重農固本乃安民之基，解決好“三農”（農業(yè)農民農村）問題始終是全黨工作的重中之重。日前，中共中央、國務院《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）正式發(fā)布。這是新世紀以來中央一號文件連續(xù)第13次聚焦“三農”。
《若干意見》明確提出，“十三五”時期要用發(fā)展新理念破解“三農”新難題，厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅動力度，推進農業(yè)供給側結構性改革，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動新型城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動、互促共進，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
解決“三農”問題除了要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新理念之外，還有重要的一條就是要“提高農業(yè)質量效益和競爭力”。換言之，我國農業(yè)現(xiàn)代化之路要從過去“數(shù)量型”發(fā)展為主轉向“質量型”發(fā)展之路。
農業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。“十二五”時期，我國糧食連年高位增產，實現(xiàn)了農業(yè)綜合生產能力質的飛躍。“十三五”時期，我國在經濟發(fā)展新常態(tài)背景下，在資源環(huán)境約束趨緊背景下，如何加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，確保糧食等重要農產品有效供給，實現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用，是必須破解的現(xiàn)實難題；在受國際農產品市場影響加深背景下，如何統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，提升我國農業(yè)競爭力，贏得參與國際市場競爭的主動權，是必須應對的重大挑戰(zhàn)。
以新理念引領“三農”新發(fā)展，就要著力推進農業(yè)供給側結構性改革，讓農業(yè)成為充滿希望的朝陽產業(yè)。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，不能再簡單以產量論英雄，而要在提高農業(yè)質量效益和競爭力上多下功夫。提高農業(yè)質量效益和競爭力，離不開農業(yè)標準化的支持和支撐。
標準化的生產方式本來是工業(yè)化的產物，隨著現(xiàn)代化農業(yè)越來越具有工業(yè)化的特征，借助標準化的方式發(fā)展農業(yè)種養(yǎng)殖，是提高農業(yè)質量效益和競爭力的必由之路。標準化的支持，首先體現(xiàn)在農業(yè)的根本——土地和良田上。正如《若干意見》里部署的那樣：大規(guī)模推進高標準農田建設，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準農田。
耕地是農業(yè)生產的重要物質基礎，耕地質量自然直接關乎糧食的質量安全。長期的科研觀測表明，優(yōu)質耕地土壤對糧食產量的貢獻率在60%~70%，但有各種障礙問題的耕地土壤貢獻率只有40%左右。推廣高標準農田，可以更好地提升耕地的質量，從而提升農產品和農作物的質量水平，提高我國農業(yè)質量效益和競爭力。
提高農業(yè)質量效益和競爭力，標準化的支持，還體現(xiàn)在農業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化種植上。我國的現(xiàn)代化農業(yè)之路，必須是產業(yè)化、規(guī)模化和專業(yè)化，而要實現(xiàn)這些，一個重要的基礎，就是大力推行標準化種植，這既能推動農業(yè)走向現(xiàn)代化，增加產量；還有利于確保農產品的質量安全，尤其是備受關注的糧食質量安全。更重要的是，農業(yè)標準化可以將“三農”問題串聯(lián)起來，實現(xiàn)了“三農”問題的一站式解決方案，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育新型農民、建設社會主義新農村（美麗鄉(xiāng)村）。
提高農業(yè)質量效益和競爭力，標準化的支持，更體現(xiàn)對“舌尖上安全”的守護上。“實施食品安全戰(zhàn)略”是《若干意見》提出的重要目標和任務，而完成這個任務的部署就是“加快完善食品安全國家標準”以及“繼續(xù)推進農業(yè)標準化示范區(qū)、園藝作物標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產健康養(yǎng)殖場建設。加強標準體系建設，健全風險監(jiān)測評估和檢驗檢測體系。”……從這一系列的具體舉措明顯可以看出，標準化是重中之重，也是整個戰(zhàn)略的主要支撐點和落腳點。
“春種一粒粟，秋收萬顆子。”迎來“十三五”開局之年，“三農”發(fā)展處在新的歷史起點上。在新理念的指引下，在標準化的支持下，我國農業(yè)一定能很好地實現(xiàn)提高質量效益和競爭力的目標。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自:中國質量新聞網
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