農業是擴內需調結構的重要領域,更是安天下穩民心的產業。解決好“三農”問題,發展現代化農業,一直是黨中央、國務院的一項重要部署,也是我國的一項基本國策。為了更好地提升我國農業發展的質量和效益,早日實現農業現代化,國務院近期出臺了《全國農業現代化規劃(2016~2020年)》(以下簡稱《規劃》),為我國未來5年農業現代化的發展確立了具體的目標和任務,指明了我國農業現代化發展的方向。
糧食生產實現十二連增、產量連續三年超過12000億斤;主要農作物耕種收綜合機械化率達到63%、良種覆蓋率超過96%……應該說,我國的農業現代化已經取得了不錯的成績。但同時也要看到,我國農業發展也面臨著不少的問題和挑戰,比如耕地數量減少質量下降、地下水超采、投入品過量使用、農業面源污染問題加重,農產品質量安全風險增多等等。
更重要的是,我國農業產業的發展,也面臨著結構性矛盾,亟待進行產業結構轉型升級。有統計數據顯示,我國農業在GDP的比重為9%,但是農業人口占總人口的比重達到30%;反觀美國,農業占GDP的比重為1.8%,農業人口占總人口的2%。農產品供給也存在結構性矛盾,比如品種方面,大豆的進口量逐年上升。這些機遇和挑戰都迫切要求我國的農業走現代化發展之路。
農業的根本出路在于現代化,農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。沒有農業現代化,國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。推進農業供給側結構性改革,提高農業綜合效益和競爭力,是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。我國的現代化農業之路,必須是產業化、規模化和專業化,而要實現這些,一個重要的基礎,就是大力推行標準化種植,這既能推動農業走向現代化,增加產量;還有利于確保農產品的質量安全,尤其是備受關注的糧食質量安全。
在此次國務院印發的《規劃》里,36次出現“質量”、28次出現“標準”,成為出現頻次最高的詞匯之一,既充分體現了以保障國家糧食安全為底線,更加注重提高農業綜合生產能力,更加注重調整優化農業結構,提升供給體系質量和效率,加快形成數量平衡、結構合理、品質優良的有效供給,是我國農業現代化的重要目標任務和原則,也表現出來質量安全、標準質量對于農業現代化的重要性和基礎性。
推行農業標準化,可以提升農業基礎設施的利用率,推動農業產業化。目前,許多農村地區都面臨著“明天誰來種地”的拷問,破解這個問題,應該要靠產業化。產業化就是轉變農業生產方式、培育新型農業經營主體。要切實改變過去那種粗放、低水平的種植方式,積極培育種糧大戶、農村專業合作社和農業龍頭企業,這就離不開標準化,包括“公司+農戶”的產業化模式、農業標準化示范區等,所以《規劃》專門提出要在棉花、油料、糖料、蠶桑優勢產區建設一批規模化、標準化生產基地;基本實現全國“菜籃子”產品生產大縣規模種養基地生產過程標準化、規范化,以及開展特色農產品標準化生產示范等措施來推廣農業標準化。同時,大力推廣高標準農田建設,也能更好地提升農業產量。我國正在實施高標準農田建設工程,提出要以糧食主產區為重點,優先建設確保口糧安全的高標準農田,開展農田灌排設施、機耕道路、農田林網、輸配電設施、農機具存放設施和土壤改良等田間工程建設,大規模改造中低產田,到2020年確保建成5300萬公頃、力爭完成6667萬公頃集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田。
推行農業標準化,還能提升農產品質量,引導農業走品牌化發展之路。農產品的質量安全是產業發展的基礎和底線,提升農產品供給質量是產業發展的目標任務和方向。這既離不開標準化的支撐,也需要品牌化的發展。標準是質量的準繩、品牌是質量的展示,通過提升標準、完善體系提升質量;通過品牌打造,提升質量附加值,提升產業市場競爭力,標準、質量、品牌,共同推動我國農業不斷邁向現代化。
中國鄉村發現網轉自:《中國質量報》 2016-10-24
(掃一掃,更多精彩內容!)