實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是幾代共產(chǎn)黨人的夙愿,也是9億農(nóng)民的福祉所在。早在1974年四屆人大一次會議上,周恩來總理就明確提出在2000年實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技和國防四個現(xiàn)代化的目標(biāo)。1978年十一屆三中全會后,中國進入改革開放的時期。改革開發(fā)30多年的發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)力水平有了較大的提高,人民群眾生活有了一定改善。但就整個中國農(nóng)村社會而言,經(jīng)濟社會發(fā)展還相當(dāng)落后,無論是全面建設(shè)小康社會、還是構(gòu)建社會主義和諧社會,重點難點都在農(nóng)村。十七屆三中全會《決定》曾指出“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱、最需要加強;農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快”。中國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最大困難是什么?就是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會主義市場經(jīng)濟相銜接的問題。一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟,分散經(jīng)營、使用落后工具、利用落后技術(shù)、組織化程度低、比較效益低,排斥資本、技術(shù)、知識和人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,遠落后于時代發(fā)展的要求,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的障礙。
一、20世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)的歷史變遷
農(nóng)業(yè)是人類最古老、最傳統(tǒng)的行業(yè),從原始社會漁獵采集到奴隸社會刀耕火種,到封建社會的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了種種變遷。人類進入資本主義社會后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了革命性的飛躍。在歐洲工業(yè)革命發(fā)生之前,世界各國、各地區(qū)普遍存在著的是“低投入——低產(chǎn)出”的維生型小農(nóng)經(jīng)濟。這既是古老的歷史現(xiàn)象,也是普遍的國際現(xiàn)象。對這種維生型的小農(nóng)經(jīng)濟,馬克思進行了詳細的論述,“這種小農(nóng)生產(chǎn)方式,是以土地及其他生產(chǎn)資料的分散為前提的,即人口的最大多數(shù)在農(nóng)村,占統(tǒng)治地位的不是社會勞動,而是孤立勞動;在這種情況下,財富和再生產(chǎn)的發(fā)展,無論是再生產(chǎn)的物質(zhì)條件,還是精神條件的多樣化發(fā)展,都是不可能的,因而也不可能具有合理的耕作條件”。“所以小塊土地所有制,按其性質(zhì)來說就是排斥社會勞動的發(fā)展,勞動的社會形式,資本的社會積聚,大規(guī)模的畜牧和科學(xué)不斷擴大的應(yīng)用,高利貸和稅收制度必然會到處促使這種所有制的沒落。資本在土地價格上的支出,勢必奪去用于耕種的資本。生產(chǎn)資料無止境的分散,生產(chǎn)者本身無止境的分離。人力發(fā)生巨大浪費、生產(chǎn)條件日趨惡化和生產(chǎn)資料日益昂貴,是小塊土地所有制的必然規(guī)律。對這種生產(chǎn)方式來講,好年成也是一種不幸。”
人類進入資本主義社會后,隨著蒸汽機的發(fā)明,工業(yè)迅速發(fā)展,并逐漸占領(lǐng)了城市各個工業(yè)部門,資本開始向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域滲透和擴張,從而使“農(nóng)業(yè)合理化第一次有可能按社會化方式經(jīng)營,有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,有利于社會關(guān)系的發(fā)展,有利于更高級形式的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造”。恩格斯晚年曾談到,“1680年,小農(nóng)生產(chǎn)還是一種常見的生產(chǎn)方式,而大地產(chǎn)只是個別的,盡管不斷增加的,但總還是個別的。今天,大規(guī)模使用機器耕種土地已經(jīng)成為一種常規(guī)的,而且還成了唯一可行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。”
近100多年來,特別是進入20世紀(jì)以來,隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,資本作為發(fā)動整個社會再生產(chǎn)的“第一推動力”和“持續(xù)推動力”作用十分顯著,純粹農(nóng)業(yè)勞動者的人數(shù)越來越少,大批農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢偈罐r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、組織形式、勞動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列深刻的變化,最終形成了現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)代替小農(nóng)業(yè)的一系列深刻的社會革命。資本主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有這樣幾個明顯的變化。一是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口顯著下降。從1900年到2005年間,美國從事初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力已由1200萬人下降到不足200萬人,所占全部就業(yè)人口的比重由35%下降到0.7%;歐洲主要國家純粹務(wù)農(nóng)人口的比重也在2%左右,英國僅有農(nóng)民45萬人,法國為79萬人,意大利為74萬人,荷蘭為12萬人,奧地利為11萬人,瑞典為7.5萬人,丹麥為6.8萬人。二是農(nóng)業(yè)在GDP中的比率迅速下降。目前,美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)占GDP的比重僅為1%,加拿大為3%,丹麥為5%,法國為4%,荷蘭為4%,奧地利為4%,英國為1.6%,丹麥為5%。二戰(zhàn)以后,日本經(jīng)濟發(fā)展非常迅速,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也毫不遜色,日本農(nóng)戶的戶數(shù)由1963年的575萬個,下降到2000年的31.2萬個,農(nóng)業(yè)從業(yè)者的比重也由76.65%下降到2.2%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重僅3%。三是生產(chǎn)率大幅度提高。根據(jù)中外農(nóng)業(yè)科技專家研究的結(jié)果,人類在漁獵采集的原始農(nóng)業(yè)階段,每500公頃土地只能養(yǎng)活2人;進入原始農(nóng)業(yè)階段,每500公頃土地可以養(yǎng)活50人;進入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,每500公頃土地可以養(yǎng)活1000人;在資本技術(shù)集約經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,每500公頃土地可以養(yǎng)活5000人。20世紀(jì)80年代,荷蘭大力發(fā)展以溫室工程技術(shù)為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),選擇將有限的土地資源用于發(fā)展高附加值的畜牧業(yè)和園藝業(yè),擺脫自然條件的約束,使1公頃溫室的生產(chǎn)力水平超過了100公頃大田作物種植的產(chǎn)出規(guī)模。目前,荷蘭一個農(nóng)業(yè)勞動力每年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可以供養(yǎng)112個人。荷蘭人均耕地面積僅為0.84畝,屬于世界上人均耕地面積最少的國家之一,由于大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力得到了極大提高。荷蘭凈出口總額超過美國而高居世界第一位,此外還擁有多項世界第一,比如農(nóng)業(yè)勞動力人均創(chuàng)匯率最高,土地產(chǎn)出率世界第一,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施世界一流。荷蘭農(nóng)業(yè)勞動力只占世界的0.02%,耕地面積不到世界的0.04%,但其出口的農(nóng)產(chǎn)品卻占到了世界市場份額的9%,其中從事園藝收入超過40以上,農(nóng)場以外的經(jīng)濟收入占到35%以上。四是農(nóng)村人口逐漸向城市聚集。美國目前的城市化率達到65%,歐美國家的平均水平達到70%以上。在最近的100年,丹麥大約有1/3的農(nóng)民放棄自己在當(dāng)?shù)匾延械纳鐣P(guān)系,移民到經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū),需尋求新的發(fā)展機會;1/3的農(nóng)民選擇繼續(xù)留在農(nóng)村,從農(nóng)作物種植轉(zhuǎn)向畜牧業(yè)養(yǎng)殖。目前為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)人口全部納入到全國農(nóng)民聯(lián)合會、家庭農(nóng)場聯(lián)合會和企業(yè)聯(lián)合會共同構(gòu)成的32個大型合作社中。這如馬克思所說的:“現(xiàn)代科學(xué)在農(nóng)業(yè)上的運用,將把農(nóng)民從土地上趕走,使人口集中到城鎮(zhèn)。”“這樣大規(guī)模的人口集中,250萬人這樣聚集在一個地方,使這250萬人口的力量增加了100倍。”世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是與工業(yè)化、城市化相伴而生的,其實質(zhì)和核心是“化”,就是農(nóng)民比重大幅度下降、城市化水平大幅度提高的歷史演進過程。
19世紀(jì)中葉,馬克思在考察英、法、德、美等主要資本主義國家農(nóng)業(yè)的過程中,發(fā)現(xiàn)在工業(yè)革命早期,農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素源源不斷地流入城市工業(yè)部門,勢必伴隨著小塊土地所有者被剝奪,小農(nóng)戶被驅(qū)逐的暴力史和大批農(nóng)民走向貧困破產(chǎn)狀態(tài)的血淚史。但當(dāng)工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定階段,由于“平均利潤率的降低和由它調(diào)節(jié)的生產(chǎn)價格在城市商業(yè)和工業(yè)化范圍內(nèi)形成,促使資本流入農(nóng)村,這樣就造成了資本對工業(yè)勞動的新的需求,從而提高勞動者的報酬。那時,資本就可以說遍布全國,并在農(nóng)業(yè)中找到用途,于是原來在很大程度上靠農(nóng)村積累起來的城市資本又部分地回到了農(nóng)村。”這就意味著資本的自由競爭、資本在不同的產(chǎn)業(yè)部門之間的自由流動和同等水平的社會平均利潤的形成,農(nóng)業(yè)的資本化、企業(yè)化經(jīng)營的條件已經(jīng)成熟。資本在利潤平均化的規(guī)律作用下,使農(nóng)業(yè)利潤和工業(yè)利潤接近起來,使農(nóng)業(yè)工人和工業(yè)工人的工資逐漸接近起來,最終使工商業(yè)同農(nóng)業(yè)利潤接近起來,最終使工商業(yè)同農(nóng)業(yè)相互配合,攜手并進而形成一種工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)形成的良性循環(huán)。
馬克思又論述到,“在整個資本主義的生產(chǎn)中,一般規(guī)律作為一種占統(tǒng)治地位的趨勢。各個生產(chǎn)部門的利潤率和平均利潤率的偏離會抵消。但它始終只是一種極其錯綜復(fù)雜的和近似的方式,作為不斷波動中得出的,永遠也不能確立的平均情況發(fā)生作用。”這就是說,馬克思關(guān)于價值轉(zhuǎn)型和利潤平均化的一般規(guī)律,是建立在“假定”農(nóng)業(yè)像加工業(yè)中那樣,可變資本同不變資本的相比是在減少,農(nóng)業(yè)資本的有機構(gòu)成是在不斷提高的基礎(chǔ)上,因而從長期發(fā)展的趨勢來看,“資本會普遍實現(xiàn)一個一般利潤”,即等量資本得到等量利潤,利潤具有平均化的傾向。
