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曾仁德:一個投訴電話引發的思考

[ 作者:曾仁德  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2020-03-26 錄入:王惠敏 ]

2月9日,省扶貧辦公示了2019年度全省脫貧摘帽縣的初評結果。該公示注明:“如有異議,7天內可向省扶貧辦反映。監督值班電話:123XX”。

我們幫扶的村,果真有人撥打該電話投訴,稱他家原是貧困戶,現仍很困難,沒有脫貧,但被村干部刪除了,認為不合理。為此,我們駐村工作隊與鎮、村干部到他家調查核實相關情況,并與其溝通、交談,做安撫工作。

該投訴人家庭人口4人,基本情況如下:

本人:彭X兵,1975年8月出生(45歲);

配偶:鄧X英,1983年1月出生(37歲);

女兒:彭X怡,2002年5月出生(18歲);

兒子:彭X,2004年1月出生(16歲)。

以上4人均身體健康,有勞動能力,無殘疾、重病及災難事故。

其從業、收入情況是:彭X兵租用別人的豬欄養豬,2018年養母豬10多頭,當年純收入15萬元左右;2019年購進母豬20頭,但因非洲豬瘟影響,虧本出售;目前養有母豬3頭,仔豬50多頭,估算年純收入可達5萬元以上(豬價大幅上漲),除養豬外,其他時間一般是釣魚、休閑。配偶鄧X英在家里(因他家房屋臨村公路干道)開有麻將館(5張麻將桌)、小賣店,同時兼營桶裝水,年純收入2萬元左右;女兒彭X怡2018年開始在貴陽、拉薩等的地文印店打工,月工資3500元,年務工收入35000元左右;兒子彭X,2019年初中畢業后,沒有繼續上學,現在家。

他家的房屋是一棟一層樓的磚木房,共有7間,約120平方米,其中東端4間是2008年建的,西端3間是2016年建的。臨公路的4間,分別做廚房、餐廳、小賣鋪、麻將館,后面3間臥室。自來水入戶,住房安全有保障(有一處漏雨)。

2014年6月,因當時貧困戶評定要求不嚴,同時考慮到他家有兩個小孩讀書,負擔較重,所以村里將其評為貧困戶。2018年6月,貧困戶重新識別時,按照“四出五進八不退”的要求,因其家庭人均純收入遠超國家扶貧標準,女兒已務工,且辦有豬場、小賣鋪、麻將館等,因此,經過村支兩委、黨員組長會評議將其刪除,不再享受扶貧優惠政策。會議時間:6月15日;地點:村會議室;參會人員:村支兩委、黨員、組長、評議小組成員、駐村干部、扶貧工作隊、扶貧站站長等,共40人在會議記錄上簽字,與彭X兵一同被刪除的共有41戶。

今年春節以來,新型冠狀病毒肺炎防控要求嚴,不許村民聚集聚餐、打麻將、賭博等,但他家的麻將館仍照常營業,一些村民不聽勸阻,聚集他家打麻將,影響很不好。村支書、駐村工作隊多次上門做工作,要求其關閉麻將館,但他家不聽勸阻,或口頭答應,卻沒有實際行動,周邊村民意見很大,認為是村干部、工作隊不作為。2月9日,鎮派出所干警執勤時,發現他家打麻將,在制止不聽的情況下,將其1只麻將桌砸毀(該村當天同時被砸毀麻將桌的還有袁X紅家)。他認為是村支書向派出所提供的信息,所以對村干部,特別是村支書不滿,因此,趁省扶貧辦公示摘帽縣之機,投訴其貧困戶被刪除問題。

此事的發生,以及在調查中所觸及的一些問題,引發了我許多思考,覺得這些問題也應該引起相關決策部門的重視:

