“小康不小康，關鍵看老鄉”，習近平總書記曾經用通俗易懂的語言道出了我國全面建成小康社會與解決好“三農”問題的關系，讓廣大黨員干部清醒地認識到全面建成小康社會的重點、難點和關鍵所在，懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。
全面建成小康社會重在全面，體現在覆蓋的人口、領域、區域上，不能出現“掉隊者”，必須補足“三農”這塊短板。中國農村人口眾多、農村地域廣闊，在奔向全面小康的路上，農業的發展狀況、農村的進步速度、農民的富裕程度，直接決定著全國人民作為一個整體能否如期到達勝利的彼岸。改革開放以來，我國農村的生產力得到了極大的發展，農業發展取得了長足進步，農民的人均收入較快增長，為農村全面建成小康社會打下了堅實的基礎。但是，相對于快速推進的工業化、日新月異的城鎮化和風起云涌的信息化，農業現代化的差距依然很大；農村發展活力、社會治理等各個方面都要落后于城市；農民增收的基礎還不牢固，農村貧困人口的總量依然很大，尤其是中西部、“老少邊”地區，“三農”落后成為全面建成小康社會的短板。形成“三農”長期落后的原因有許多，其中重要原因是分散的小規模經營和產業組織落后。分散的小規模經營使得農民無論是在計劃經濟，還是在市場經濟中都沒有力量保護自己合法的權益；產業組織落后使得農業生產是在農產品產業鏈（價值鏈）中最低端、附加值最低的環節中進行的。
上至中央，下至地方，“三農”問題一直是黨和政府的牽掛。未來五年是決勝全面小康的關鍵時期。如何才能補足“三農”這塊短板？習近平總書記在十二屆全國人大四次會議一些代表團審議時的講話、今年的《政府工作報告》和代表委員們的建議，為我們描繪了一幅“三農”發展的美好藍圖。
要在發展農業現代化上開辟新途徑，“讓農業成為有奔頭的產業”。“中國要強,農業必須強”。農業豐則基礎強，農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化。那么，如何走出一條符合中國基本國情、適應經濟發展階段的中國特色農業現代化道路？對此，習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時強調，要推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力。要以科技為支撐走內涵式現代農業發展道路，實現藏糧于地、藏糧于技。今年的《政府工作報告》中明確提出，繼續毫不放松抓好“三農”工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業增收渠道，著力提高農業質量、效益和競爭力。推進農業現代化也被列為“十三五”時期的主要任務之一。提出要引導農民適應市場需求調整種養結構。實施一批水利、農機、現代種業等工程，推動農業適度規模經營和區域化布局、標準化生產、社會化服務。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，延伸農業產業鏈條。到2020年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業現代化水平明顯提高。
在第十二屆全國人大四次會議新聞中心召開的記者會上，農業部部長韓長賦韓用三個轉型指出了補農業現代化短板的道路。一是農業的經營體系要轉型升級，由一家一戶的小生產向培育新型經營主體轉變，發揮多種形式的適度規模經營對現代農業的引領作用；二是農業的生產體系要轉型升級，要加快農業的科技創新推廣，發揮物質、技術、裝備的支撐作用；三是農業的產業體系要轉型升級，要延長產業鏈、提升價值鏈，發揮一、二、三產業融合的乘法效應。“春種一粒粟，秋收萬顆籽”，但現代農業已不簡單是這種機械、單一的種與收的關系，更需要關注市場缺什么、消費者吃什么以及缺多少、吃多少的問題。農業供給側結構性改革，就是要通過對種什么、怎么種、種多少以及收獲的東西怎么加工、賣給誰等問題的解決，來實現對市場規律的重視和遵循，從而有效提升我們農業的綜合效益和競爭力。
要在促進農民增收上獲得新成效，“讓農民成為體面的職業”。“中國要富,農民必須富”。農民富則國家盛。農民始終是最需要關心和支持的群體，在同心共筑中國夢的進程中，不能沒有7億農民的夢想構筑——只有農民富裕起來，走向城鄉共同富裕大道，中國夢才能夢想成真。《政府工作報告》提出，要引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。加快發展現代農業，促進農民持續增收。繼續毫不放松抓好“三農”工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業增收渠道，著力提高農業質量、效益和競爭力。積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革等內容。一些代表好委員紛紛表示，這些措施的實施，最直接的是增加農民的收入，不但能調動和吸引大批的青壯年農民工返鄉從事農業的積極性，而且還會鼓勵農業產業外的人，積極投入農業生產行列。一些代表建議，在保障糧食安全的前提下，大力發展特色效益農業，拓展農業功能，將現代農業與鄉村旅游融合發展。同時，通過加強農業基礎設施建設，實施農業科技創新，降低農產品生產成本，提高生產效率，使農產品供給更加充足，品種和質量更加契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給體系。農民有體面小康才全面。通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農民成為體面的職業，報告及代表委員的建議照亮了農民增收的幸福夢想。
要在建設美麗鄉村上邁出新步伐，“讓農村成為安居樂業的美麗家園”。“中國要美,農村必須美”。實踐早已表明，建設社會主義新農村是一條適合中國國情的農村發展道路，對于解決“三農”問題，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，具有極大的現實意義。今年的《政府工作報告》圍繞改善農村公共服務。在2016年的工作中還安排加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉村。
有的代表建議，推動生態大循環農業勢在必行，通過建設循環大農業可以實現天清、地靈、人善的好環境。“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村是全面建成小康社會不能甩過的大站。《政府工作報告》和代表委員們建議為深化城鄉統籌、扎實推進城鄉一體化指明了方向，為有效改善農村人居環境、建設美麗鄉村勾畫出了新藍圖。
“務農重本，國之大綱”。只要抓住“三農”問題這個關鍵，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，拉長農業的短腿，補足農村的短板，毫不動搖發展農業、鍥而不舍造福農村、堅持不懈富裕農民，到2020年，老百姓的“米袋子”會更滿，“菜籃子”會更優，農民的“錢袋子”會更鼓，農業會更有魅力，農村會更有活力，農民一定會和全國人民一道進入全面小康。
中國鄉村發現網轉自：求是網
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