在現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)業(yè)資本的有機構(gòu)成一般會低于工業(yè)資本的有機構(gòu)成,而由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性(如自然生命季節(jié)性強、農(nóng)產(chǎn)品流通和國際貿(mào)易競爭、生產(chǎn)組織的特性、農(nóng)產(chǎn)品消費的剛性約束),制約其效率改進的速度,使農(nóng)業(yè)成為先天性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。追逐私人利潤是資本所有者決定把資本投入農(nóng)業(yè)或者是商業(yè)的唯一動機,而“工業(yè)的收益總是比農(nóng)業(yè)多,商業(yè)的收益又比工業(yè)多”,這樣就使農(nóng)業(yè)資本家和土地所有者的日益成為資本主義生產(chǎn)過程中寄生或多余的階級。因此,進入近代社會之后,隨著工業(yè)化在城市和工業(yè)部門的率先展開,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)落后于工業(yè)、農(nóng)村落后于城市的新趨勢。這個歷史現(xiàn)象就好比是工業(yè)(真正的資產(chǎn)階級生產(chǎn)部門)比農(nóng)業(yè)部門發(fā)展得快。著名的斯密猜想說,“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高了,但比不上工業(yè)生產(chǎn)率提高的程度。在工業(yè)生產(chǎn)率提高到10倍的地方,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率或許提高到2倍。”斯密認為,農(nóng)業(yè)勞動力的增進,總也趕不上制造業(yè)的勞動生產(chǎn)力增進的主要原因,也許就是農(nóng)業(yè)不能采用完全分工的制度。
在資本主義占統(tǒng)治地位的情況下,“很明顯,農(nóng)民階段所受的剝削和工業(yè)無產(chǎn)階級所受的剝削,只是形式上不同罷了。剝削者同是一個:資本。單個資本家通過抵押和高利貸來剝削單個農(nóng)民;資產(chǎn)階級通過國家賦稅來剝削農(nóng)民階級。農(nóng)民的所有權(quán)時資本迄今為止用來支配農(nóng)民的一種符咒;是資本用來唆使農(nóng)民反對無產(chǎn)階級的一種借口。只有資本的瓦解,才能使農(nóng)民的地位提高。只有反資本主義的無產(chǎn)階級的政府,才能結(jié)束他們經(jīng)濟上的貧困和社會地位的低落。只有在未來的共產(chǎn)主義社會,才能把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來,消滅城鄉(xiāng)差別。在資本主義經(jīng)濟向完全的共產(chǎn)主義經(jīng)濟過渡的中間階段,工農(nóng)業(yè)的關(guān)系,要經(jīng)歷結(jié)合—分離—結(jié)合這樣三個階段,同樣的城鄉(xiāng)關(guān)系也要經(jīng)歷結(jié)合—分離、對立—融合或城鄉(xiāng)一體化這樣三個階段。對此,馬克思、恩格斯認為:
“農(nóng)業(yè)合作制是較為理想的農(nóng)民自由聯(lián)合體的主要形式,而實行土地國有化將徹底改變勞動和資本之間的關(guān)系,并最終消滅工業(yè)和農(nóng)業(yè)資本主義生產(chǎn)。這就是19世紀(jì)偉大的經(jīng)濟運動所追求的人道目標(biāo)。”同時,馬克思、恩格斯也注意到了無產(chǎn)階級的國家政權(quán)在縮小城鄉(xiāng)差別與工農(nóng)差別方面的應(yīng)當(dāng)而且完全能夠比資產(chǎn)階級做得更好。馬克思提出“無產(chǎn)階級要想有任何勝利的可能性,就應(yīng)當(dāng)善于變通地為農(nóng)民做很多事情。”“農(nóng)業(yè)第一個條件,就是人工灌溉,而這是村莊、省和中央政府的事情”。
恩格斯晚年也提出,“無產(chǎn)階級政黨的首要任務(wù)是維護農(nóng)業(yè)工人的利益,而不是維護農(nóng)業(yè)資本家的利益。同樣明顯的是,當(dāng)我們掌握了國家政權(quán)的時候,我們絕不會考慮用暴力去剝奪小農(nóng),而是通過示范和為此提供社會幫助。為了農(nóng)民的利益而必須犧牲的一些社會資金,從資本主義的經(jīng)濟觀點看起來好像是白花錢,然而這都是一項極好的投資,因為這種物質(zhì)犧牲可能會在整個社會改造上的費用節(jié)省了9/10。在這個意義上,我們可以慷慨地對待農(nóng)民。”
20世紀(jì)100年世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史證明,馬克思等無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師關(guān)于農(nóng)業(yè)資本參與利潤平均化的規(guī)律與國家支持保護農(nóng)業(yè)的政策是并行不悖的。首先是在農(nóng)業(yè)資本利潤平均化的一般規(guī)律下,西方發(fā)達國家的農(nóng)場規(guī)模不斷擴大,資本有機構(gòu)成不斷提高。這不僅改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中的資源結(jié)構(gòu)和配置方式,極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,而且還以農(nóng)業(yè)為軸心派生出很多相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)體系,進一步拓寬了農(nóng)民增收的渠道。目前,美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重只有0.7%,但食品和農(nóng)牧業(yè)部門兩項的增加值合計超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的9%;純農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)僅占全國的1%,但食品、服裝、紡織部門就業(yè)人員的比重卻占到15%,美國零售業(yè)40%的人員在從事食品銷售。其次,盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到了很大提高,但在整個國民經(jīng)濟體系中,處于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位并沒有得到很大改變。1950年代初,美國農(nóng)場主的平均債務(wù)總額為2205美元,1983年猛增到9萬美元,大約占農(nóng)場資產(chǎn)總額的20.6%,有的農(nóng)場負債高達幾百萬美元,每年支付的利息高達幾十萬美元,所以有人把美國農(nóng)業(yè)稱作債務(wù)農(nóng)業(yè)。正如列寧在20世紀(jì)初指出的:“誰掌握著銀行,誰就間接統(tǒng)治著所有農(nóng)場。按照一個總的計劃,把占全部生產(chǎn)總額一半以上的百萬農(nóng)場的生產(chǎn)組織起來,這在現(xiàn)在各種各樣的聯(lián)合及交通廣泛發(fā)展的情況下,是完全可以實現(xiàn)的。”二戰(zhàn)以后,美國建立了完整系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)支持保護政策體系,包括固定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格、補貼性市場價格、出口補貼、限制競爭性進口、加強對種植和市場銷售的管制、優(yōu)惠貸款、增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研投入等。正是強大的農(nóng)業(yè)支持保護政策體系,保證農(nóng)民與城市居民具有同等的收入。1960年,美國家庭平均收入為4054美元,全美農(nóng)民家庭平均收入為6237元,后者相當(dāng)于前者的114%。2005年美國農(nóng)場的凈收入為832億美元,其中政府補貼高達227億美元,補貼主要流向大中農(nóng)場。
綜合分析近百年世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史,一是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了很大發(fā)展,但在整個國民經(jīng)濟體系中的份額越來越少,這是普遍規(guī)律。二是農(nóng)業(yè)也在享受資本的平均利潤,但要促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,必須建立強大的支持保護政策體系。
二、毛澤東對中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的偉大改造及取得的歷史性成就
中國自古以來就是農(nóng)民大國、農(nóng)業(yè)大國,重農(nóng)抑商是歷代封建王朝的基本國策。“三農(nóng)問題”是中國革命與建設(shè)基本問題。作為一個偉大思想家,毛澤東對中國的農(nóng)民問題,看得最深,看得最透。以毛澤東為代表的第一代中國共產(chǎn)黨人對中國社會進行了前所未有的改造,尤其是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
1949年,中國革命取得勝利,建立了新中國。此前,中國封建制度已經(jīng)延續(xù)了近3000年。落后的社會制度,導(dǎo)致了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力非常低下。新中國成立后,進行了土地改革,徹底摧毀封建地主土地所有制。土地改革后,農(nóng)民平均分到一小塊份地。農(nóng)民以極大的熱情經(jīng)營著這一小塊份地。1949—1953年,我國糧食生產(chǎn)大幅度增加,但到1953年間就徘徊不前了。這主要是因為,解放前地主階級對土地的忽視,使土地質(zhì)量非常之差;二是長達一百年連綿的戰(zhàn)亂,摧毀了基本的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施;三是貧困農(nóng)民缺乏先進的工具,許多貧下中農(nóng)家庭連最基本的生產(chǎn)工具都沒有。
1953年到1954年,水旱災(zāi)害侵襲了全國許多地方,一些個體農(nóng)民無力對抗嚴(yán)重的自然災(zāi)害,開始靠借債生活,最后他們不得不賣掉剛剛獲得的土地。事實上,土地改革后不久,農(nóng)村就出現(xiàn)了雇工和買賣土地的情況。這就引起黨中央和毛澤東的高度警覺,于是下決心推進合作化運動。先是建立互助組、再是建立初級社。在初級社階段,開始積累資金購買農(nóng)戶私有的生產(chǎn)工具。合作社買下了生產(chǎn)工具,便進入了高級社階段。在高級社階段,由于土地和工具是集體所有,合作社便不再依據(jù)每戶出資比例來分配,而是依據(jù)每個成員貢獻的勞動。1958年成立了人民公社,取代了鄉(xiāng)政府成為中國鄉(xiāng)村的行政單位。人民公社負責(zé)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)貿(mào)易以及教育和其他文化活動,還有醫(yī)療衛(wèi)生和民兵組織。1961年6月15日頒布的《農(nóng)村人民公社工作條例》(簡稱農(nóng)業(yè)六十條)明確規(guī)定“農(nóng)村人民公社一般地分為公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊”三級,以生產(chǎn)大隊為基礎(chǔ)的三級集體所有制,是現(xiàn)階段人民公社的根本制度。公社在經(jīng)濟上是各生產(chǎn)大隊的聯(lián)合組織,生產(chǎn)大隊是基本核算單位,生產(chǎn)隊是直接組織生產(chǎn)和組織集體福利事業(yè)單位”。根據(jù)當(dāng)時的生產(chǎn)狀況看,公社建造并擁有大規(guī)模的灌溉、排水系統(tǒng)、道路、醫(yī)院診所、學(xué)校、工廠及其大型農(nóng)業(yè)機械;生產(chǎn)大隊建造并擁有工廠、大型農(nóng)用機械、磨坊、動物家禽養(yǎng)殖場及其他設(shè)備,供生產(chǎn)大隊全體成員使用;生產(chǎn)隊作為最基本的核算單位,負責(zé)計劃并組織生產(chǎn),并依據(jù)每戶所貢獻的工作(以工分)計算,將產(chǎn)品分配給其他成員。在人民公社化運動普遍推進的時候,國家便建立了統(tǒng)購統(tǒng)銷的供銷體系,掌管主要農(nóng)產(chǎn)品的流通,包括糧食、棉花、油料以及其他許多產(chǎn)品。國家就這些產(chǎn)品訂購的配額與價格,并要求公社進行生產(chǎn),國家也以糧食的形式收取農(nóng)業(yè)稅。國家將買進的農(nóng)產(chǎn)品(如糧食與油)進行加工以后,以補貼價格賣給城鎮(zhèn)居民,并依據(jù)每個農(nóng)戶的人口數(shù)和年齡進行配給,這一體系也為國有工廠提供原料。統(tǒng)購統(tǒng)銷體系透過國家采購來管理、平衡生產(chǎn)和消費。據(jù)統(tǒng)計資料,1978年前,全國有52781公社,68000個大隊,以及4816000個生產(chǎn)隊,每個公社平均13個大隊,每個大隊平均7個生產(chǎn)隊,生產(chǎn)隊的平均規(guī)模為20-30戶農(nóng)民。人民公社體制存在二十多年,保證了中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)增加,糧食生產(chǎn)從1952年的一億八千一百萬噸到1977年的二億八千五百萬噸。除了1959年—1961年,糧食生產(chǎn)以平均超過3%的幅度增加。這一個時期的增長率打破了中國過去的增長率,也打破了發(fā)展中國家的記錄。除了保證國家的糧食供應(yīng)外,還舉世矚目地建設(shè)了基礎(chǔ)設(shè)施,保護和改造了大量耕地。
