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李鐵:大城市控制人口不應忽略周邊疏解功能

[ 作者:李鐵  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-08-29 錄入:吳玲香 ]

827日,中國城市和小城鎮改革發展中心理事會理事長、首席經濟學家李鐵在“2016崇禮(夏季)中國城市發展論壇上表示,城市發展也帶來一系列城市病,不少特大城市采取人口控制方式,而忽略了周邊資源疏解城市人口的功能,同時等級化的管理體制對于資源的占用,也限制了周邊中小城市的發展。

李鐵指出,在中國目前城市化情況下,很多觀念都是希望把城市做大,這也會帶來空間過大和人口過多等一系列城市病,北京五環內,667平方公里,居住著1050萬人口,不少特大城市采取人口控制方式。

李鐵表示,政府還可以更好地利用周邊資源來疏解城市人口,在提出控制人口規模時,明確城市發展的問題主要集中在主城區,推動轄區和中小城市的發展。

同時,不少城市把轄區公共福利、政府補貼補助,甚至升學待遇等,作為利益固化在原有戶籍人口之間。轄區與中小城市的發展極其薄弱,沒有有效地實現城市功能的疏解,沒有在中小城市之間建立有效的交通聯系,也沒有形成未來大片區不同功能、不同特點、不同特色的中小城市和產業打造都市圈的規模效應。

李鐵認為,等級化的管理體制對于資源的占有,也嚴格限制了周邊中小城市的發展。

此外,李鐵提到,津冀兩大城市北京和天津,人口加起來4000萬,輻射了1200萬人口,崇禮作為離北京更近的地方,要塑造一種對于對經濟產生影響力的城市發展模式,形成外溢不僅僅是冬夏旅游,還有會議經濟等。

但李鐵也指出,中國往往更多通過行政力量,把資源人為的放大到過大的行政區和規劃,這未必符合規律,如果繼續按照行政思維方式把資源、人口規模、規劃、等級水平等其中的某一點放大,就可能導致投資失敗,導致資源嚴重浪費,形成大量爛尾樓,不希望崇禮出現這種現象。

中國鄉村發現網轉自:和訊網



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