一、一些村民以上訪、投訴要挾基層組織與干部問題。因信訪維穩是基層組織的重要考核指標,且多是實行一票否決制,即只要信訪維穩出了問題,其他工作做得再好,也不能評先評優,甚至要被追責問責。一些村民抓住這個軟肋,稍不如意,就拿上訪、投訴來要挾、威脅,有理無理都上訪、投訴,甚至鬧出一些上訪笑話。如去年5月,村民袁X興(80多歲),因懷疑他配偶(70多歲)與人通奸,他兒子不幫他捉奸,村干部不幫他處理(怎么處理?)而到北京上訪。去年端午節前后,我們有些結對幫扶責任人走訪時自己掏錢給幫扶對象買了粽子、水果等禮物,有些人沒有買,一些沒有得到禮物的貧困戶,揚言要上訪,說我們的幫扶不公平。與該村鄰近的一個鄉鎮,一村民因田里的稻谷被麻雀啄食,也上訪,要求政府賠償,理由是政府不準打麻雀。上訪事件發生后,基層組織為了不被登記、扣分、通報、追責,多是不問對錯?是否有理?“花錢買平安”,花錢息訪,如承擔上訪的車旅、餐宿費用,甚至還要給予其他補償。此種風氣在“兩節”、“兩會”、國慶等“特護期”以及有重要活動和檢查事項時尤為盛行。這一次,據說,鎮里又準備花2000元安撫彭。這種對上訪、投訴人員的一味遷就、縱容、給錢,如同是抱薪救火,更加助長了這種勢頭,形成了一種惡性循環。

二、村民房屋漏雨,是誰的責任?應該由誰來修補?調查中,彭X兵向我們反映,他家房屋有一處漏雨,并帶我們看了漏點。我們現場察看的情況也的確如此,是他兒子的臥室,并且是在床沿上面,據他們介紹,下雨時要用盆接漏,并且要用尼龍布鋪在床上,否則被子、床單會被淋濕。他們以此作為不應該刪除其貧困戶的重要理由,認為是村干部沒有盡責。我仔細察看,實際上就是一、兩片瓦爛了,換一下就行,可以說是舉手之勞,花幾塊錢、幾分鐘時間就可以解決的。他有整套的釣魚工具、有釣魚用的摩托車,檢修一下屋面,完全沒有任何經濟、技術與時間上的問題和障礙,但他就是“君子動口不動手”,反把責任全部推到村干部身上,并且是大言不慚,振振有詞。這樣的情況,在該村不是個案,而是一種比較普遍的風氣。去年5、6月間,雨水比較集中,部分村民的房前屋后和一些村組公路出現了一些并不是很嚴重的塌方,一般是幾方、十幾方土石,一個勞動力幾個小時、或一、兩天時間就可以清除的,但很多村民不是自己動手,而是紛紛到工作隊來匯報,告訴我們哪里塌方了,問我們怎么辦?有一個組的一處公路路基被洪水沖空了近一半,成了安全隱患,我們現場察看后與他們商定,由我們買來涵管,他們自己組織埋放,他們當時同意。我們很快買了涵管,并租車送到現場,但他們卻至今沒有埋放好,路況依舊。我們催促了幾次,沒有動靜,到年底,他們又來找我們,要求我們再請幾個零工,給他們把涵管埋放一下。本來是他們自己的事情,現在好像完全變成了我們的事了,變成了要我們出錢請他們為他們自己做事!我當即拒絕,為此,我們還吵了一架。其實,我們平時也為一些沒有勞動力的農戶,特別是一些老弱病殘戶做過一些諸如挖土、收獲、裝自來水、修補豬欄、打掃衛生等之類的活計,是我們自覺自愿的,也干得也很開心,覺得值!但有些事情,應該是要他們自己做的,也是完全可以做好的,甚至是舉手之勞而已,他們自己不動手,好像理所當然成了村干部、工作隊的事了,讓我們感覺很不對勁。昨天,我們工作隊到一個村民家里走訪,該村民說,他家連接村干道的公路(約50米),是早兩年他們自己修好的,現要求政府給予補償,理由是如果他自己不修的話,政府為了脫貧,也會給他們修好的,其他一些沒有接通的,現在政府給他們接通了,硬化了。在他看來,他自己家修的路,好像是變成他家幫政府修路了,理所當然要政府補償。

