2016年9月3日是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利71周年。百團大戰(zhàn)是抗戰(zhàn)時期中國工農紅軍主動出擊日軍的一次最大規(guī)模的戰(zhàn)役。八路軍在1940年8月至1941年1月間發(fā)起了百團大戰(zhàn)。重溫歷史，多地成立百團大戰(zhàn)紀念館；《百團大戰(zhàn)》電影、《彭德懷元帥》電視劇放映直播。2015年7月7日，習近平總書記參觀紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年主題展覽《偉大勝利歷史貢獻》時贊揚：“百團大戰(zhàn)振奮了全國軍民爭取抗戰(zhàn)勝利的信心。”每一個時代都需要英雄，我們要向革命前輩學習!不辱使命、勇于擔當，只爭朝夕、真抓實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅戰(zhàn)要堅持計劃性和靈活性的高度統(tǒng)一。百團大戰(zhàn)中，我軍參戰(zhàn)兵力達20余萬，各級指戰(zhàn)員堅持計劃性和靈活性的高度統(tǒng)一，各支部隊雖以分散的形式對敵作戰(zhàn)，但卻是在八路軍總部的統(tǒng)一指揮下，圍繞著共同的目標，依據統(tǒng)一的作戰(zhàn)計劃靈活展開。脫貧攻堅戰(zhàn)要充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。要層層加強貧困地區(qū)農村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持政府主導，增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協(xié)同發(fā)力；鼓勵先富幫后富，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。突出問題導向，創(chuàng)新扶貧、開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變；創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變。
脫貧攻堅戰(zhàn)要創(chuàng)造出不同的“游擊戰(zhàn)”戰(zhàn)法。百團大戰(zhàn)中，廣大軍民采取搬拆、爆破、火燒、水淹等方法，使日軍在華北的交通陷于癱瘓狀態(tài)。脫貧攻堅戰(zhàn)要抓好精準識別、建檔立卡。按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，使建檔立卡貧困人口中有5000萬人左右通過產業(yè)扶持、轉移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實現脫貧，其余完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實行社保政策兜底脫貧。根據致貧原因和脫貧需求，對貧困人口實行分類扶持。建立貧困戶脫貧認定機制，對已經脫貧的農戶，在一定時期內讓其繼續(xù)享受扶貧相關政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象。需要因地制宜探索多種模式推動精準扶貧，實施貧困村產業(yè)推進行動，扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業(yè)基地。加強貧困地區(qū)農民合作社和龍頭企業(yè)培育。引導國企、民企分別設立貧困地區(qū)產業(yè)投資基金，采取市場化運作方式，吸引企業(yè)到貧困地區(qū)從事資源開發(fā)、產業(yè)園區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等。
脫貧攻堅戰(zhàn)要“正規(guī)戰(zhàn)”與“游擊戰(zhàn)”相結合。百團大戰(zhàn)中，我軍采取了“奇襲”、“誘敵”、“伏擊”、“圍困”、“襲擾”等各種有效戰(zhàn)法，取得了重要勝利。脫貧攻堅戰(zhàn)要推動國家鐵路網、國家高速公路網連接貧困地區(qū)的重大交通項目建設，建貧困地區(qū)外通內聯(lián)的交通。大幅度增加中央投資投入中西部地區(qū)和貧困地區(qū)的鐵路、公路建設，加快完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的建設任務。小型農田水利、“五小水利”工程等建設向貧困村傾斜。把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用。在扶貧開發(fā)中推廣政府與社會資本合作、政府購買服務等模式。把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，提高補助標準，探索采用貸款貼息、建設集體公租房等多種方式，切實保障貧困戶基本住房安全。加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度。繼續(xù)推進貧困地區(qū)農村環(huán)境連片整治。加大貧困地區(qū)以工代賑投入力度，支持農村山水田林路建設和小流域綜合治理。財政支持的微小型建設項目，涉及貧困村的，允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管。
脫貧攻堅要弘揚“百團大戰(zhàn)”英勇奮戰(zhàn)的鐵軍精神。脫貧攻堅戰(zhàn)要組建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級干部聯(lián)動的“野戰(zhàn)軍”，找準貧困對象，摸清致貧原因，掌握貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求，為精準幫扶和精準脫貧奠定堅實基礎；成立“空降師”，全面推進“八個一批”“十大行動”，配套下發(fā)20個實施方案，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效；整合“炮兵旅”，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)，實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。引導社會扶貧重心下移，自愿包村包戶，做到貧困戶都有黨員干部或愛心人士結對幫扶；優(yōu)化“通信連”，建立健全農村電子商務網絡；建設縣域電子商務公共服務中心；建設村級電子商務服務站點；建設應用“電商+信息服務”，發(fā)展農村合作社，進一步拓展營銷和服務渠道；成立“攻關隊”，根據貧困村的實際需求，精準選配第一書記，精準選派駐村工作隊，提高縣以上機關派出干部比例。加大駐村干部考核力度，不穩(wěn)定脫貧不撤隊伍。
作者單位：廣西南寧市馬山縣縣委宣傳部
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