增加農(nóng)民收入涉及城鄉(xiāng)要素配置和利益調(diào)整，需要從構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的高度來推進。促進農(nóng)民增收，一方面要推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，讓在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民增產(chǎn)增效，腰包鼓起來；另一方面要深化戶籍制度改革，讓符合條件的農(nóng)民工市民化，增加其就業(yè)的穩(wěn)定性和社會保障。
構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，要激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力。眼下，工商資本下鄉(xiāng)已成一大熱門。既要鼓勵資本下鄉(xiāng)，發(fā)揮其帶動引領(lǐng)作用，給農(nóng)民帶來資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗，增加致富手段；也要鼓勵工商資本與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合作，整合集體土地、閑置農(nóng)房等資源，發(fā)展新型商業(yè)模式，增加農(nóng)民致富途徑。
構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，要充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化輻射帶動作用。加快推進戶籍制度改革，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；要以建制鎮(zhèn)為支點，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中。探索農(nóng)村新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同建模式，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
圍繞改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)關(guān)系，國家確立了“多予少取放活”的思路，今后將不斷完善新型城鄉(xiāng)關(guān)系，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報 2016年12月8日星期四
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