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尚柏仁:用宅基地置換樓房應(yīng)慎重

[ 作者:尚柏仁  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2019-10-31 錄入:王惠敏 ]

    長期在農(nóng)村調(diào)研,自認(rèn)為對(duì)農(nóng)村是熟悉的,對(duì)農(nóng)民們的訴求是了解的,也曾寫過不少三農(nóng)方面的文章。打心底里感到近些年來黨對(duì)三農(nóng)問題的重視,黨的三農(nóng)政策越來越惠民,越來越接地氣,越來越可持續(xù)。而個(gè)別地方政府在執(zhí)行政策時(shí)或自行出臺(tái)的東西常常會(huì)走偏或變樣,甚至讓人費(fèi)解、看不懂。

    1、社區(qū)房與農(nóng)民宅基地上的住房有著本質(zhì)上的差別。社區(qū)樓房有它的極大優(yōu)勢(shì),但依然有短板,并不適應(yīng)全部村民。在功能方面,社區(qū)樓房只是居住條件的改變,宅基地上的住房除居住外還可以存放糧食、寄放農(nóng)具、搞養(yǎng)殖,農(nóng)民有維修翻修權(quán)。

    2、村莊合并,集中聚住后,農(nóng)民們種地、上墳、人脈聯(lián)絡(luò)、搞多種經(jīng)營、生產(chǎn)極其不便。少小離家者返鄉(xiāng)尋根困難,外出工作人員落葉歸根的路被阻斷了,鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁無處寄托。

    3、為了政績,為了城鎮(zhèn)化率,為了土地流轉(zhuǎn)面積,為了換取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)等趕農(nóng)民進(jìn)社區(qū)上樓是急功近利短期行為,并不利于鄉(xiāng)村振興。

    4、農(nóng)民上樓后生活支出加大,生產(chǎn)成本提高,傳統(tǒng)熟人社會(huì)會(huì)被撕裂,部分土地會(huì)撂荒,會(huì)影響糧食安全,鄉(xiāng)村會(huì)再次被支離破碎,文化需重新構(gòu)建……這些問題解決不好直接影響到農(nóng)村的穩(wěn)定,會(huì)帶來很多遺留問題。

    5、農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)上樓后,宅基地被置換出去。土地流轉(zhuǎn)后一旦經(jīng)營不善,或出現(xiàn)了其它改變用途等問題,農(nóng)民就會(huì)失去這部分財(cái)產(chǎn)性收入,生活一旦沒有著落或質(zhì)量下降,將是可怕的事情。

    6、很多農(nóng)民用舊宅置換社區(qū)樓房和土地被流轉(zhuǎn)并不是情愿的。有的是從眾心理,別人都上樓了自己也跟著去;有人是擔(dān)憂而去,擔(dān)心大伙搬走后老宅的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施無人修補(bǔ)維護(hù),將來無法居??;有人是被逼迫而去,地方、基層干部要整齊化一,要政績,甚至以停水、斷電、毀路威協(xié);有人是為應(yīng)眼前之急采取的無奈之舉。

    因此,舊宅置換樓房一定要算好賬算大賬,要從長計(jì)議,要讓農(nóng)民自覺自愿,要從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略和農(nóng)民利益的角度上去考慮。


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