(一)耕地得到了普遍改良,興建了大量水利工程。人民公社將農(nóng)民有效的組織起來,集中財力物力,開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。人民公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊組織了大量人力、物力進行農(nóng)田水利基本建設(shè)。建國之初的1952年,中國耕地的灌溉面積為1995.5萬公頃,不足農(nóng)地總面積20%,經(jīng)過人民公社20余年的建設(shè),到1978年耕地的灌溉面積達到4996.5萬公頃,超過農(nóng)地總面積的40%,這40%的可灌溉農(nóng)地是產(chǎn)出能力最高的高產(chǎn)田,是目前中國糧食的主要來源。除此之外,人民公社時期還修有1億多畝比較高產(chǎn)的梯田,決定性地改造了黃淮海平原,開發(fā)東北平原。解放前我國只有大型水庫6座,中型水庫17座,小型水庫1200座(含部分灌溉工程數(shù)),大中小水庫1223(1222)座(含部分灌溉工程數(shù)),總庫容估計200億立方左右。1949—1976年,全國建成大型水庫302座,中型水庫2110座,小型水庫82000多座,大中小水庫84000多座,總庫容4000億立方。截止到1976年底,全國有水庫大中小水庫85000多座,總庫容4200億立方。人民公社時期,涌現(xiàn)出了許多戰(zhàn)天斗地的改造世界的典型。比如山西昔陽的大寨、河南林縣的紅旗渠。1975年,由美國經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、社會學(xué)與歷史學(xué)學(xué)者組成的美國農(nóng)村小型工業(yè)代表團訪問中國,高度肯定了農(nóng)業(yè)改良的成就:“在我們訪問的每個地區(qū),我們都見到大量的證據(jù)表明,可耕地由于開墾與改良工程而增加了。在山西省,我們看到受到嚴(yán)重侵蝕的山區(qū),風(fēng)夾帶著黃沙,被開墾為良好的可耕地。昔陽縣與著名的大寨大隊透過建梯田、填平山溝與河床開墾土地,取得了令人欽佩的進展。在隔壁的惠縣和新鄉(xiāng)地區(qū),黃河以北,我們經(jīng)過了許多土地開發(fā)、灌溉和水利工程,這些有助于將多沙且泥濘的河床改造為具有生產(chǎn)力的農(nóng)田。在河南北方的林縣,我們見到了70公里長的紅旗渠及其1500公里長的分流網(wǎng)絡(luò)。漳河的水,從鄰省山西引來,越過高低起伏的山區(qū),灌溉了四十萬公頃的肥沃良田。這個水渠是由兩萬工人耗時將近10年才完成的。”
但自1978年后,農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟,使任何農(nóng)田水利基本建設(shè)組織起來都非常困難,連維修都成問題,更談不上興修新的水利工程。1984年后,先前所有的農(nóng)田基本建設(shè)工程都停止了。過去,公社與大隊用其公積金進行土地改良工程,但是在鄉(xiāng)政府和村委會取代了原來的公社和大隊成為新的行政單位后,功能改變了。
人民公社期間努力保護與改良土地,但改革開始之后情況也發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。自1979年農(nóng)業(yè)改革開始以來有大量農(nóng)地流失,而且由于工業(yè)開發(fā)、觀光業(yè)、住宅與商業(yè)建筑、沙漠化以及其它開發(fā)計劃(比如建高速公路)還在繼續(xù)流失。近年來許多農(nóng)民也拋下了他們的土地,因為農(nóng)業(yè)投入品價格持續(xù)上漲而農(nóng)產(chǎn)品的價格卻停滯或下跌,農(nóng)民越來越難靠著耕種一小塊土地來維生。再者,自然災(zāi)害(包括水災(zāi)與旱災(zāi))與環(huán)境污染奪去了許多土地,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題更加惡化。
改革以來沒有關(guān)于土地流失的確切數(shù)據(jù)的報告。下面的數(shù)字是從不同的評估中匯整出來的近似值。1981到1985年,每年流失的可耕地面積約為500-700萬畝,即33萬5千至46萬9千公頃。到了1987年,土地的流失增加到約800萬畝,即53萬千公頃。1990年代的土地流失情況沒有報告可查,但其趨勢肯定是上升的,因為2004年的一份報告指出,根據(jù)不完全的統(tǒng)計,近年來土地流失的面積平均約為每年1000萬畝。1000萬畝相當(dāng)于67萬公頃。著名“三農(nóng)”學(xué)者陸學(xué)藝指出,從1980年以來的灌溉面積以每年800萬畝到1000萬畝的幅度增加。但1980年后再也沒有修建新的灌溉工程,灌溉系統(tǒng)也因為缺乏維護而失去作用,灌溉面積持續(xù)縮減。他還進一步指出,流失的不僅是農(nóng)業(yè)可耕地,連自然森林的損失也超過了1億畝,畜牧的草地損失10億畝,而且土地也日益荒漠化。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了快速發(fā)展。人民公社時期,糧食生產(chǎn)率連續(xù)增長3%,遠過于西方發(fā)達資本主義國家,為9億人民提供了糧食保障。另外一個重大的歷史成績就是,為社會主義工業(yè)提供了大量的剩余資金,確保了工業(yè)化順利推進。中國是社會主義國家,不可能通過發(fā)動侵略戰(zhàn)爭來獲得原始積累,唯一的辦法就是利用工農(nóng)業(yè)“剪刀差”,從農(nóng)業(yè)中提取剩余。不過當(dāng)時中國的失誤在于,從農(nóng)業(yè)部門提取剩余資金的時間太長了。臺灣東海大學(xué)金寶瑜教授指出:“在中華人民共和國建立后的頭三十年年里,在工農(nóng)聯(lián)盟的策略下,國家所推行的政策是逐漸減輕農(nóng)業(yè)部門負擔(dān)的政策。隨著國家工業(yè)的發(fā)展,國家重新補充了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入,在工業(yè)投資中,國家對農(nóng)業(yè)工業(yè)的投入也進一步增加了。國家以越來越低的價格,賣給農(nóng)村,推進科農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。”
(三)農(nóng)民社會福利得到了普遍改善。1957年-1978年(除1959-1961年三年困難時期外),農(nóng)民的收入穩(wěn)定地成長,鄉(xiāng)村與都市居民之間的收入差距也逐漸縮小。據(jù)農(nóng)業(yè)部與國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)計算出,人民公社時期農(nóng)村勞動者人均收入的平均增長速度,比都市工人收入增長速度還要快。工人與農(nóng)民收入的比率,1957年是5.5:1,1975年是3.5:1,1979年是2.9:1。盡管人均的價值增值比率是工業(yè)部門增長快過農(nóng)業(yè)部門,從4:1增長到8:1,但工人與農(nóng)民的收入差距還是縮小了。因此,在1957-1979年的22年中,鄉(xiāng)村地區(qū)的收入是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增值而上漲,但城市工人在工業(yè)部門的價值增值中所得到的份額則越來越小。此外,由于人民公社制度進行收入分配,如果將非貨幣收入一起包括進來,現(xiàn)金收入只占農(nóng)民總收入的一小部分。因此現(xiàn)金收入只是顯示農(nóng)民福利的指針之一。在人民公社時期,生產(chǎn)隊在分配收入時先扣除生產(chǎn)成本(不包括勞動成本),接著從總生產(chǎn)中取出要繳給國家的稅賦(以糧食形式支付),然后再扣除給其隊員的配給口糧與來年用的種籽,接下來則把剩下的農(nóng)產(chǎn)品與其它產(chǎn)品賣給國家換取現(xiàn)金。所得的全部現(xiàn)金收入,一部分是存進公積金,另一部分則是作福利之用的公益金,剩余的則就每個成員所貢獻的勞動,依其工分來分配,這一部份是農(nóng)民的現(xiàn)金收入。農(nóng)民婦女受益于工分制,因為她們所貢獻的勞動第一次被明確地計算上去。由于她們的工分,她們能夠給家庭帶來收入,這提升了她們在家中的地位。即使婦女一天勞動所賺的工分少于男性,男性與女性工分的差距也逐漸地縮小。在社會主義時期,性別不平等的情形有了很大的改善。生產(chǎn)隊的每個成員,即使是太年幼、太年老或因生病而無法工作的人,都有一份配給口糧。除了糧食之外,生產(chǎn)隊也用公益金為其成員提供廉價的醫(yī)療與教育,五種保障的費用也都由公益金支付。國家也設(shè)置基金給付鄉(xiāng)村地區(qū)的教育(教師薪水與學(xué)校建設(shè)),并且進行鄉(xiāng)村地區(qū)教師與醫(yī)療人員的訓(xùn)練。從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,在社會主義時期,國家總稅收中農(nóng)業(yè)稅的比例逐步減少,而在國家總開支中農(nóng)業(yè)方面的開支的比例則逐漸增加。
1、人民公社時期的重大成就之一就是讓鄉(xiāng)村居民都能得到醫(yī)療照顧。解放前,中國農(nóng)民不僅缺乏足夠的營養(yǎng),也得不到基本的醫(yī)療保健。1930年代,中國人的自然死亡率是27‰,全國嬰兒的死亡率是156‰,而在農(nóng)村則可能高達200‰,將近1/3的兒童在五歲之前夭折,農(nóng)民預(yù)期壽命是35歲。這些可怕的數(shù)字并不奇怪,因為1949年每24000個鄉(xiāng)村居民才有一張病床。那時完全談不上什么預(yù)防保健。中國人的健康情況十分可悲,以至于被稱為“東亞病夫”,當(dāng)然也是東亞病婦、東亞病童。新中國成立后,政府發(fā)動了許多群眾運動,透過教育與動員群眾來消除傳染病。到了1950年代后期,重大的疾病如瘧疾、腸道寄生蟲、血吸蟲病、呼吸道疾病、梅毒、傷寒與肺結(jié)核等,不是被消滅就是受到控制。流動診所也開始給幼兒和成人接種疫苗,并給農(nóng)民提供預(yù)防疾病與計劃生育的信息。1958年人民公社建立之后,合作醫(yī)療體系開始建立。文化大革命期間,合作醫(yī)療體系提供的醫(yī)療服務(wù)也有很大的擴展與改進,國家給予了更多的財政支持,城市來的醫(yī)療人員協(xié)助訓(xùn)練了鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)生與其它醫(yī)療工作者。合作醫(yī)療體系有許多層級。在生產(chǎn)隊層級有赤腳醫(yī)生,處理隊員的小病,在發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重的問題時將其送至大隊的診所或是公社或縣的醫(yī)院。醫(yī)療體系極為重視預(yù)防保健。它延續(xù)了教育群眾重視保健的早期傳統(tǒng)。兒童接受定期檢查,并在適當(dāng)?shù)哪挲g施打各種疫苗。婦女被教導(dǎo)節(jié)育的方法以及產(chǎn)前與產(chǎn)后照顧的重要性。在條件較好的一些公社里,婦女也接受定期的健康檢查。公社成員加入合作醫(yī)療體系要繳交一筆費用。一個五口之家一年要繳交人民幣約7.5元。生產(chǎn)隊會從公益金中為每個成員支付0.1到1元給公社的醫(yī)療基金。大隊的診所收取人民幣0.05到0.1元的掛號費以及小額的醫(yī)藥費。重病(需要開刀或其它復(fù)雜的醫(yī)療者)到公社或縣的醫(yī)院就醫(yī),病人自付約10元即一半的醫(yī)療成本,另一半由公社以醫(yī)療基金支付。絕大多數(shù)農(nóng)村人口都能負擔(dān)起這樣的費用。解放后隨著醫(yī)療體系的進展,鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)院的數(shù)量1949-1957年間增加了近四倍,1957-1965年間又增加超過四倍,1965-1978年間又再增加四倍,使得一張醫(yī)院病床所分配的鄉(xiāng)村人口數(shù)從1949年的24201人降低到1978年的693人,降低了35倍。
