7月18日，河北省紀(jì)委通報(bào)9起扶貧領(lǐng)域典型案件。省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，必須從中深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的政治自覺(jué)，努力為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供紀(jì)律保障。（7月19期中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）
扶貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段，全國(guó)上下必須將扶貧工作作為第一民生工程牢牢抓實(shí)，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。然而，個(gè)別人打起扶貧資金的“主意”，將黑手伸向扶貧資金。如何斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的黑手？
筆者認(rèn)為：一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二是加強(qiáng)黨性教育，以推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)為初衷，以為百姓謀福增利為動(dòng)力，以零容忍態(tài)度加大扶對(duì)貧領(lǐng)域貪腐行為的打擊力度。同時(shí)建立五項(xiàng)機(jī)制，必須斬?cái)嗌煜蚍鲐殹澳汤摇钡暮谑帧?/p>
建立宣傳教育機(jī)制，增強(qiáng)福利政策透明度。各級(jí)民政部門應(yīng)定期組織宣講，散發(fā)宣傳單、張貼宣傳畫(huà)、公示“五保”供養(yǎng)、社會(huì)救助等政策，增強(qiáng)透明度，讓受救助群眾心里有數(shù)，并建立舉報(bào)有獎(jiǎng)等制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
建立健全規(guī)章制度，規(guī)范民政資金運(yùn)行環(huán)節(jié)。積極理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政管理體制，嚴(yán)格專戶管理制度，做到民政各項(xiàng)資金專款專用，封閉運(yùn)行。嚴(yán)格分配使用制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善“黨政聯(lián)席”會(huì)議，集體分配審批民政專項(xiàng)資金，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。建立社會(huì)化發(fā)放制度，凡是能夠社會(huì)化發(fā)放的資金，一律“打卡”實(shí)行，盡可能減少中間環(huán)節(jié)。 建立財(cái)務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，各民政福利機(jī)構(gòu)每季要對(duì)上級(jí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)、供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)費(fèi)用使用等情況定期公示，并建立舉報(bào)有獎(jiǎng)等制度，接受群眾監(jiān)督。
建立資金管理預(yù)警機(jī)制，做到防微杜漸。爭(zhēng)取縣紀(jì)檢監(jiān)察部門的重視和支持，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政財(cái)務(wù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和民政工作分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究制。同時(shí)與財(cái)政部門加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，對(duì)民政資金管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，有針對(duì)性地把監(jiān)督重點(diǎn)放在容易出現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)政府要健全和完善政府對(duì)民政福利機(jī)構(gòu)的投入保障機(jī)制。
建立多部門內(nèi)審聯(lián)動(dòng)制度，發(fā)揮監(jiān)管合力。加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢、檢察室、財(cái)政所等單位組織的“內(nèi)審組”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進(jìn)行周期性、常態(tài)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。協(xié)調(diào)部門監(jiān)督，堅(jiān)持每年積極主動(dòng)邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)、檢察等相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)民政經(jīng)費(fèi)使用管理情況，進(jìn)行全面清理檢查。采取聘請(qǐng)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)電話等形式，面對(duì)面征詢意見(jiàn)，對(duì)群眾反映的意見(jiàn)及時(shí)處理，接受人大、政協(xié)、群眾、媒體等社會(huì)監(jiān)督。對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)行為，要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格確保民政福利機(jī)構(gòu)資金的有序高效健康運(yùn)行。
建立人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，加大各福利機(jī)構(gòu)資金投入。強(qiáng)化民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作的重視。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模和特定對(duì)象數(shù)量合理配備民政干部，保障各民政福利機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)，不斷增加對(duì)各敬老院服務(wù)配套設(shè)施的投入。著力改善各民政福利機(jī)構(gòu)工作人員的待遇。
作者單位：四川省合江縣南灘鎮(zhèn)政府
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