日前，國家衛(wèi)生計生委等15個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》。6月21日，國務(wù)院新聞辦公室就實施健康扶貧工程有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安和國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云介紹了實施健康扶貧工程的有關(guān)情況。（《 人民日報 》2016年06月22日 03 版）
當前，受自然歷史、經(jīng)濟社會發(fā)展等因素影響，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯不足，群眾健康水平亟待提升。截至2015年，832個貧困縣每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)3.66張、每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)1.28人，明顯低于全國平均水平，醫(yī)療衛(wèi)生資源明顯不足，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不能滿足群眾的健康需要，一些少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)衛(wèi)生與健康狀況更是令人擔憂，貧困地區(qū)衛(wèi)生與健康狀況已經(jīng)成為健康中國建設(shè)最突出的“短板”。
據(jù)《紅網(wǎng)（長沙）》6月11號報道，長沙市民李國成在2014年就被確診為原發(fā)性肺癌。在他被查出癌癥前的一個月，他37歲的兒子被查出有肝癌。李國成并沒有考慮給自己治病，而是把錢全部拿出來給兒子治病。這個事例帶給讀者的除了對偉大父愛的感動，更有對目前全民醫(yī)療的痛心。
據(jù)《新華網(wǎng)》2014年報道，因無錢治療，安徽定遠縣44歲的劉敦和用茶杯碎片將浮腫發(fā)臭發(fā)黑的雙腳割掉，讓人難以接受的事實是，類似于劉敦和自斷雙腳這樣的悲劇已經(jīng)不是第一次在現(xiàn)實生活中上演了。之前，就出現(xiàn)過無錢看病導(dǎo)致的“自鋸病腿”悲劇，還有更多無錢看病的事例，這些事例說明，我們當時的醫(yī)保制度以及社會救助制度，還有不少漏洞，而像劉敦和這樣的無助者代表，恰恰被漏掉了。
2006年出臺的《關(guān)于加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的通知》中指出，針對農(nóng)村貧困人口家庭收入低、生活困難大的實際，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作中對農(nóng)村救助對象應(yīng)給予更多的政策優(yōu)惠。但是在偏遠落后地區(qū)，由于思想意識和經(jīng)濟情況的差異，一部分人沒有參加保險，導(dǎo)致因病致貧的現(xiàn)象日益嚴重。
對農(nóng)村地區(qū)來說，一些原本可以預(yù)防或者及時開展前期治療就可以緩解的疾病，最終因為治療不及時或無錢就醫(yī)而拖成大病，導(dǎo)致治療難度更大、花費更高，使原本生活條件相對較好的家庭也容易致貧。
貧困地區(qū)衛(wèi)生與健康狀況堪憂，實施健康扶貧工程，是為全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎(chǔ)。全國建檔立卡貧困戶中，因病致貧、因病返貧的貧困戶占比達到44.1%，打好防止因病致貧、因病返貧這場攻堅戰(zhàn)，在整個脫貧攻堅戰(zhàn)里面將起到非常重要、非常關(guān)鍵的作用。
據(jù)悉為提高醫(yī)療保障水平，切實減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費用負擔。2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療新增籌資主要用于提高農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障水平，并加大對大病保險的支持力度，提高農(nóng)村貧困人口受益水平。加大醫(yī)療救助力度，將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。對患大病和慢性病的農(nóng)村貧困人口進行分類救治。建立貧困人口健康卡，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為農(nóng)村貧困人口家庭提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等簽約服務(wù)。依靠基層衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步核準農(nóng)村貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數(shù)及患病人員情況。對需要治療的大病和慢性病患者進行分類救治。實行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費。定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結(jié)算，貧困患者只需在出院時支付自負醫(yī)療費用。
這一政策的實施，無疑將是全民的一個重大福利，是對人民基本生存權(quán)利的根本保障，更是千千萬萬貧困患者的重大福音。
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