2、新中國,在教育方面的改進也同樣令人印象深刻。1949年人民共和國建立時并沒有確切的識字率數(shù)據(jù),不過估計大約為20%-40%,而且絕大多數(shù)識字人口住在城市。1949年以后在全國范圍內(nèi)推行了識字運動。1958年,有8600萬兒童進入了小學(xué),占該學(xué)齡兒童的67%,而上中學(xué)的則為17%。到了1976鄉(xiāng)村地區(qū)95%的學(xué)齡兒童都上了小學(xué)。1980年公布的資料將此比例稍微下修,但仍顯示全國93%的學(xué)齡兒童即1億5千萬人進了92.4萬所小學(xué),而且鄉(xiāng)村地區(qū)有90%的兒童都上了小學(xué)。鄉(xiāng)村地區(qū)小學(xué)入學(xué)率擴張的動力是,每個公社平均都建立了15所小學(xué)。全國有半數(shù)中學(xué)學(xué)齡兒童即6千萬人上了中學(xué),在鄉(xiāng)村地區(qū)入學(xué)率稍低于50%。
改善鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療與教育的努力,取得了顯著成果。1970年代末,盡管中國仍然是個貧窮的國家,但醫(yī)療與教育指標(biāo)已接近發(fā)達國家而遠遠超過開發(fā)中國家。死亡率從1930年代的27‰減少到1979年的6‰,同時期的嬰兒死亡率從156‰減少到5-6‰,預(yù)期壽命增加到1979年的64歲,在一代人的時間里增加了一倍,1978年學(xué)齡兒童入學(xué)率在是93%。
3、農(nóng)村的收入增長比城市快,1950-1970年代末鄉(xiāng)村居民生活的其它方面(尤其是醫(yī)療與教育)的改善,意味著農(nóng)業(yè)部門在經(jīng)過發(fā)展初期之后,其剩余已經(jīng)不再被持續(xù)抽取。不僅農(nóng)業(yè)稅占國家總稅收的比例下降,國家對農(nóng)業(yè)的開支在總開支中的比例也增加了。再者,在此時期中農(nóng)業(yè)部門享有較優(yōu)惠的交易條件,意味著人民公社有能力從工業(yè)部門購買更多的農(nóng)業(yè)投入品,并且由于有較高的收入與較有利的交易條件,鄉(xiāng)村居民也有能力購買更多的消費品。這顯示農(nóng)業(yè)部門的負擔(dān)逐漸減輕,公社開始有可能將更多剩余投資于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及鄉(xiāng)村的工業(yè)化。它也顯示鄉(xiāng)村人口可以逐漸提升其生活水平。如前所述,在社會主義時期,這一切成果都是通過工農(nóng)聯(lián)盟的發(fā)展戰(zhàn)略完成的。
4、促進了農(nóng)業(yè)科技進步。人民公社時期,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得舉世矚目的成就。人民公社與中央政府設(shè)立了4萬個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和改良站,遍及農(nóng)村地區(qū)。通過縣、公社、大隊、生產(chǎn)隊的建立,構(gòu)建了完整的農(nóng)業(yè)科研推廣體系。中國之所以能夠快速地改良作物品種,靠的就是這些位于不同氣候區(qū)域的技術(shù)推廣與改良站之間的合作。袁隆平雜交稻異常快速地由育種進入大規(guī)模生產(chǎn),顯示中國在將作物培育成果加以推廣的速度上有能力比其它國家快上好幾年。在熱帶以外的大多數(shù)培育計劃從開始雜交到大規(guī)模生產(chǎn)需要八到十年的時間,因為傳統(tǒng)育種通常需要經(jīng)過六到七代的雜交與選擇過程,才能使雜交種籽的特性穩(wěn)定下來,然后在試種中進行評估,最后才是大量繁殖、宣傳與說服農(nóng)民采用。透過“四級研究網(wǎng)”(縣、公社、大隊、生產(chǎn)隊)的建立,中國已逐步發(fā)展出一個體系,可以在最短時間內(nèi)達成同步穩(wěn)定、選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的種籽、鑒定以及大量繁殖。
(四)極大地推進了中國工業(yè)化進程。鄉(xiāng)村工業(yè)化,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的一部分。人民公社時期,創(chuàng)辦了大量的社辦企業(yè)。這些企業(yè)當(dāng)時被稱為五小工業(yè),即小鋼鐵、小煤窯、小機械、小水電、小化肥。這些企業(yè),雖然存在成本高、技術(shù)水平低等問題,但對解決中國農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)機等問題,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等問題起了不可忽視的積極作用。這些企業(yè),只有在集體經(jīng)濟存在的情況下,集中集體的力量才能組建起來。這些社辦企業(yè)就是后來赫赫有名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身,為我國改革開放、農(nóng)村致富做出了不可磨滅的貢獻。鄉(xiāng)村工業(yè)從五小工業(yè)開始,并逐漸發(fā)展到食品加工和其他農(nóng)產(chǎn)品加工,形成了比較完善的工業(yè)體系。人民公社體制下的鄉(xiāng)村工業(yè)化,克服了對外國技術(shù)的依賴,縮小了城鄉(xiāng)差距。美國著名經(jīng)濟學(xué)家艾克斯坦說:“工業(yè)交通以及其他部門的快速推廣擴張基本上解決了城市失業(yè),而鄉(xiāng)村的基本建設(shè)的則吸引了鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)不足的人口。”艾克斯坦認為,大躍進是第一個有系統(tǒng)、有意思、全力以赴地利用勞動來創(chuàng)造資本的運動。盡管大躍進失敗了,但實際作為一種發(fā)展戰(zhàn)略,非常適合勞動力充裕而資源稀缺的中國。
美國著名學(xué)者莫里斯?邁斯納說:無論人們將毛澤東時代作何種評價,正是這個中國現(xiàn)代工業(yè)革命時期為中國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展奠定了根本的基礎(chǔ),使中國從一個完全的農(nóng)業(yè)國家變成了一個以工業(yè)為主的國家。1952年,工業(yè)占國民生產(chǎn)總值的30%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占64%;而到1975年,這個比率顛倒過來了,工業(yè)占國家經(jīng)濟生產(chǎn)的72%,農(nóng)業(yè)則僅占28%了。其實毛澤東的那個時代遠非是現(xiàn)在普遍傳聞中所謂的經(jīng)濟停滯時代。而是世界歷史上最偉大的現(xiàn)代化時代之一,與德國、日本和俄國等幾個現(xiàn)代工業(yè)舞臺上的主要的后起之秀的工業(yè)化過程中最劇烈時期相比毫不遜色。在毛澤東身后的時代里,對毛澤東時代的歷史記錄的污點吹毛求疵,而喊口號不提當(dāng)時的成就已然成為一種風(fēng)尚——深恐提及后者便會被視為對前者的辯護。然而,對一個基本事實的承認,即毛澤東時代在促進中國現(xiàn)代工業(yè)改造——而且是在極為不利的國際國內(nèi)條件下做的——過程中取得了巨大的成就,并不就等于是為歷史作非分的辯護。如果沒有毛澤東時代發(fā)生的工業(yè)革命,80年代將找不到要改革的對象。”
著名“三農(nóng)”問題專家、華中科技大學(xué)賀雪峰教授在《中國治理六十年》一文中所說的:“人民公社所取得的成就,無論作出多高的評價都不過分。”在高度肯定人民公社取得的歷史功績的同時,但也要看到人民公社在運行過程中存在的幾大問題:一是為支援城市工業(yè)的發(fā)展,建立了壁壘森嚴(yán)的城鄉(xiāng)二元體制,從農(nóng)業(yè)中提取大量剩余資金。這是推動中國工業(yè)化的唯一途徑,也是歷史的必然。但由于提取剩余資金時間過長,影響了農(nóng)民群眾的生活改善,久而久之,必然影響勞動者的生產(chǎn)積極性,影響人民公社優(yōu)越性的發(fā)揮。二是由于科技進步不夠,生產(chǎn)力水平不夠,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要而繁重環(huán)節(jié)還必須依靠的體力勞動來完成。這就導(dǎo)致了“生產(chǎn)大呼隆”、“出工不出力”現(xiàn)象嚴(yán)重存在。三是分配中平均主義、吃大鍋飯的現(xiàn)象,也嚴(yán)重了生產(chǎn)力水平的提高。四是中國小農(nóng)的落后性,農(nóng)民的落后性和幾千年封建傳統(tǒng),也嚴(yán)重影響了人民公社的健康發(fā)展。
三、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的歷史基礎(chǔ)和深化農(nóng)村改革的前景
1978年十一屆三中全會的召開,使中國進入了改革開發(fā)時期。改革開放是從中國農(nóng)村開始的。1978年安徽小崗村分田到戶,成為農(nóng)村改革的急先鋒。小崗村的分田到戶,相對于農(nóng)村集體化是一種歷史倒退,但這種“倒退”適應(yīng)了當(dāng)時中國普通和落后農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平,是有一定合理性的“歷史倒退”。
一是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制適應(yīng)當(dāng)時普通和落后農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平。20世紀(jì)70年代,我國普通農(nóng)村和落后農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力水平還沒有擺脫手工勞動的局面,人力、畜力是最主要的動力類型。在這樣的生產(chǎn)力水平下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)要靠繁重的體力勞動來完成,對統(tǒng)一大規(guī)模、集體化的生產(chǎn)沒有必然要求。這樣的勞動方式監(jiān)督成本非常大,甚至不能進行有效的監(jiān)督,致使“出工不出力”成為普遍現(xiàn)象,勞動質(zhì)量也普遍不高。
二是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟生產(chǎn)和自然生產(chǎn)的統(tǒng)一。在時間上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴作物的自身生長過程,周期長,季節(jié)性強,受自然因素影響大,變化不規(guī)則,很難準(zhǔn)確評估單位時間勞動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。從空間上來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地廣闊,不能像工業(yè)生產(chǎn)那樣可以集約到車間進行統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn),主要是分散勞動。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對大規(guī)模集體化勞動的外在條件要求很高。
三是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以家庭為經(jīng)營單位具有一些先天優(yōu)勢。家庭以婚姻、血緣關(guān)系為紐帶,成員之間利益高度一致,將勞動監(jiān)督費用和激勵成本降到最低,避免了“勞動搭車”的現(xiàn)象。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制還使農(nóng)民獲得了支配生產(chǎn)資料、勞動時間的自由,節(jié)約了管理費用,一度極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的成功,使此前的人民公社化運動飽受批評,批評主要集中在:勞動大呼隆、出工不出力、分配上的平均主義等方面。導(dǎo)致這些問題的產(chǎn)生,除了人民公社化運動本身的制度缺陷外,筆者認為最根本的原因是人民公社體制在某種程度上超過了當(dāng)時生產(chǎn)力的發(fā)展水平。
當(dāng)然,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之所以取得巨大成功,與下列因素密不可分:1、人民公社化運動時期修建的大量的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。目前,我國80%的農(nóng)田水利設(shè)施是20世紀(jì)70年代以前完成的。1952年中國耕地的灌溉面積僅為1995.5萬公頃,不足耕地面積的20%,到1978年前后中國耕地的灌溉面積達4996.5萬公頃,超過耕地面積的40%。這40%的耕地是產(chǎn)出能力最強的高產(chǎn)田,也是目前中國糧食最主要的來源。除此而外,20多年的集體化運動,還造了1億畝比較高產(chǎn)的梯田、徹底改造了黃淮海平原、開發(fā)了東北平原,為20世紀(jì)80年代以來,我國糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收,成功解決13億人口的溫飽問題,提供了最堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。2、20世紀(jì)70-80年代的種子革命。20世紀(jì)70-80年代,由于科技進步,各種農(nóng)作物,比如水稻、小麥、棉花、油料作物等都陸續(xù)發(fā)生了種子革命,大幅度提高了農(nóng)作物的單位產(chǎn)量。最典型的是雜交水稻的推廣,1973年10月,水稻專家袁隆平研制出雜交水稻,到1990年全國推廣雜交水稻2.4億畝,占全國水稻種植面積的50%,總產(chǎn)量達61.6%。3、化肥農(nóng)藥的作用。1970年,全國各地陸續(xù)新建了一大批化肥廠。1972年,我國開始從國外引進化肥生產(chǎn)成套設(shè)備。中美《上海公報》以后,西方國家允許部分民用產(chǎn)品對華出口,中國迅速引進了13套大型化肥生產(chǎn)裝置,投資建設(shè)了一系列大型的化肥廠,這些工廠基本上在1979年前后全部竣工投產(chǎn)。1978年我國化肥產(chǎn)量比1977年增長了66%。1979年,我國化肥產(chǎn)量達1065.4萬噸,比1962年增加了12.4倍。化肥的大量使用,對糧食豐收作用巨大。還有農(nóng)藥的使用,作用不可忽視。
