湖南省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng) 劉茂松
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：
大家下午好！非常高興第二次參加《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)，很受教育，學(xué)了很多東西，有很多的體會(huì)。主要有兩個(gè)方面。
第一，我覺得這個(gè)成果有四個(gè)特點(diǎn)：
一個(gè)是高端策劃。抓住了當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略高點(diǎn)。由于時(shí)間關(guān)系，我不展開講。
二個(gè)是精心打造。從內(nèi)容設(shè)計(jì)到藍(lán)皮書的制作都是精品力作。
三個(gè)是重點(diǎn)突出。湖南的脫貧攻堅(jiān)應(yīng)該是城鄉(xiāng)一體化的重中之重，這個(gè)問題不解決怎么談城鄉(xiāng)一體化？哪有城鄉(xiāng)一體化？所以重點(diǎn)相當(dāng)突出。
四個(gè)是對(duì)策科學(xué)。關(guān)于湖南的城鄉(xiāng)一體化如何發(fā)展，藍(lán)皮書提出了五大對(duì)策，我仔細(xì)看了一下，都是具有科學(xué)性、合理性、可操作性的，可以落地。
這是對(duì)藍(lán)皮書學(xué)習(xí)以后的四點(diǎn)體會(huì)。我祝愿藍(lán)皮書在今后的日子里越辦越好！
第二，藍(lán)皮書怎么樣越辦越好？城鄉(xiāng)一體化這個(gè)問題怎么搞？怎么搞得更好？藍(lán)皮書的質(zhì)量怎么搞得更高？上次的會(huì)議我提出五點(diǎn)建議，這次還是五點(diǎn)建議，就是優(yōu)化五大結(jié)構(gòu)。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我曾經(jīng)學(xué)習(xí)馬克思關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論，馬克思在共產(chǎn)黨宣言和資本論里面講到了消滅城鄉(xiāng)對(duì)立、城鄉(xiāng)差距，必須是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的綜合、結(jié)合，三產(chǎn)融合。到底怎么融合？怎么通過工業(yè)農(nóng)業(yè)融合，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合，來促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展？這個(gè)還可以進(jìn)一步突出一些。
二是優(yōu)化利益結(jié)構(gòu)，我認(rèn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的剪刀差沒有解決，現(xiàn)在土地的價(jià)格剪刀差沒有解決，而且這個(gè)差越來越大。如果這個(gè)問題不解決，城鄉(xiāng)一體化是解決不了的。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品，馬克思說土地的稀缺必須是劣等的要開發(fā)出來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不能按照生產(chǎn)價(jià)格來定，生產(chǎn)價(jià)格還要加一個(gè)利潤(rùn)額，所以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是很高的，這個(gè)解決了沒有？沒有解決。所以這兩個(gè)問題沒有解決，就很難說城市和農(nóng)村的利益結(jié)構(gòu)理順，也理不順。
三是資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一個(gè)是金融資本，怎么樣到農(nóng)業(yè)去，怎么樣到農(nóng)村去；二個(gè)是股權(quán)資本，土地怎么轉(zhuǎn)變?yōu)楣杀荆蝗齻€(gè)是實(shí)業(yè)資本。如果這三個(gè)資本不優(yōu)化，怎么談城鄉(xiāng)一體化？沒有資本的推動(dòng)，或者是資本的推動(dòng)力量很弱，或者是資本的結(jié)構(gòu)很單一，老是找銀行，給農(nóng)民貸點(diǎn)錢，銀行是商業(yè)銀行，他就是不貸款，有風(fēng)險(xiǎn)，這怎么行呢？所以改革也要抓根本。
四是社保結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。最近我到益陽參加醫(yī)聯(lián)體方案評(píng)審，同樣提出來的醫(yī)聯(lián)體就是解決社會(huì)保障的城鄉(xiāng)一體化，就是資源的下沉，就是解決農(nóng)民醫(yī)療保障的問題，這么好的主意，但是一深入進(jìn)去這里面的問題很多，所以中央的政策很難落地。三甲醫(yī)院資源下沉，要到市，到縣，到社區(qū)，要到社區(qū)出診增加，解決農(nóng)民醫(yī)療保障問題。主意好，中央提出來了，計(jì)生衛(wèi)生委也提出來了，但是省到市、縣有很多具體問題，真正落地尚有難度。
五是人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。城鄉(xiāng)一體化最后是靠人。現(xiàn)在農(nóng)村還是老的多，婦女多，小孩多，要他們搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞城鄉(xiāng)一體化，怎么搞？所以人才的問題要解決，人才結(jié)構(gòu)要優(yōu)化。馬克思講工業(yè)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，它的落腳點(diǎn)就是講勞動(dòng)力在城市和農(nóng)村怎么優(yōu)化配置的問題，如果這個(gè)問題不解決，城鄉(xiāng)一體化就發(fā)展不了。
我就講這幾個(gè)觀點(diǎn)，有的觀點(diǎn)稍微激烈了一點(diǎn)，是自己的一點(diǎn)看法，僅供參考，請(qǐng)陳主任批評(píng)。
（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄音整理）
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