三、哭貧叫窮之風。在與彭家人交談、做工作的過程中,他們反復強調他們家是村里最窮、最應該評貧困戶的,比村里現在所有的建檔立卡貧困戶都窮,認為我們不應該刪除其貧困戶。我將他家與他們組里的幾個貧困戶一一作了介紹、對比,并解釋了為什么保留其貧困戶的原因:

曾X長,前幾年作了換腎手術,花費50來萬,現在還有一些欠賬沒有還清,每天還要吃藥維護,配偶出走;

楊X秀,配偶服刑(去年底刑滿出獄),女兒讀書;

曾特X,配偶殘疾,兩個小孩讀書;

孫X權,配偶是精神病患者,小孩年幼;

肖X華,患肝硬化,兩個小孩讀書;

伍X初,96歲,兒子智障、未婚。

稍秉客觀公正,誰該評貧困戶?誰不該評貧困戶?一目了然。但他就是堅持認為他家才是全村最窮、最應該、最有資格評貧困戶的。我們是“秀才碰到兵,有理說不清”。客觀上,因為對村民的信息掌握有限,加之很多村民在外地務工、經商,人員流動和收入波動都很大,所以村支兩委、黨員組長、評議小組成員都不可能完全準確掌握每一個農戶真實的經濟情況,工作隊更是如此,所以,我們識別貧困戶主要是看其是否有殘疾、重病、災害事故、勞動能力以及住房、教育狀況等。即我們有些地方所總結的“五看”:一看房,二看糧,三看有沒有讀書郎,四看勞動力強不強,五看有沒有病人躺在床。我承認,我們所評定和刪除的貧困戶,不可能百分之百準確,不可能沒有一點差錯,但我覺得,將他家的貧困戶刪除,沒有錯。

因為建檔立卡貧困戶可以享受教育、醫療、產業獎補、易地搬遷、危房改造、小額信貸以及結對幫扶等多方面的優惠與資助,所以,一些村民,不論經濟條件好壞,是真窮還是假窮,甚至一些住別墅、開豪車的,也都講自己是最窮、最應該當貧困戶的。特別還有個別老黨員、老組長(生產隊長),跟我們講,搞集體時,他們是如何辛苦,怎么貢獻,到頭來連個貧困戶都沒有弄到,好像很委屈、很失落。在他們心目中,似乎把貧困戶當做了一種榮譽、一種獎賞、一種應得的回報。以前有一句老話,叫做“笑貧不笑娼”,應該是說貧窮不是一件光彩的事,是可笑的,現在反過來了,好像貧窮很光榮,貧困戶很光彩了。彭X兵這次投訴的另一個原因,據他自己講,就是因為該組有一個貧困戶,在他面前炫耀,說他能保住貧困戶沒有被刪除,是他的本事!所以他氣憤不過。

四、鄉村振興首先應該是精神的振作,是勤勞樸實、自力更生,艱苦奮斗等光榮傳統與優秀文化的回歸與振興!黨的十八大以來,我們把脫貧攻堅,全面建成小康社會作為第一戰略、第一政治任務,大力推進三位一體的大扶貧格局,實施精準扶貧、精準脫貧,加大對貧困地區、貧困家庭和貧困人口的資金、物資投入和政策扶持力度,農村水電路網等基礎設施建設成效顯著,農民的住房、環境、物質生活條件有了很大改善,產業發展有了新的起色,所有這些都是舉世公認、有目共睹、有口皆碑的。但是,脫貧攻堅也如同其他任何事物一樣,在取得巨大成效的同時,也不可避免地帶來了一些不容忽視的問題。最為突出的就是一些農民的“等靠要”思想抬頭,勤勞樸實、自力更生、艱苦奮斗的優良傳統消退,游手好閑、打牌賭博、封建迷信等消極現象殘渣泛起。一些貧困戶年輕力壯,身體健康,卻既不外出務工,也不在家務農,田土荒蕪,打牌賭博,好逸惡勞,無所事事。如我們幫扶村有一人,40來歲,未婚,獨自一人生活,沒有正當職業,非常貧困,我們工作隊幫他聯系到縣城一家洗車店打工,月工資3000元,包吃住,我們用車送他去的,他做了幾天,就跑回來了,做他工作,又送他去,又做了幾天,還是跑回來了,前后總共做了不到半個月。另有一個貧困戶,51歲,也是未婚,“一人吃飽,全家不餓”,在鄰近的一處礦山打工,月薪4000多元,按常理,應該不至于貧困,但他白天下井采礦,晚上上桌打牌,一年下來,仍是家徒四壁,所剩無幾,永遠保持“領導階級”的本色。還有一個貧困戶,借的小額貸款到了期,還差2萬元沒有償還,村干部上門做工作(因為還款情況是村支兩委的考核內容),叫他們履約還款,他說沒有錢,要求村干部幫他轉據(辦理延期還款手續),但沒過幾天時間,他家里搞一次迷信活動(做法式),卻花費了2萬多元。