經(jīng)過六十多年的社會主義建設(shè),我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)能力不斷提高,用不到7%的耕地養(yǎng)活了世界21%的人口,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。國際上一般采用農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的貢獻率、農(nóng)業(yè)土地和勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)產(chǎn)品商品率、農(nóng)業(yè)集約化程度等指標(biāo)體系,綜合衡量一國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相比,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀還有較大差距。
1、從農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的貢獻率來看。2006年我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重為11.9%,美國只有1.3%,日本為1.7%,韓國為3.2%,巴西為5.1%,印度為17.5%,全世界平均只有3.4%。另一方面,美國從事農(nóng)業(yè)的勞動力不足全國經(jīng)濟活動人口的3%,日本不到6%,韓國也只有不足5%,印度為39%,但中國卻高達46%以上。
2、從農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率來看。2005年中國平均每個農(nóng)業(yè)勞動力耕種的耕地面積為0.3公頃(約為4.5畝),印度為0.6公頃,韓國0.9公頃,日本2.1公頃,以色列5公頃。美國每個農(nóng)業(yè)勞動力耕種的耕地面積為63.7公頃,是中國的200多倍。另一方面,從農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率來看,以主要糧食作物為例,除小麥外,中國的水稻、玉米、大豆等單位面積產(chǎn)量都遠遠低于發(fā)達國家平均水平。按播種面積計算,2006年中國的水稻畝均產(chǎn)量為418公斤,只達到美國的81%,低于日本、韓國和發(fā)達國家平均水平,而這些發(fā)達國家并沒有推廣雜交水稻技術(shù);2006年中國的米玉畝產(chǎn)為358公斤,不到發(fā)達國家平均水平的三分之二,美國達到了624公斤,是中國的1.7倍,以色列更高達1015公斤,是中國的2.8倍;2006年中國的大豆畝產(chǎn)為114公斤,美國是202公斤,發(fā)達國家平均為194公斤。
3、從農(nóng)業(yè)資源利用率看。2005年中國平均每千公頃耕地上化肥施用量為341噸,墨西哥只有69噸,印度129噸,巴西137噸,日本270噸,美國110噸,澳大利亞僅44.8噸。在水資源利用方面,2006年中國平均每畝農(nóng)用地消耗水量37.17噸,澳大利亞為12.13噸,以色列16.73噸,法國19.55噸,日本26.94噸,美國27.92噸,印度31.08噸,韓國35.34噸。
4、從農(nóng)產(chǎn)品商品率來看。2006年發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品商品率平均水平達到85%以上,美國、日本、法國、韓國、澳大利亞等國的農(nóng)產(chǎn)品商品率都超過了90%以上。巴西達到80%以上,但中國只有不到60%,比印度、越南等國還要低。
5、從農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營程度來看。2005年中國平均每千公頃耕地上拖拉機使用量為7.1臺,印度為15.9臺,以色列為72.5臺,韓國為128.5臺,日本為461臺,美國為27臺(主要為大型聯(lián)合拖拉機)。眾所周知,日本的農(nóng)業(yè)自然條件并不比我國優(yōu)越,由于土地分散,日本農(nóng)業(yè)中大量使用小型拖拉機。日本的大型拖拉機擁有量只相當(dāng)于法國的70%、英國的80%,而小型拖拉機卻相當(dāng)于法國的35倍、英國的80倍。日本每千公頃耕地收割機使用量為237臺,但中國只有2.6臺,日本是中國的91倍。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制本來是“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營機制,但在實際操作中,絕大數(shù)地方只分不統(tǒng),簡單地恢復(fù)和發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟。事實上,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所釋放出來的生產(chǎn)力,很快在上世紀(jì)80年代末期達到極致。20世紀(jì)90年代以后,“三農(nóng)”問題逐漸進入公眾視野。今天,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為舉國上下高度關(guān)注的社會危機。
四、對中國國情的把握及中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的重要論爭
“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。確定正確發(fā)展的道路,必須準(zhǔn)確認識中國國情。中國是世界第一人口大國,人均土地資源、水資源非常匱乏,是典型的發(fā)展中國家。筆者認為,準(zhǔn)確理解中國國情有這樣幾點需要把握。
(一)中國是世界上人口最多的國家,吃飯問題始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事,必須把維護糧食安全、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在最突出的戰(zhàn)略位置。中國13億人口,每年起碼要消費5100公斤糧食,而全世界每年糧食貿(mào)易總量只有2400公斤左右。中國每年進口1%的糧食,就占全年世界糧食貿(mào)易總量的2%。中國只要稍微多進口一些糧食,就會引起世界糧價攀升。如果中國糧食安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題,世界就會產(chǎn)生嚴(yán)重政治、經(jīng)濟危機,就會引起國際局勢動蕩。中國必須立足國內(nèi)解決糧食問題,不可能把糧食安全問題寄托于外國。13億人口,這是中國最大最基本的國情,決定了無論在什么時候都必須牢牢抓住農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的地位不得稍有放松,必須不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,不斷提高土地產(chǎn)出率。
(二)中國是世界上人均能源、資源非常匱乏的國家之一,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會將是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我國僅占世界可耕地的7%,要為世界22%的人口生產(chǎn)糧食與其它農(nóng)產(chǎn)品,人均耕地面積僅稍高于1畝(即0.0827公頃),約為世界平均水平1/3。而且由于工業(yè)化、城市化迅速推進,耕地每年以1400萬畝的速度在銳減。堅持最嚴(yán)格耕地保護制度和最嚴(yán)格節(jié)約用地制度,確保18億畝耕地,是中國現(xiàn)代化建設(shè)不可逾越的紅線。我國水資源也嚴(yán)重匱乏,人均淡水資源占有量僅為世界平均水平的13%,僅僅相當(dāng)于美國的1/5,加拿大的1/48。
(三)農(nóng)村勞動力數(shù)量基數(shù)巨大,通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的空間非常有限,必須堅持走勞動密集型和技術(shù)密集型緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。2007年我國城市化率為44.94%,農(nóng)村人口7.28億,農(nóng)村就業(yè)人數(shù)3.14億,約占全國就業(yè)人口的41%。如果象西方發(fā)達國家那樣,將農(nóng)村就業(yè)人口降到全國就業(yè)人口的5%,需要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移2.7億勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全世界所有的制造業(yè)提供的就業(yè)崗位是2.7億個。經(jīng)過幾十年發(fā)展,中國已經(jīng)占據(jù)了世界1.5億制造業(yè)崗位,成為“世界工廠”。這說明,即便世界所有國家都不發(fā)展制造業(yè),就中國一個國家發(fā)展,中國還有1.5億農(nóng)民工無法在城鎮(zhèn)就業(yè)。華中科技大學(xué)賀雪峰教授據(jù)此認為,解決中國“三農(nóng)”問題,世界尚無成功經(jīng)驗可供借鑒,必須深刻反思西方發(fā)展模式,為人類走出一條嶄新的發(fā)展道路。
(四)我國農(nóng)業(yè)環(huán)境非常復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,必須堅持走農(nóng)業(yè)技術(shù)先進性、適用性緊密結(jié)合的發(fā)展道路。從全國的情況看,各地農(nóng)業(yè)自然條件相差甚大,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。全國水土流失面積占國土面積的38%,土地荒漠化非常嚴(yán)重;農(nóng)田基本建設(shè)投入短缺,土地細碎化情況嚴(yán)重,缺乏國土整治,農(nóng)用機械適用程度非常低,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)抗旱能力不強。據(jù)估計,我國目前至少有40%的土地不能使用機械化操作。另外,由于我國農(nóng)民受教育程度尚沒有達到初中畢業(yè)水平,掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)能力較弱,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的難度較大。
(五)我國農(nóng)民科技素質(zhì)低下,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。在中國,從普遍的情況來看,當(dāng)農(nóng)民是最末等的職業(yè)選擇,文化素質(zhì)技能素質(zhì)絕對低于其他行業(yè)。世界發(fā)達國家大都高度重視農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育、重視農(nóng)民科技素質(zhì)培養(yǎng)及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣社會化服務(wù)體系建設(shè)。許多國家的專職農(nóng)技推廣人員實行任職資格制度。農(nóng)技推廣人員在取得資格時,必須通過嚴(yán)格的考試。農(nóng)業(yè)技術(shù)教育在德國的職業(yè)技術(shù)教育體系中占有重要地位,甚至專門設(shè)置有“農(nóng)藝技術(shù)博士”學(xué)位。日本農(nóng)業(yè)專門技術(shù)員和改良普及員都要經(jīng)過嚴(yán)格的考試才能錄用,專門技術(shù)員需要有10年以上的改良普及員工作經(jīng)驗,同時改良普及員和專門技術(shù)員均需從4年以上大學(xué)本科畢業(yè)生中錄用。在丹麥任何沒有受過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育和務(wù)農(nóng)實踐,及沒有獲得“綠色證書”的人都沒有資格當(dāng)農(nóng)民。丹麥農(nóng)民通常需要5年的學(xué)習(xí)時間才可獲得“綠色證書”。由于農(nóng)民對新技術(shù)的吸收,應(yīng)用能力強,丹麥通常一項新的技術(shù)推廣到實際農(nóng)業(yè)應(yīng)用的周期不到1年,農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣收效顯。而我國農(nóng)民平均受教育程度尚未達到初中畢業(yè)水平,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系基本上處于“網(wǎng)破人分”狀況,農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育萎縮,加之文化較高的青壯年農(nóng)民大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的能力較弱,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與科研成果轉(zhuǎn)化難度較大。
