脫貧攻堅戰是一場戰斗。各省大戰區、各地市“作戰區”、各縣突擊團、各鄉鎮突擊營、各村突擊連、各扶貧工作隊戰斗小隊要在各自的戰場上各司其職。參加這場戰斗的同志都是“軍人”，軍人講的是戰場紀律，以服從命令為天職，遵守戰場紀律。打贏脫貧攻堅戰離不開紀律保障，新一輪脫貧攻堅戰戰場紀律一定要圍繞精準排查、精準整治、精準查處“三個精準”，架起紀律“高壓線”，保障政策落實到位、資金用在刀刃上。
一、嚴肅政治紀律，精準排查違反脫貧攻堅戰紀律線索。
習近平總書記2015年1月13日在十八屆中央紀委五次全會上講話強調：“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。”這些論述和部署，彰顯了鮮明的問題導向。脫貧攻堅戰違反“戰場紀律”問題線索，基層是“主戰場”。仿照軍事化機制，制定“作戰計劃”，劃分“戰斗區”，層層簽訂“軍令狀”，嚴格政治紀律和政治規矩，加大扶貧工作中違法違紀案件查處力度。一月一調度、一季一督查、一年一結賬。扶貧資金是困難群眾的“救命錢”，一分一厘都不允許被侵占和挪用。對干部違犯脫貧攻堅戰戰場紀律的行為主要通過教育，提高全體干部遵紀守法的自覺性。對于維護脫貧攻堅戰紀律有功的人員給予獎勵；對于嚴重違犯戰場紀律構成的人員，按紀檢處理。各地要通過約談、巡察、督辦等方式，主動收集問題線索；充分發揮信訪舉報發現問題線索主渠道作用，優化健全“信、訪、電、網”四位一體舉報平臺，主動了解問題線索。對群眾反映的問題及時排查核實，做到件件有回音、事事有著落；對審計、扶貧開發等部門發現并移送的問題線索，要組織力量認真調查，發現有違紀違法問題要嚴肅處理，警醒覬覦扶貧資金的少數黨員干部，促其知止收手。
二、嚴明工作紀律，精準整治違反脫貧攻堅戰紀律苗頭。
習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出：“要完善扶貧項目資金監督管理機制，嚴肅懲處違紀違法行為，使扶貧資金在陽光下運行，真正做到精準扶貧，確保扶貧政策落實。落實項目資金的縣市區相關部門和鄉鎮、村級組織，是扶貧項目資金被虛報冒領、截留私分、揮霍浪費的高風險部門，必須加強監管。發改、財政、審計、扶貧開發等部門要經常對扶貧項目資金落實情況進行監督檢查，做到防患未然。”各級紀檢監察機關要把紀律和規矩挺在前面，對扶貧領域出現的苗頭性、傾向性問題早打招呼，早提醒，早處理。突出對資金分配、項目審批、物資采購、項目實施等關鍵環節的監督。緊盯重點人和關鍵權力開展監督檢查，特別是加強對村組織一把手和有扶貧項目招投標決定權干部的監督。要堅持把紀律挺在前面，從嚴整治和查處扶貧過程中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題；全面梳理排查，強化問題線索管理處置；把脫貧攻堅中的違紀違規行為作為紀律審查的重點，堅持懲前毖后、治病救人，做到抓早抓小、動輒則咎；針對“微腐敗”的特點，要對癥下藥，在信息透明、流程監管、強化監督等方面加強制度建設，在征地拆遷、惠民資金、工程建設等高風險領域加大治理力度，落實好“兩個責任”，從而不斷凈化基層政治生態，讓權力健康運行，讓干部干凈干事，從源頭上防治扶貧領域不正之風和腐敗問題。
三、嚴格組織紀律，精準查處違反脫貧攻堅戰紀律行為。
習近平總書記2015年11月在中央扶貧開發工作會議時指出：“要加強扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處！”近年來，大量扶貧資金流向基層，涉及的項目有上百個，涉及的資金數萬億，也就成了少數人爭相伸手的“香餑餑”。有“油水”的地方招“蒼蠅”，有油水的地方易滑倒，有的置中央三令五申于不顧，頂風違紀，肆意妄為，吃拿卡要、“雁過拔毛”，借扶貧惠農政策落實大撈一把；有的欺上瞞下、弄虛作假、虛報冒領、騙取國家補貼資金，給國家和集體利益造成重大損失；有的貪污挪用、截留私分各類扶貧項目資金，甚至用于發放獎金福利、吃喝招待，大肆揮霍浪費；有的違規處置集體“三資”、侵吞集體財產，甚至違規處置變賣扶貧物資；有的在落實救濟、補助政策中暗箱操作、優親厚友、辦事不公；有的利用扶貧資金、政策打造“政績工程”，“壘大戶”、“造盆景”，搞“假脫貧”、“被脫貧”、“數字脫貧”；還有的漠視群眾疾苦，散漫懈怠、敷衍應付，不作為、亂作為等等。動員千遍，不如問責一次。據不完全統計，今年上半年，全國紀檢監察機關不斷加大扶貧領域監督執紀問責力度，共查處扶貧領域不正之風和腐敗問題5292個，給予黨紀政紀處分5737人，形成有力震懾、遏制扶貧領域腐敗，為打贏脫貧攻堅戰保駕護航。( 作者單位：廣西南寧市馬山縣縣委宣傳部 莫貴龍)
資料來源：求是理論網、新華網、人民網、中國經濟網、中國網、中新網、廣西日報、張家界在線等
作者單位：廣西馬山縣縣委宣傳部
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