鄉鎮干部是我們黨聯系服務群眾的“橋梁”，直接聯通了為民服務的“最后一公里”，可謂“位卑責重”。然而眾所周知，鄉鎮干部在實際工作中往往處于被“多處施壓”的困境，常常是“有苦說不出”，也由此滋生了一些心理焦慮。
工作任務重，問責壓力大，產生工作焦慮。黨和國家的方針政策，要落實到每一個村、每一個家庭、每一位群眾，才算是真正的“貫徹落實”，而鄉鎮干部正是這些方針政策的直接實施者。由此可見，所謂的“上面千條線，下面一根針”絲毫都不夸張，鄉鎮干部日常工作中都必須直面很多繁雜瑣碎工作，同時也肩負著許多重點工作、重點項目、重大工程的組織推進。但在全面深化改革和全面從嚴治黨不斷向縱深推進的背景下，隨著一些不作為亂作為和失職失責的干部被問責處理，使得很多的鄉鎮干部“壓力”增大，變得像“驚弓之鳥”，做事如履薄冰、畏首畏尾，落實上級政策都是“左顧右盼”，更別說“創新推動”，“寧愿少干事、也不愿出事”的工作焦慮在一些鄉鎮干部中不斷滋生蔓延。
加班常態化，家庭壓力大，產生情感焦慮。近年來，在有些干部特別是青年干部眼中，“基層鍛煉”變成了“基層折磨”，很大一部分原因是隨著當下各項工作的快節奏和高標準，鄉鎮干部日常工作處于“白天下村入戶、夜晚寫稿做表”“周一至周五日常上班、周六到周日正常加班”的狀態，工作辛苦只是一方面，很多時候自己的家庭“角色”都沒有時間去“扮演”，來自家庭的壓力也隨之而來。目前祿豐很大一部分的鄉鎮干部和配偶子女都是“異地分居”，有的干部家庭子女只能靠“托管”給父母，平時面對家事經常是“心有余而不足”，有時今天才答應的事情明天可能立馬就“變卦”，年邁父母無法“守護”，年幼子女缺少“愛護”，由此產生了很多情感上的焦慮。
資源不平衡，經濟壓力大，產生職業焦慮。目前，鄉鎮干部中事業單位人員居多，祿豐縣14個鄉鎮有機關工作人員381人，事業單位工作人員615人，事業人員占比61.8%。隨著近年來機關事業單位工資政策調整，相同工作年限的公務員和事業人員工資差距逐漸拉大，一部分鄉鎮事業單位人員開始有了“情緒”。一些人認為從事同樣的工作工資差別大不合理，也有一些人因為公務員有公務用車補貼而事業人員沒有相關政策而產生不滿。加之鄉鎮干部比起縣級機關干部經常要多出一些“自費項目”，例如周末往返鄉鎮和經常性下村入戶的車費油費等，為鄉鎮干部在收入上帶來了一定程度上的負擔，也由此滋生了一些負面情緒和職業焦慮。
晉升渠道窄，升職壓力大，產生仕途焦慮。事業人員作為鄉鎮黨委政府落實各項決策部署的重要工作力量，由于沒有相關政策支持，在晉升上受到一定限制，很多想干事能干事的優秀事業人員由于身份原因難以得到提拔，也導致了鄉鎮干部流動比較慢，甚至一些鄉鎮變成了“一塘死水”，直接影響了鄉鎮干部干事創業的積極性，同時也一定程度上打擊了一些事業單位青年干部的斗志，形成一種再怎么艱苦奮斗也沒有“出路”和只想千方百計“往外跑”的消極思想和職業焦慮。
干部是干事創業的基礎，要有效化解鄉鎮干部的內心焦慮，激發基層一線干事創業的活力，還應該在進一步為基層干部“松綁”、關心關愛干部、優化干事創業環境上下功夫、出實招。一是要進一步保障容錯糾錯機制有效運行，在增強干部群眾知曉性、容錯機制透明性上下功夫，讓容錯糾錯得到普遍認可，讓干部群眾“看得開”，讓領導干部“放得開”，讓基層工作真正“推得開”；二是要將為基層減負各項措施落到實處，把“力戒形式主義官僚主義”作為“不忘初心，牢記使命”主題教育的重要內容，改文風、嚴會風，控檢查、縮材料，切實減輕鄉鎮干部的“包袱”；三是要積極探索完善激發鄉鎮干部干事創業活力的體制機制，加大關心關愛力度，進一步縮小公務員和事業單位人員的升職加薪“落差”，為事業人員搭建“施展拳腳”的平臺，讓鄉鎮干部“心累”不“心寒”。
作者單位： 云南省楚雄州祿豐縣委組織部
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