(六)城鄉(xiāng)差距很大而且逐年擴大的趨勢尚未逆轉(zhuǎn),二元結(jié)構(gòu)將長期存在。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在,緩解城鄉(xiāng)矛盾、縮小城鄉(xiāng)差別不可能一蹴而就,必須堅持走建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非常明顯,整個經(jīng)濟社會發(fā)展是典型的二元結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代工業(yè)與大量落后的農(nóng)業(yè)并存;經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與廣大不發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)并存。1978年我國城鄉(xiāng)差距為2.57:1,2007年擴大到3.33:1。這僅僅只是比較收入。如果算上城鎮(zhèn)居民在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化娛樂等方面的實惠,城鄉(xiāng)差別更大。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平、增加農(nóng)民收入的重要途徑。
(七)由于中國未經(jīng)資本主義經(jīng)濟發(fā)展階段而直接進入社會主義社會,生產(chǎn)力低下,商品經(jīng)濟發(fā)展不足,封建思想和小農(nóng)經(jīng)濟容易死灰復(fù)燃。文化和生產(chǎn)關(guān)系的嚴(yán)重滯后,必將嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
在中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅是偉大的實踐課題,更是偉大的理論課題。人類已有的成功模式,皆不足為中國所法。沒有一個國家有中國這樣遼闊而復(fù)雜的區(qū)域。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題,許多學(xué)者進行了嚴(yán)肅認真的研究和探索。著名學(xué)者黃宗智認為,中國農(nóng)業(yè)今天正處于三大歷史性變遷的交匯所賦予的契機之中。持續(xù)上升的大規(guī)模非農(nóng)就業(yè)、持續(xù)下降的人口自然增長以及持續(xù)轉(zhuǎn)型的食物消費和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),將會導(dǎo)致長時期以來務(wù)農(nóng)人數(shù)的第一次顯著下降,而這樣的下降正好與農(nóng)業(yè)向相對高價值和高勞動需求產(chǎn)品轉(zhuǎn)型同步,結(jié)果將是農(nóng)業(yè)勞動人員人均勞動以及收入的提高。黃宗智多年來一直強調(diào)中國農(nóng)業(yè)在人口壓力下的“過密化”和“內(nèi)卷化”困境;面對三大變遷交匯,黃宗智呼吁要明確認識當(dāng)前的歷史性契機,適當(dāng)抓住當(dāng)前的機遇,在今后10到25年中完全可以改善長期以來的農(nóng)業(yè)勞動力過剩和低收入的問題,使農(nóng)業(yè)本身能夠為務(wù)農(nóng)人員提供充分就業(yè)的機會和小康的生活水平,并因此穩(wěn)定農(nóng)村,緩解“三農(nóng)”問題。
黃宗智主要觀點是:1、中國未來10到25年經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,會帶來食品消費結(jié)構(gòu)從以糧為主到糧、肉—魚、菜—果兼重的轉(zhuǎn)型,農(nóng)民響應(yīng)這種轉(zhuǎn)型,就會帶來勞動相對密集農(nóng)業(yè)的發(fā)展;2、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和勞動相對密集農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將擴大農(nóng)業(yè)的就業(yè)容量,農(nóng)業(yè)中的半隱性失業(yè)將減少;3、未來數(shù)十年中國經(jīng)濟的發(fā)展,會持續(xù)伴生農(nóng)村人口的城市化,越來越多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進入城市。轉(zhuǎn)移進入城市的農(nóng)村勞動力如果將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到繼續(xù)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民手中,則農(nóng)業(yè)中的半隱性失業(yè)將進一步減少,農(nóng)村勞動力可能在一個時點達到充分就業(yè)狀態(tài);4、以小規(guī)模農(nóng)場為主體的中國農(nóng)業(yè),可能在未來10年至25年,達到充分的農(nóng)業(yè)就業(yè),中國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率大幅度提高,農(nóng)民收入水平大幅度提高,中國經(jīng)濟發(fā)展將進入一個新的階段。5、為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和達到農(nóng)業(yè)的充分就業(yè),國家應(yīng)該制定鼓勵土地流轉(zhuǎn)的政策,以建立勞動密集基礎(chǔ)的小規(guī)模農(nóng)場。用黃宗智的話說:“在今后10到25年中完全可以徹底解決長期以來的農(nóng)業(yè)勞動力剩余和低收入的問題,使農(nóng)業(yè)本身能夠為務(wù)農(nóng)人員提供充分就業(yè)的機會和小康的生活水平,并因此穩(wěn)定農(nóng)村,緩解甚或解決三農(nóng)問題。
黃宗智又在《中國新時代小農(nóng)場及其縱向一體化:龍頭企業(yè)還是專業(yè)合作組織》一文中說:中國農(nóng)業(yè)的未來不在于大規(guī)模機械化的農(nóng)場,而在于資本—勞動雙密集化的小規(guī)模的畜—禽—魚飼養(yǎng)和菜果種植家庭小農(nóng)場。中國的食品消費正從原來的8:1:1型(即八成糧食:一成肉食:一成蔬菜)向4:3:3型(即四成糧食:三成肉食:三成蔬菜)轉(zhuǎn)化,它促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)轉(zhuǎn)型。小規(guī)模家庭農(nóng)場其實比大農(nóng)場更適合中國的新時代農(nóng)業(yè),包括綠色農(nóng)業(yè),因為它需要的是頻繁的、多種小量的手工勞動,不允許簡單的規(guī)模經(jīng)濟效益,更多依賴的是范圍經(jīng)濟效益。同時,它也更適合于中國高人口壓力的實際。
黃宗智的觀點遭到了賀雪峰教授的反對。賀雪峰認為,黃宗智講的市場化的小規(guī)模家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)出路,從純農(nóng)業(yè)方面也許不無道理,但從中國“三農(nóng)”問題作為全局性問題的角度來考慮,則是遠遠不夠的。當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長的一個時期,中國“三農(nóng)”問題的核心,都不會是農(nóng)業(yè)問題,而是農(nóng)民和農(nóng)村問題。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)就業(yè)越充分,農(nóng)業(yè)投資越多,農(nóng)業(yè)的供給能力越強,農(nóng)民的市場談判能力就越差,農(nóng)產(chǎn)品的價格就越是會下滑,農(nóng)民的處境就越是不好。質(zhì)言之,當(dāng)前中國“三農(nóng)”問題的核心,是龐大的難以及時從農(nóng)村轉(zhuǎn)移進入城市生活(而非僅僅是過客)的農(nóng)民,經(jīng)濟收入難有快速增長的空間,社會文化地位卻在快速邊緣化,消費主義和市場化所導(dǎo)致的支出壓力也在快速增加,從而使農(nóng)民缺少增加福利的空間。中國農(nóng)民的溫飽問題在20年前就已經(jīng)解決了,中國農(nóng)民當(dāng)前的物質(zhì)生活條件,也可能處在中國歷史上最好的時期,但中國農(nóng)民的相對收入降低了,主體性地位沒有了,人生意義的生產(chǎn)被打碎了,而且生活的風(fēng)險極大地增加了。因此,當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題的核心,應(yīng)是重建農(nóng)民的生活方式而非發(fā)展高效率的農(nóng)業(yè)。
澳大利亞學(xué)者大衛(wèi)?弗羅伊登博格認為,中國應(yīng)該走出的一條后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。他認為,雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暫時解決了養(yǎng)活65億人的問題。但是,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有解決土壤侵蝕、土壤鹽化以及農(nóng)村貧困問題。更有甚者,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然支撐著現(xiàn)代城市和經(jīng)濟,它卻依賴礦物能源(煤、氣和油),因此其基礎(chǔ)搖搖欲墜。“中國別無選擇,唯有發(fā)展一種獨特的后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全依賴礦物燃料,隨后又要釋放二氧化碳。它需要太多的人離開農(nóng)村的家園,遷居到本就人滿為患、遭到污染的大城市。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是靠過去100年的發(fā)展創(chuàng)造發(fā)展起來的,它不可能以它現(xiàn)在的形式再持續(xù)100年了,更不消說1000年。必須發(fā)明一種后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”在《中國應(yīng)走后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路》一文中,他得出來的結(jié)論是:“我們展望了一種后現(xiàn)代農(nóng)業(yè),它將使土地復(fù)壯,同時讓持續(xù)地從事它的人們得到尊嚴(yán)和舒適。我們展望了一種農(nóng)業(yè),它是一種高度發(fā)達經(jīng)濟的一部分。這種經(jīng)濟通過低能耗的技術(shù),將城里人和鄉(xiāng)下人聯(lián)系起來。顯著的例子就是,利用最近通訊方面所取得的進步(互聯(lián)網(wǎng)),給大眾提供教育的機會;這間接地將大學(xué)圖書館開放給地球上的每一個居民。對中國來說,挑戰(zhàn)在于,要從自己過去和當(dāng)前的那些高度污染能源和侵蝕土地的非持續(xù)性做法中吸取教訓(xùn)。挑戰(zhàn)還在于,應(yīng)創(chuàng)造一種后現(xiàn)代的“務(wù)農(nóng)文化”,其中有數(shù)百萬的受過良好教育的富裕農(nóng)民參加。而不應(yīng)該是由少數(shù)人依靠礦物燃料、肥力枯竭的土地和大量的資金來經(jīng)營一種“務(wù)農(nóng)商業(yè)”。要發(fā)展一種后現(xiàn)代的“務(wù)農(nóng)文化”,關(guān)鍵在于創(chuàng)造在社會方面公正、在生態(tài)方面健康的種種成套的方法,它們將把農(nóng)場和城市、城市和農(nóng)村人需要緊密地結(jié)合起來。一個后現(xiàn)代社會是否可能,這取決于一種后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”
五、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路究竟是什么?
