大學生村官起源于上世紀90年代中期，到2005年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》后大學生村官在全國實施。大學生村官是指到農村（含社區）擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務的具有大專以上學歷的應屆或往屆大學畢業生。工作多為社區（村）事務。
當時，大學生村官到村（社區）任職的原因是基于以下幾點： 一是宏觀原因中國農村的鄉土性使農村治理主要依靠家長制，宗族制和人情關系，這與現代社會的民主、法制形成鮮明對比。二是現實原因社會利益格局分化，村級領導綜合素質參差不齊，導致基層治理危機頻發。三是時勢原因隨著城鎮化步伐加快，農村精英流失造成農村工作缺乏人才支撐。四是直接原因我國高等院校畢業生人數屢創新高，就業形勢十分嚴峻。大學生村官政策的出臺一定程度上緩解了這一不容樂觀的形勢。
隨著社會的發展，大學生村官制度中也存在著不少的問題。主要反映在以下幾個方面：一是普遍反映出基層待遇差的問題，大學生村官待遇偏低致使很多大學生村官缺乏工作熱情。很多平時把主要精力都放在看書考試上面，這樣一來，組織招聘大學生村官的初衷被改變了，大學生村官本身的才能不能真正發揮出來，基層群眾得不到實惠，致使三方無一受益。尤其現在公務員、事業單位都在漲工資，更顯得大學生村官像是一群被組織忽略的人，雖說年輕人吃苦在前，享受在后，但總不能跟社會整體的差距太大吧，心安才能干事！二是大學生村官滿屆后的安置問題。很多大學生干滿后會面臨找工作的難題，致使很多大學生村官不能全身心得將能力帶到工作中去。三是大學生村官管理問題。主要反應出的問題有部分大學生村官缺乏工作熱情，以及管理松散的問題依然存在。這些問題的存在會大大影響村官政策的落實。
針對以上問題筆者認為要從多方面著手解決，首先需要解決的是完善大學生村官考核制度，合理提高大學生村官補貼，使他們能安心扎根基層工作。其次，拓寬大學生村官就業渠道，提升大學生村官自身能力。通過就業培訓、創業培訓等多種形式，提升大學生村官自身能力。有創業意愿的大學生村官當地政府部門可以提供必要的資金支持幫助他們創業。政府相關部門應主動聯系相關就業單位，推薦滿屆大學生村官到優秀的企業工作。再次，政府相關部門應加強大學生村官思想作風建設，讓他們能安心扎根基層為當地群眾發揮他們的才干。最后，政府相關部門應完善相關選拔制度，選拔表現優秀的大學生村官到更高層次的崗位上工作。大學生村官是有知識、有理想、有文化的年輕人，他們散發著年輕人的朝氣，政府、社會都應關心和支持他們的工作，讓他們能安心扎根基層實現自身夢想。筆者相信只要解決好他們關心的問題，完善相關考核制度，他們一定能在各自崗位上做出更大的成績。
作者單位：鹽亭縣人民政府
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