習近平總書記在河北、甘肅、湖南等地考察扶貧工作時曾強調,要“依靠自己的雙手勤勞致富”,“要發揚自強自立精神,苦干實干”,“脫貧致富貴在立志”,在2018年、2020年的新年賀詞中說:“幸福都是奮斗出來的”,要“用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行”。一個國家、一個民族,要強盛、富裕、幸福,必須要奮斗、要實干,實干興邦;一個家庭,一個人,也是如此,只有勤勞樸實,自力更生,艱苦奮斗,“擼起袖子加油干”,才能真正擺脫貧困,獲得富裕、幸福、文明的生活。在我們幫扶的村,也有不少勤勞致富的典范,如袁X華(非貧困戶),夫妻倆之前在深圳務工,后因要照顧年老的父親和兩個讀書的兒子,辭工回家,自主創業,養豬、養牛,不論三九嚴寒,還是盛夏酷暑,都是起早貪黑,勞作不息,種草、打草,自家的地不夠,還要撿拾別人棄耕的田地耕種。目前,兩個兒子都已完成研究生學業。肖X輝(貧困戶),全家5人,兩殘一病一老一讀書,即本人和大兒子殘疾,配偶患病,母親年邁,小兒子讀大學,應該是村里條件真正最差的家庭之一,但他身殘志不殘,堅持養黑山羊、養牛,靠自己殘疾的雙手,支撐起這個家,不但維持正常生活、供兒子上名牌大學,還新建了房屋。曾X波(非貧困戶),之前與人合伙辦磚廠,因技術、資金周轉、及環保整治等多方面原因關閉,虧損幾百萬,負債上百萬,但夫妻倆不逃避,不泄氣,不等待,將屋前的荒山開墾成土,還撿拾了一些別人棄耕的土地,種草、種菜、喂雞鴨、喂豬、養牛,沒有本錢,從別人那里賒來雞苗、仔豬、飼料等,待有了收入就積極償還,有時還就近打些零工,這樣下來,除保障自身生活、供兒子讀書外,每年還要償還欠賬。他說,今生一個最大的心愿就是將所有欠賬還清,每還清一筆債務,都會讓他感到一次輕松和幸福。

實事求是地說,我國當前的農村政策是有史以來最好的,農民不但不要繳納農業稅、三提五統,還有各種農業、畜牧業、林業補貼及養老保險、醫療保險、臨時救助等社會保障。只要有勞動能力,勤勞肯干,實現“一超過兩不愁三保障”目標,完全不是問題。關鍵是能不能吃苦耐勞,自強自立。所以,我覺得,我們在實行轟轟烈烈的精準扶貧的同時,也應該大張旗鼓地表彰獎勵那些勤勞致富的先進榜樣;我們的扶貧工作,在送錢、送物,大搞基礎設施建設的同時,更應該注重精神扶貧,進行以“自力更生,奮發圖強”,“自己動手,豐衣足食”等為主題的宣傳、教育;大力、大膽提倡和弘揚“大寨精神”、紅旗渠精神,讓中國農民勤勞樸實的優良品質代代傳承。勤勞樸實才是我們中華民族真正最大、最恒久、最可靠的寶貴財富,擁有她,我們永遠不會貧窮;遺失了她,我們才會是真正的窮光蛋,將會一無所有,一窮二白!

作者單位:湖南省新化縣新化北控水務有限公司


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