中國,世界人口最多、生產(chǎn)條件千差萬別、水資源耕地資源嚴(yán)重匱乏,而且光熱水土組合極為不平衡,農(nóng)業(yè)發(fā)展怎么樣才能走出一條成功道路?
錢學(xué)森對中國農(nóng)業(yè)道路進行過深刻思考,提出了第六次產(chǎn)業(yè)革命論斷,明確為“是以生物技術(shù)為核心所引發(fā)的大農(nóng)業(yè)革命”,主要以“太陽光為能源,利用生物(包括植物、動物以及菌物)和水與大氣,通過農(nóng)、林、草、畜、禽、菌、漁、工、貿(mào)等知識密集型產(chǎn)業(yè)的革命。”它的“主戰(zhàn)場不是在比較富裕的大城市,而在比較貧困的田野、山林、草原、海疆和沙漠”。第六次產(chǎn)業(yè)革命“就是要建立農(nóng)業(yè)型的知識密集產(chǎn)業(yè)。知識密集型產(chǎn)業(yè),是把所有的科學(xué)技術(shù)都用在生產(chǎn)上,靠高度的科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)。”錢學(xué)森提出第六次產(chǎn)業(yè)革命時,一開始就意識到其特點是綜合性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性。因此,他從中國的國情出發(fā),提出第六次產(chǎn)業(yè)革命的重點是生態(tài)農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)。
在錢學(xué)森提出第六次產(chǎn)業(yè)革命的論斷發(fā)表后,錢學(xué)森的同事、學(xué)生、秘書以及很多后來者都對第六次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)表了很多文章和著作,不斷闡述和完善錢學(xué)森的論斷,論證了生物技術(shù)是錢學(xué)森提出的第六次產(chǎn)業(yè)革命的核心。并圍繞生態(tài)平衡、生命科學(xué)、遺傳基因等一系列問題展開討論,把生物技術(shù)革命擴展到更廣闊的領(lǐng)域。
從以上研究發(fā)現(xiàn),中國要走出一條農(nóng)業(yè)發(fā)展成功道路,就必須超越現(xiàn)代資本主義國家創(chuàng)造的模式,必須超越資本主義發(fā)展方式。只有堅持社會主義原則,中國才能走出社會主義成功道路。所以,得到以下幾點啟示。
一是堅持毛澤東的體制。毛澤東是研究中國“三農(nóng)”問題最深的人,正是基于這種深刻的認識,開創(chuàng)了革命成功的道路,也是對中國社會改造最徹底的人。蘇拉密在《制度性干旱》一書中,對毛澤東做出了高度的不同于常論的評價,“毛澤東作為華夏五千年的農(nóng)耕文明最后的巨人,他伸出碩長的手臂穿越漫長的時空與和大禹、神農(nóng)相握,五千年歷史凝為一瞬;作為中國工業(yè)文明的一位巨人,他轉(zhuǎn)過身來,把另一只手伸向未來,的等待有出息的子孫。”重歸毛澤東體制,一言以蔽之,就是要組織起來,走集體化道路。要走出一條農(nóng)業(yè)發(fā)展成果道路,就必須重新組織起來。但是從中國不具備向美國那樣發(fā)展機械化農(nóng)場的條件,只能走勞動密集與技術(shù)密集緊密結(jié)合的道路。黃宗智一直在論證中國農(nóng)業(yè)道路,他明確提出“中國農(nóng)業(yè)的未來不在于大規(guī)模機械化的農(nóng)場,而是在于資本-勞動雙密集化的小規(guī)模畜-禽-魚飼養(yǎng)和菜-果種植家庭農(nóng)場。”他又指出“但小農(nóng)場仍然需要從生產(chǎn)到加工到銷售的縱向一體化,雖然并不附帶耕作上的橫向一體化。”他試圖論述了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織模式。“在耕種的層面,最佳規(guī)模是小家庭農(nóng)場;他不需要小農(nóng)場的“橫向一體化”,把它們變?yōu)榇笠?guī)模農(nóng)場來做到規(guī)模經(jīng)濟效益。但在加工的層面上,有許多食品加工(以及紡紗、繅絲等)程序可以用上工場/工廠式的組織和一般意義的規(guī)模經(jīng)濟效益。”“小農(nóng)場仍然需要從生產(chǎn)到加工到銷售的縱向一體化,雖然并不附帶耕作上的橫向一體化。”黃宗智提出了“橫向一體化”和“縱向一體化”的概念。所謂橫向一體化,就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模化、組織化;所謂“縱向一體化”,就是在加工、銷售環(huán)節(jié)的合作化。組織化。黃宗智對中國政府積極支持“龍頭企業(yè)”模式,表示明確的質(zhì)疑。黃宗智對中國農(nóng)業(yè)有深刻的思考,但是開出的藥方值得商榷。筆者認為,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),中國沒有美國那樣搞大規(guī)模農(nóng)場的條件,但必須搞適度規(guī)模經(jīng)營;在加工和銷售環(huán)節(jié),必須要推進深度集體化,建立合作組織或發(fā)展龍頭企業(yè)。按照黃宗智的思路,發(fā)展中國農(nóng)業(yè)必須解決“橫向一體化”和“縱向一體化”的問題。賀雪峰教授認為,中國“三農(nóng)”的核心問題不在于農(nóng)業(yè)問題,而是農(nóng)民生活的意義問題。這都是非常有見地的。要解決這些問題,就必須組織起來,走集體化道路,發(fā)展集體經(jīng)濟。其實毛澤東構(gòu)建的“三級所有、隊為基礎(chǔ)”,就是農(nóng)村最佳管理體制。公社建造并擁有大規(guī)模的灌溉、排水系統(tǒng)、道路、醫(yī)院診所、學(xué)校、工廠及其大型農(nóng)業(yè)機械。生產(chǎn)大隊建造并擁有工廠、大型農(nóng)用機械、磨坊、動物家禽養(yǎng)殖場及其他設(shè)備,供生產(chǎn)大隊全體成員使用。生產(chǎn)隊,作為最基本的核算單位,負責(zé)計劃并組織生產(chǎn)。此外,還建立了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷系統(tǒng)。這樣體制,很好地解決了的“縱向一體化”、“橫向一體化”的問題。解決中國農(nóng)業(yè)的首要問題,就是要回歸毛澤東的路線和管理體制,并結(jié)合時代特征進行創(chuàng)新。只有組織起來,才能為農(nóng)民生活提供有意義的載體。1978年后,人民公社被強制解體,但還有一些村莊依然秉承毛澤東建設(shè)新農(nóng)村的理念,在并不寬松的環(huán)境中堅持走集體化道路,比如河南南街村、江蘇華西村、北京韓村河等,展現(xiàn)出無窮的生機與活力,也表現(xiàn)出一種難能可貴的精神,為重新回歸毛澤東體制提供了鮮活的經(jīng)驗。
二是堅持大寨精神。陳永貴是中國歷史上最偉大的農(nóng)民,這樣偉大的農(nóng)民只有毛澤東時代才能培養(yǎng)出來。陳永貴是山西昔陽縣大寨村支部書記。工業(yè)學(xué)大慶、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨,是上世紀(jì)60—70年代家喻戶曉的口號。這個典型,無意中為成功走出中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路開辟了成功道路。大寨村是昔陽縣偏僻落后的小村莊,全村八溝九梁一面坡,窮山惡水,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件非常惡劣。1945年解放以后,在陳永貴的帶領(lǐng)下,大寨二十多年堅持改山改水,科學(xué)安排山水田林路,通過搬山造田,把村里的土坡建設(shè)成層層梯田,通過深耕,增加腐殖質(zhì),建造大寨“海綿田”,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二十多年的建設(shè),使大寨由窮山惡水的小山村,成為田野肥沃、植被良好、瓜果飄香的生態(tài)文明新村。要建設(shè)真正的社會主義新農(nóng)村,徹底改變農(nóng)村貧窮落后的面貌,只有徹底拋棄一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟,組織起來,發(fā)展集體經(jīng)濟,走集體化道路。這一點是毋庸置疑的。南街村、華西村和韓村河,都是既不具有資源優(yōu)勢,也不具備特別的區(qū)位優(yōu)勢的普通村莊。為什么能成為舉世聞名的共富村、文明村?就是在于堅持了集體化的道路,并運用集體的力量,發(fā)展工業(yè),成功實現(xiàn)了工業(yè)化的轉(zhuǎn)型。但如果中國所有的村莊都組織起來成為集體化村莊后,是不是所有村莊都可以通過發(fā)展工業(yè)而致富?很明顯這不可能。因為世界上沒有這樣廣闊的市場,來銷售來自中國的工業(yè)品。有相當(dāng)一部分的村莊,還得發(fā)展農(nóng)業(yè)。但集體化可以集中精干的勞動力,充分挖掘精壯勞動力的作用,像大寨那樣改山改水,科學(xué)安排山水田林路,整理每一寸山河。這樣經(jīng)過幾代人的努力,在中國這樣一個人口眾多、資源匱乏的國家,就有可能成為世界最宜居的國家。今天的中國,毛澤東時代修建的大量農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,年久失修,幾近報廢。落后的生產(chǎn)方式,使土地質(zhì)量下降。無序、錯誤的工業(yè)發(fā)展路線,使中國“有河皆干、有水皆污”,成為世界上環(huán)境污染最嚴(yán)重的國家。人力資源是中國最豐富最可寶貴的資源,這也是毛澤東時代留下最好的遺產(chǎn)。中國正值人口高峰期,人力資源沒有得到開發(fā)利用。而是在享樂主義、消費主義的影響下,整個社會嚴(yán)重腐敗,沉迷于聲色犬馬,沉迷于黃賭毒,沉迷于過度過亂的性生活。既浪費資源,又污染社會,還給后代遺留深刻的社會危機。中國應(yīng)該徹底拋棄“小崗模式”,科學(xué)回歸“大寨道路”,組織起來,科學(xué)整理每一寸山河,經(jīng)過幾十年的社會主義建設(shè),使中國成為人類最適宜居住的國家。
三是堅持荷蘭生產(chǎn)模式。在資本主義國家中,荷蘭的經(jīng)驗是值得中國學(xué)習(xí)和借鑒的。荷蘭發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件并不優(yōu)越,國土狹小,資源貧乏,人均耕地約1.9畝,是典型人多地少的國家。國土面積非常狹窄的荷蘭,現(xiàn)在是世界三大農(nóng)業(yè)強國之一,僅次于美、法。荷蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展有這樣幾個特點。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),突破自然環(huán)境的限制。荷蘭全國玻璃溫室面積超過1.1億平方米,占世界溫室面積的1/4,是世界溫室面積最大的。二是充分發(fā)揮合作社的作用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。信用合作社、供應(yīng)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工合作社、銷售合作社、服務(wù)合作社,應(yīng)有盡有。合作社具有完備的立法,每個合作社都有自己的章程,獨立自主性很強,不受政府干預(yù)。三是根據(jù)國情揚長避短、科學(xué)選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。荷蘭政府根據(jù)土地資源少、光照時間不足,但地勢平坦、雨量充沛的國情出發(fā),避開需要大量光照、價格低廉的谷物生產(chǎn),充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)和園藝業(yè),走高投入、高產(chǎn)出的路子。荷蘭被稱為“歐洲花園”、“花卉王國”,蔬菜出口居世界第一,鮮花出口國際市場的60%;荷蘭畜牧業(yè)也非常發(fā)達,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%,乳品、豬肉的出口居世界之首。四是非常重視農(nóng)民培訓(xùn),注重提高農(nóng)民的素質(zhì)。
