特色小鎮的概念最近很熱。有人認為，特色景觀只是特色小鎮的一個次要方面，真正重要的還是產業。因此，特色小鎮是世界主要發達國家產業競爭力的一種重要載體，也應該成為中國新時期產業升級的主要載體之一。
有業內專家認為，中國特色小鎮建設的主流方向，不應該是旅游小鎮，而應該是產業小鎮，高端產業小鎮。這些特設小鎮在高等教育、科研、金融、智能制造、生物醫藥、新能源、新材料等方面都要有所布局。
上述專家進一步指出，中國特色小鎮的產業發展，一定要去占領產業鏈的高端環節，不能按照城鎮體系的分工，就給中心城市做配套，承接中心城區淘汰出來的落后產能。如果這樣做，那特色小鎮建設就失去了意義。
全力推動特色小鎮事業發展
國家各種相關政策性文件陸續出臺，讓中國的特色小鎮建設變得如火如荼。
2016年7月，住建部、國家發改委、財政部聯合發布的《關于開展特色小鎮培育工作的通知》提出到2020年，培育1000個左右特色小鎮。
同年12月，國務院下發《“十三五”旅游業發展規劃》（以下簡稱：規劃），提出將建設一批旅游風情小鎮、森林小鎮、低空旅游特色小鎮。其中，規劃著重提到了旅游+城鎮化。
根據該規劃，“十三五”期間，將支持發展城市綠道、騎行公園、慢行系統，拓展城市運動休閑空間，加快推進環城市休閑度假帶建設。將規劃建設一批旅游風情小鎮和特色景觀名鎮。同時，“十三五”期間將大力拓展森林旅游發展空間，完善森林旅游產品和設施，推出一批具備森林游憩、療養、教育等功能的森林體驗基地和森林養生基地。鼓勵發展“森林人家”、“森林小鎮”。
此外，在體育小鎮方面，今年5月份，國家體育總局正式印發了《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》，明確指出到2020年，在全國扶持建設一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產業集聚融合、生態環境良好、惠及人民健康的運動休閑特色小鎮，體育特色小鎮建設首次從政策層面上得到明確扶持。
旅游企業加速開展“小鎮計劃”
隨著特色小鎮的風口漸進，最近，各地各類建設特色小鎮的報道不絕于耳。與此同時，一批旅游上市公司也在加速開展“小鎮計劃”。
6月13日晚，西安旅游發布公告稱，將與浙江藍城建設在西安合作開發特色小鎮項目。根據雙方簽署建設簽署的協議，在“一帶一路”、“大西安”戰略舉措積極推進發展過程中，雙方擬建立長期的、全面的、深度的合作關系，共同在西安合作開發集文化、旅游、頤養等于一體的服務產業特色小鎮項目，共同開發戶縣奧萊小鎮項目、渭水園生態頤養小鎮項目。
據悉，2015年3月，西安旅游以2523萬元收購戶縣草堂奧特萊斯購物廣場有限公司51%的股權，將其作為“商業+地產+旅游”的試水項目，并積極打造戶縣奧萊小鎮。西安旅游在2016年年報中表示，奧萊小鎮的核心目標是“舉商業旗幟，做全業態旅游小鎮”。
據不完全統計，目前除了西安旅游外，中青旅、海航創新、新華聯等一批旅游上市公司均大力布局特色小鎮，各家打法不同，卻都在文旅特色小鎮的布局上緊鑼密鼓的進行。
如何建設旅游特色小鎮
就旅游這一項來看，應該說除了少數像靠近杭州的一些大數據或者是電子商務類型的小鎮（比如云棲小鎮），以及少數的東部沿海地區或者特殊原因形成的一種產業類型的小鎮以外，多數的特色小鎮應該是要靠山水風景或者歷史文化這兩大基礎發展成旅游小鎮。因此所謂的特色小鎮可能有百分之八十以上會是旅游特色小鎮，旅游導向型是未來特色小鎮的主流。
有業內人士認為，特色小鎮大多數將會姓旅游，因此，做好內容才是王道。那么，什么是“內容”？簡單地說，就是一個地方吸引游客的元素，它可以是一棟歷史悠久的古建筑，也可以是一間富有特色的民宿，還可以是文化底蘊深厚的旅游工藝品，甚至可以是一個符號，一個故事。可以毫不夸張地說，一個優質的“內容”可以為一個目的地帶來一個產業。
內容既然這么重要，那么我們在建設旅游風情小鎮的過程中，怎樣去找到或者挖掘優質的“內容”呢？
以自身的資源優勢、技術優勢、專業優勢搭建一個融合各方面優質資源的平臺，由我們為一個個目的地，包括旅游風情小鎮，尋找最優秀的“內容”。如最有特色的民宿、最優秀的旅游工藝品，“旅游+教育”、“旅游+健康”、“旅游+演出”等，都可以成為支持目的地建設的“內容”。
值得一提的是，名人小鎮作為特色小鎮建設類別中的一種，在國外早已蔚然成為一道景觀，如美國的林肯小鎮，整個城市都充滿了林肯的影子。中國有著五千年文明史，除了李時珍、扁鵲這些古代名人可以打造成小鎮資源。在近現代，老一輩革命家的家鄉等紅色資源完全可以借助新生力量，打造成為紅色小鎮。
要旅游小鎮還是產業小鎮
有業內專家稱，現在特色小鎮建設在旅游方面做的比較多，而對產業的關注則明顯不足。很多人認為，特色小鎮要產業和旅游雙輪驅動，但有業內專家表示，這些人混淆了兩對概念。
旅游的核心是消費，盡可能的吸引有“財”的人來流動消費，花完錢就走人；產業發展的核心的生產，是盡可能的吸引有“才”的人來創業就業，長期定居。二者發展路徑截然不同，所需要的區位條件、基礎設施、配套服務、盈利模式也都差異巨大。
比如，就開發模式來講，旅游景區修建配套設施是為了賺錢，通過住宿、餐飲和各種服務收費把投資在景點建設的錢掙回來；而產業聚集區的配套設施投資則不應該賺錢，而是通過配套設施吸引人才和企業，再通過產業稅收把建配套的錢掙回來，這是兩個正好相反的投資收益模式。
如今，很多地方在搞特色小鎮的時候普遍感到很難辦，其中很大一個原因，就是被“旅游和產業雙輪驅動”搞暈了頭腦，做產業服務和招商的被逼著去研究如何發展旅游、招攬游客，做旅游策劃的被逼著加入產業內容，研究如何招商引資。
其實，特色小鎮個名字本身不重要，它包含的生產、生活、生態“三生融合”的開發理念和代表的城鎮化發展趨勢才是真正重要的。只要按照這個理念開發的區域，都可以叫特色小鎮。
中國鄉村發現網轉自：旅界視野
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