群眾保險意識不強。一些地區常年風調雨順,豐年多,災年少,農民參保積極性不高,潛意識存在有困難找政府的思想。(三)農業保險工作進展不均衡。部分地區對農業保險的重視程度不夠,工作推動力度不足;同時,基層承辦機構認為農業保險風險大、盈利難,開展農業保險的積極性不足。(四)個別保險公司承保流程尚需規范。個別保險公司代墊保費、憑證不到戶、不按規定公示等不規范操作現象,個別出現過農戶受災后,個別保險公司理賠手續復雜,理賠兌現不能落實等現象。(五)承保機構的服務能力不強。農業保險客觀上存在保險額度小、成本高、收益少,保險承保和理賠工作又面對千家萬戶,保險承辦機構人員配置不足,展業能力和服務水平有限,影響和制約了農業保險的大面積、持續性開展。(六)國家財政給予的支持不夠,農業保險不僅涉及到農業的收入,還需與政府的政策吻合,政府對農業保險僅僅只免營業稅,還應出臺相關的政策,讓保險公司看到利益所在。

古語說:“平時不燒香,急來抱佛腳”,我們不能在寒潮暴雪來臨時,才想起農業保險的好處來。如何提升農業應對自然災害風險的能力,做好農業保險工作?我認為:(一)加強組織領導。政策性農業保險是一項涉農工作,意義十分重要,省市縣區鄉鎮都應成立工作領導小組,切實加強農業保險工作的組織協調,協助承保公司做好農業保險的相關工作。(二)強化監督管理。要嚴格執行操作程序,做到農業保險政策、承保情況、理賠結果、服務標準“四公開”和“承保到戶、定損到戶、理賠到戶”“三到戶”。(三)強化宣傳培訓,提高參保率。充分利用各種宣傳形式,動員各方面力量,有針對性地加大政策性農業保險重要意義和有關政策的宣傳,引導廣大農戶自愿投保,提高投保率,確保每位投保農戶都能明確自己的權利和義務,為政策性農業保險工作開展創造良好的輿論環境。(四)強化政策落實。嚴格按照有關要求建立參保農戶投保清冊,簡化理賠手續,理順操作流程,及時查勘現場,合理定損、合理理賠,最大限度地減少農戶損失,維護農民利益。 

黨的十九大報告提出,實施鄉村振興戰略,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。切實做農業保險工作也是一種舉措!

(作者單位:中共宜賓市翠屏區委直屬機關工委)


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