隨著我國科技進步和創新能力提升,一大批科技成果涌現出來并得到廣泛應用,為經濟轉型升級、民生改善和國家安全提供了重要支撐。科技是精準扶貧的“金鑰匙”,是實現到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困這一目標的有效手段。
以大數據為平臺,推進建檔立卡和因戶施策。精準扶貧要求扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準,而大數據和云計算的運用有助于扶貧工作的全過程精準。可以依托全國扶貧開發信息系統,構建覆蓋全國、上下聯動的貧困人口信息大數據處理和云管理中心,分析貧困人口特征信息和區域變化趨勢,為國家制定扶貧計劃提供準確數據和基礎資料；完善各地區扶貧開發管理信息系統的信息共享和跨部門綜合利用功能,與當地工商、農業等部門的業務數據進行交叉分析和會商研究,推進精準識別和建檔立卡,提出精準扶貧措施和建議；利用網絡信息系統加強對幫扶主體可支出資金、物資、人力資源的管理和服務,確保扶貧資源用到貧困地區和貧困人口頭上。
以綠色科技為支撐,促進產業扶貧轉型升級。精準扶貧是生態文明建設與消除貧困相統一的過程,應以低碳環保、生態優先、綠色產品為發展方向,著力發展綠色科技和綠色產業。在產業扶貧中堅持生態 科技 扶貧的思路,組織高校、科研院所、企業等開展技術攻關,解決貧困地區產業發展和生態建設的關鍵技術問題,支持貧困縣建設科技成果轉化示范基地。在實施“一村一品”等專項幫扶工程中,注重現代農業科技的引進和運用,以高新技術助推農業規模化、產業化、集約化發展。運用科技手段提升貧困地區旅游接待和服務能力,對旅游基礎設施和公共服務設施進行改造升級。
以“互聯網 ”為手段,推動貧困地區創業增收。扶貧工作借助“互聯網 ”,可以實現扶貧脫貧信息共享、要素聚集、成果放大。應支持電商創業,幫助貧困戶及相關專業合作社開辦網上商店,引導電商和電商平臺企業開設特色農產品網上銷售平臺,探索大型電商企業對口幫扶和孵化帶動的機制與模式。擴大遠程就業,引導農業合作社、貧困戶與企業合作,發展訂單農業和特色產業。在貧困地區建設包括農資電商、農村金融、商貿物流等的現代農業生產經營和服務體系,帶動相關產業發展,促進產業結構轉型升級,帶動返鄉農民工創業和農民就業增收。
以實用知識科普為重點,提升貧困人口科學素質。鼓勵和支持高校、科研院所與貧困地區建立科技信息與人才幫扶機制,逐步實現科技特派員對貧困村科技服務和創業帶動全覆蓋。加強實用技術推廣,在開展科技下鄉活動的基礎上,重點對貧困戶進行訂單式培訓,推廣農業新技術新品種新模式,幫助農民提高增收能力。在貧困地區開展特色科普,動員各級科協和學會針對因災返貧、因病致貧以及封建迷信和偽科學等開展經常性科普活動。將流動科技館等建設項目優先向貧困地區投放,提高貧困地區青少年的科學素質,阻止貧困現象代際傳遞。
(作者為中國社會科學院辦公廳副研究員)
中國鄉村發現網轉自：《人民日報》(2017年06月05日07版)
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