為精準(zhǔn)掌握脫貧攻堅(jiān)工作績(jī)效及相關(guān)情況，現(xiàn)階段各地普遍采取了第三方評(píng)估的辦法。第三方評(píng)估，就是獨(dú)立于工作任務(wù)提出者和工作任務(wù)執(zhí)行者之外的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)工作水平質(zhì)量所作的評(píng)估。第三方評(píng)估的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在于立場(chǎng)客觀、方法科學(xué)，利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，對(duì)于社會(huì)各界了解脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)際情況、特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策是至關(guān)重要的。然而據(jù)調(diào)研了解，第三方評(píng)估能不能做到精準(zhǔn)，可能并不是沒(méi)有問(wèn)題的。
首先是語(yǔ)言關(guān)不容易過(guò)。對(duì)一個(gè)貧困鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，“第三方”來(lái)自本鄉(xiāng)村以外，而往往居住在邊遠(yuǎn)偏僻地方的貧困群眾都不太會(huì)講普通話、口音很重。在沒(méi)有本地人陪同當(dāng)翻譯的情況下，評(píng)估者能否聽(tīng)懂當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的發(fā)音是令人存疑的。不僅語(yǔ)音關(guān)不容易過(guò)，語(yǔ)意關(guān)也不容易過(guò)。貧困群眾之所以貧困，往往是因?yàn)槲幕潭鹊停鞘懈叩仍盒：涂蒲性核锏脑u(píng)估機(jī)構(gòu)多是第三方評(píng)估工作的承擔(dān)者，那里的學(xué)者專(zhuān)家所采用的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)能不能被農(nóng)民恰當(dāng)理解，雙方能否進(jìn)行有效溝通也不好說(shuō)。
其次是方法關(guān)不容易過(guò)。現(xiàn)階段第三方評(píng)估多設(shè)計(jì)好調(diào)查問(wèn)卷后入戶(hù)調(diào)查。筆者親見(jiàn)一位學(xué)者在農(nóng)民家里問(wèn)一頭豬賣(mài)多少錢(qián)，農(nóng)民大嫂回答說(shuō)：一千多吧。在場(chǎng)的村干部說(shuō)：是兩千多吧？那位大嫂便說(shuō)：嗯，差不多。這位大嫂一年養(yǎng)了6頭豬，如果她怎么說(shuō)調(diào)查表就怎么填，就離精準(zhǔn)太遠(yuǎn)了。其實(shí)他們未必是有意隨口一說(shuō)，只是許多農(nóng)民對(duì)自己的收入沒(méi)有做過(guò)精確統(tǒng)計(jì)，也不具備科學(xué)統(tǒng)計(jì)的意識(shí)。這種現(xiàn)象說(shuō)明，第三方評(píng)估者入戶(hù)調(diào)查必須采取切合實(shí)際的精準(zhǔn)辦法，而不能想當(dāng)然先入為主。
再次是信任關(guān)不容易過(guò)。“第三方”不僅要有科學(xué)研究的智商，還要有做群眾工作的情商。人與人相互溝通，語(yǔ)言隔閡從來(lái)不是最大障礙。調(diào)查研究是人與人之間的一種互動(dòng)，如果只是蜻蜓點(diǎn)水地到農(nóng)村來(lái)一下，而不能取得農(nóng)民群眾的信任，指望精準(zhǔn)評(píng)估脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)際情況，怕是不現(xiàn)實(shí)的。
總之，有關(guān)方面在聘請(qǐng)第三方做評(píng)估時(shí)，還需要對(duì)參與評(píng)估工作的人進(jìn)行精準(zhǔn)選擇和精準(zhǔn)培訓(xùn)。第一，選擇具有調(diào)查研究工作經(jīng)驗(yàn)的研究團(tuán)隊(duì)和人員參與評(píng)估工作。在向甲地派出第三方評(píng)估人員時(shí)，應(yīng)力求選擇了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、懂得當(dāng)?shù)胤窖宰詈檬羌椎爻錾淼膶?zhuān)業(yè)人員。
第二，評(píng)估工作的組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)參與評(píng)估的人員進(jìn)行培訓(xùn)，要求他們提前做好功課再到農(nóng)村去。比如說(shuō)，除必須了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村民情風(fēng)俗、當(dāng)?shù)胤窖灾幸恍┲攸c(diǎn)詞匯及其特定含義等等以外，尤其要了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的基本情況，比如農(nóng)民主要種植哪些糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖哪些家禽家畜，這些農(nóng)副產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)是什么價(jià)格、什么行情。當(dāng)然，首先必須了解脫貧攻堅(jiān)政策、脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展的基本情況等等。
第三，最重要的是，要加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)估工作者的思想政治教育，要求他們提高政治站位，把脫貧攻堅(jiān)的評(píng)估工作看作是一種具有重大政治意義的群眾工作。毛澤東在延安文藝座談會(huì)上的講話中說(shuō)過(guò)，來(lái)自城市的知識(shí)分子要在思想感情上和農(nóng)民群眾打成一片，“沒(méi)有這個(gè)變化”，“什么事情都是做不好的，都是格格不入的。”第三方評(píng)估工作者必須學(xué)會(huì)做農(nóng)民群眾工作，只有在進(jìn)入農(nóng)民感情深處的基礎(chǔ)之上，再進(jìn)入農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際，才能達(dá)到精準(zhǔn)掌握脫貧攻堅(jiān)信息的目的。
（本文原刊于《團(tuán)結(jié)報(bào)》2017年8月12日）
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