鄉村振興是一項巨大而復雜的系統工程，但是，產業興旺是其基礎，習近平總書記曾經指出，產業興旺是解決農村一切問題的前提。因此，強化鄉村振興的金融服務，重點應該是基于產業興旺的鄉村產業振興的金融服務。那么，鄉村產業振興到底要振興什么？金融服務鄉村產業振興的困境何在？怎么創新鄉村產業振興的金融服務？這些都值得探討。
鄉村產業振興的四大突破口
根據2018年的中央一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，發展壯大鄉村產業有四大突破口。
第一，推進現代農業發展。發展現代農業的首要任務在于保障國家糧食安全，促進農業高質量發展。為此，要鞏固提升糧食產能，穩定棉油糖、肉蛋奶、果菜魚的生產，需要提升農業綠色發展能力（實現化肥、農藥使用量負增長，提升畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、農用地膜回收率達），提升農業技術裝備水平、提升農業科技進步貢獻率、提升主要農作物耕種收全程綜合機械化率、提升畜禽養殖規模化率。
第二，豐富鄉村產業形態。需要在整合鄉村資源的基礎上，依托鄉村資源，發掘新功能和新價值，培育新業態和新產業。特別是在培育“一村（鄉）一品”的基礎上，打造特色品牌；通過茶旅結合、農旅結合、果旅結合模式打造集休閑觀光、鄉村民宿、健養園區等為一體的農業綜合體、農業公園，創新鄉村服務業；促進鄉村網絡銷售體系建設。
第三，促進鄉村產業融合。促進農業和現代產業要素的跨界配置，增加產業交叉融合深度。一是促進農業產業化龍頭企業、家庭農場、合作社等產業融合主體的發展壯大；二是通過稻漁、稻蝦、稻鴨等循環型農業模式促進鄉村產業融合業態的多元化；三是通過中央廚房、直供直銷等方式，促進鄉村產業融合式延伸；四是基于“農業+”文化、教育、旅游、康養、信息等，提升農業的多功能性；五是通過建設現代農業產業園、農業科技園、農產品加工園、農村產業融合示范園，培育農業產業化聯合體等，提升鄉村產業融合載體的多樣性；六是通過做大做強優勢特色產業，培育和提升農業龍頭企業和合作社的帶動能力，形成諸如重慶涪陵榨菜、廣西百色芒果、江西贛南臍橙、江蘇陽澄湖小龍蝦等類似的特色產業集群。
第四，促進鄉村創新創業。通過激勵農民工返鄉創業和大中專畢業生、退役軍人、科技人員等下鄉創業，促進鄉村產業縱向延伸與橫向拓展。
產業振興金融需求特征
就鄉村產業振興金融服務供給而言，還存在較大的“供給缺口”，其集中表現在于各類新型經營主體融資難問題突出。據研究顯示，其中龍頭企業、家庭農場、合作社的信貸資金需求與銀行實際提供的資金缺口一般在30%～40%。一項關于860家國家級產業化龍頭企業的調查顯示，國家級龍頭企業的貸款滿足度也僅僅約為70%。其主要原因在于鄉村產業振興具有一些典型特征，各類商業銀行特別是農村中小銀行，在服務鄉村產業振興時，業務和產品創新能力不足，鄉村產業振興金融供給面臨困境和挑戰。
鄉村產業振興行為的低回報和長期性。為強化農業科技支撐而需要提升農業科技創新水平、打造農業科技創新平臺基地、推進農業科技成果轉化應用、推進農業綠色發展資源保護與節約利用、推進農業清潔生產、治理農業環境等。不論是提升農業綠色發展能力，還是提升農業技術裝備水平、提升農業科技進步貢獻率、提升主要農作物耕種收全程綜合機械化率等，投資都較大，但是短期內低利、微利甚至無利，財務效益低下，而從長期角度、宏觀上、整體上看對社會是有利的，特別是提升農業綠色發展能力，甚至具有公共和準公共物品屬性，其效應外溢，與商業金融資本逐利性存在矛盾，商業金融在滿足產業振興金融需求時面臨困境。
鄉村產業發展的各種主體的培育和模式的打造需要一個過程。正是由于鄉村產業發展的各種主體的培育和模式的打造、“農業+”模式的探索、鄉村產業融合載體選擇和培育等，都需要一個過程，特別是產業集群的培育和形成，更是多種資源要素綜合作用的成果，因此，金融服務鄉村產業振興，常常面臨諸如產業經營主體成熟度較低、產業發展質量不高等困境。
鄉村產業發展質量不高，主要表現在較多產業發展缺乏規劃，或者是產業規劃不明確；較多鄉村產業沒有形成產業鏈，產業體系不健全；產業發展粗放，產業融合層次低，鄉村價值功能開發不充分，產業聚集效應不夠；等等。金融機構難以建立起一種可持續服務的自組織機制，常常被金融機構戰略性忽視。
中國鄉村發現網轉自：中國金融雜志 微信公眾號（原創）
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