荷蘭人口密度大、資源非常匱乏,發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件并不優(yōu)越,但通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)成為世界農(nóng)業(yè)強國。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,13億人口的吃飯穿衣問題,在任何情況下都必須引起高度重視。中國人均耕地資源、水資源遠遠低于世界平均水平,而且土水光熱資源匹配非常不合理。通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),科學(xué)聚集光熱水土,是中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要途徑。甘肅河西走廊,水資源嚴(yán)重匱乏,但土地、光熱資源非常豐富,當(dāng)?shù)胤e極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),取得了明顯的經(jīng)濟效益。中國的大西北、西藏地區(qū)有大量的耕地資源。通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),把這些土地充分開發(fā)利用起來,必定會給中國農(nóng)業(yè)帶來光明的前景。
四是堅持工農(nóng)聯(lián)盟戰(zhàn)略。一切生產(chǎn)的目的,歸根結(jié)底是為了人的生活。從歷史的觀點來看,只有工業(yè)農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合,才能滿足人的各種生活需要,才能形成超穩(wěn)定、超和諧的社會結(jié)構(gòu)。著名社會學(xué)家費孝通先生在《江村經(jīng)濟》一書中就發(fā)現(xiàn),小農(nóng)經(jīng)濟和手工業(yè)兼業(yè)的結(jié)合,是中國古代農(nóng)村繁榮發(fā)展的重要原因。新中國成立后,發(fā)動了土地改革,建立了人民公社,對農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系進行了歷史性的改造。人民公社體制、集體化道路、城鄉(xiāng)二元體制,一是徹底改造了小農(nóng)經(jīng)濟的模式,二是國家通過人民公社組織的力量,為國家工業(yè)發(fā)展提取了大量的剩余資金;三是使農(nóng)民有序地轉(zhuǎn)入城市,從而實現(xiàn)了整個國家的有序工業(yè)化;四是在縣域創(chuàng)建了小型現(xiàn)代工業(yè),推動了縣域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村提取工業(yè)和城市發(fā)展必須的資金,這是歷史的必然選擇。由于堅持工農(nóng)聯(lián)盟,通過人民公社體制,中國鄉(xiāng)村工業(yè)化取得了前所未有的發(fā)展,從縣城到鄉(xiāng)村普遍建立了適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要的小型現(xiàn)代工業(yè)。并且在工業(yè)發(fā)展到相當(dāng)程度的20實世紀(jì)70年代,城市工業(yè)以相當(dāng)便宜的價格,給農(nóng)村出售農(nóng)業(yè)機械等工業(yè)品,從而迅速推進了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。1978年以后,在前三十年建設(shè)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,繁榮發(fā)展。這種“農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)”的發(fā)展模式,得到了著名社會學(xué)家費孝通先生的高度贊揚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)延續(xù)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的模式和結(jié)構(gòu),是新時代的“男耕女織”,是新時代的工農(nóng)結(jié)合,走的是城鄉(xiāng)和諧發(fā)展而不是城鄉(xiāng)分裂的道路。今天的中國要想走出一條成功的道路,必須堅持工業(yè)聯(lián)盟的戰(zhàn)略。作為人口大國,普遍實現(xiàn)西方式的工業(yè)化、城市化,需要有三四億人從農(nóng)村走向城市,三四億萬人口相當(dāng)于整個西歐的人口,人類迄今為止,還沒有管理這么多城市人口的經(jīng)驗,世界也沒有足夠的市場來銷售幾億工人生產(chǎn)的商品。消滅資本主義生產(chǎn)方式,不僅維護人類和諧發(fā)展的需要,而且也是維護地球安全的需要。從工業(yè)革命以來的三百年,資本主義生產(chǎn)消耗了近70%的化石能源,使人類陷入嚴(yán)重的環(huán)境危機和能源危機。社會主義不僅是階級斗爭的必然結(jié)果,而拯救人類、拯救地球的必然。堅持工農(nóng)聯(lián)盟戰(zhàn)略,一要合理布局工業(yè),要使工農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,大力發(fā)展縣域工業(yè),讓農(nóng)民在生活半徑中轉(zhuǎn)變?yōu)楣と耍x土不離鄉(xiāng),以最小的社會成本實現(xiàn)工業(yè)化;二要研發(fā)靈巧耐用的農(nóng)業(yè)機械,加大國家補貼的力度,以便宜的價格賣給農(nóng)民,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化,使農(nóng)用從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動中解放出來,使農(nóng)業(yè)勞動成為親近自然、輕體力的勞動;三建立強大的完整農(nóng)業(yè)扶持政策體系,以工補農(nóng)。在人類的明天,工農(nóng)不是分開的,亦工亦農(nóng)、工農(nóng)結(jié)合才是正途。
五是堅持生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),就是充分利用生態(tài)學(xué)原理。而不是單一技術(shù),提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng),創(chuàng)建“低投入、高產(chǎn)出”的農(nóng)業(yè),擺脫農(nóng)藥、化肥、轉(zhuǎn)基因等使地力越來越差、農(nóng)民收入和生產(chǎn)積極性越來越低的不可持續(xù)的發(fā)展方式,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國人口眾多、資源匱乏,人均水土光熱占有水平遠低于國際平均水平,資源環(huán)境的剛性約束非常明顯,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),既能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,又能節(jié)約資源、保護環(huán)境。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),古已有之,珠江稻田養(yǎng)魚的三角洲就是典型案例。浙江奉化滕頭村,是有名的共富村,也是國家著名的生態(tài)文明村,在生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)方面成效顯著。六十多年來,浙江滕頭村經(jīng)過這樣幾個發(fā)展階段:一是上世紀(jì)60年代整治土地、改造山河。滕頭村地勢低洼、河流不暢,全村136個沙丘夾在高低不平的農(nóng)田中,給耕種和水利灌溉帶來了相當(dāng)不便,旱澇災(zāi)害不斷,糧食產(chǎn)量很低,是有名的貧困村。1965年,滕頭村提出“要致富、先改土”,全村大規(guī)模改土治水、填河槽池塘、開引水渠道、修筑機耕路,將全村原來1200多塊高低不平、雜亂無章的“靠天田”改造成為200余塊整齊劃一、溝渠縱橫、排灌便利的旱澇保收田,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到徹底改觀。二是科學(xué)施肥,建立“以田養(yǎng)田”的循環(huán)系統(tǒng)。為了保證耕地質(zhì)量進入良性循環(huán),專門成立村級土壤改良攻關(guān)小組,探索科學(xué)施肥方式,研究土地改良方法。經(jīng)過一番研究,課題組提出了“以有機肥為主、化肥為輔;以土定肥、以肥補缺、平穩(wěn)推進”的科學(xué)施肥方法。村上堅持大面積種植綠肥、推行稻草還田、大量開挖使用河泥、使用牲畜糞便等農(nóng)家肥,不斷補充土壤有機質(zhì)含量,始終使耕地質(zhì)量得到有效保護。三是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,建立立體化種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)。在實踐中,滕頭村形成了7種種養(yǎng)模式:一是農(nóng)作物輪作:麥—稻—稻、油菜—稻—稻;二是糧肥輪作:綠肥—稻—稻;三是果糧間作:麥(其他經(jīng)濟作物)—橘樹;四是立體種養(yǎng):河堤種果樹、水面植薐、水中養(yǎng)魚;五是魚塘立體養(yǎng)殖:鰱魚(上層)—草魚(中層)—鯽魚(下層);六是室內(nèi)立體圈養(yǎng):上養(yǎng)雞、下養(yǎng)豬;七是山地立體開發(fā),即山頂封山育林、山腰養(yǎng)竹產(chǎn)筍、山腳栽桃種橘。從上面七種模式看,滕頭村通過發(fā)展立體種養(yǎng)業(yè),建立了一個科學(xué)的循環(huán)系統(tǒng),實現(xiàn)資源的全利用、高度循環(huán)。2010年,滕頭村成為“全球生態(tài)500佳”,成為2010年上海世界博覽會唯一入選“鄉(xiāng)村案例”。對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),有學(xué)者開始進行深入探索。中科院植物所研究員、博士生導(dǎo)師蔣高明在山東平邑創(chuàng)辦了弘毅生態(tài)農(nóng)場,核心思路是充分利用生態(tài)學(xué)原理,摒棄化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜、添加劑、轉(zhuǎn)基因等技術(shù),從秸稈、“害”蟲、“雜”草的綜合開發(fā)利用入手,增加生物多樣性,種養(yǎng)結(jié)合,實現(xiàn)元素循環(huán)和能量流動,生產(chǎn)純正有機食品,創(chuàng)建“低投入、高產(chǎn)出”農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,帶動農(nóng)民就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式產(chǎn)出量是常規(guī)模式的3.8倍。在化肥使用量減半的情況下,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)每畝比常規(guī)模式多養(yǎng)活1人。中國每年小麥、玉米播種面積為2700萬公頃。如果全部發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),就可以多養(yǎng)活3億人。
農(nóng)業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),要為13億人提供健康安全的食品,要為6-7億人提供優(yōu)美的生活環(huán)境和就業(yè)渠道。如果把農(nóng)業(yè)僅僅看成一個產(chǎn)業(yè),僅僅以市場的觀點去指導(dǎo)發(fā)展,是短視而錯誤的。農(nóng)業(yè)不僅是偉大的產(chǎn)業(yè),更是偉大的事業(yè)。在未來,要更多地用計劃的方法去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)今世界最好的農(nóng)業(yè),是發(fā)達資本主義國家創(chuàng)造的,還不是真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如果我們堅持社會主義基本制度,走集體化道路,用計劃指導(dǎo)生產(chǎn),同時借鑒資本主義創(chuàng)造的優(yōu)秀成果,就一定能開創(chuàng)全新而具有普適意義的發(fā)展模式,建設(shè)真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
什么是中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路?我的回答就是毛澤東體制+大寨精神+工農(nóng)聯(lián)盟戰(zhàn)略+荷蘭模式+生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:昆侖策研究院
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